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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），市直各部門、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》和《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《云南省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（云政發(fā)〔2023〕7號）、《保山市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知（保政發(fā)〔2023〕4號》精神，結(jié)合騰沖實際，現(xiàn)將做好全市第五次全國經(jīng)濟普查工作有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調(diào)查，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求以及市委、市政府工作安排，完整、準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌開展好投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系。確保普查數(shù)據(jù)真實準確，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等方面的新進展，準確把握新形勢新市情。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化騰沖提供真實準確的統(tǒng)計信息支持。

二、工作安排

（一）普查對象和范圍

普查的對象是在我市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（二）普查內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

三、組織保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，扎實做好普查各項工作。

（一）加強組織領(lǐng)導。成立騰沖市第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，負責普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)，細化普查實施方案，做好普查業(yè)務(wù)培訓、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)審核評估、數(shù)據(jù)發(fā)布、資料開發(fā)應用等工作，建立工作會商、數(shù)據(jù)資源共享、責任追究、重大問題反饋機制，服務(wù)指導行業(yè)部門依法依規(guī)查全、查實普查對象和經(jīng)濟總量，實現(xiàn)“不重不漏、應統(tǒng)盡統(tǒng)”。領(lǐng)導小組成員單位要根據(jù)普查工作需要，設(shè)立部門主要負責同志任組長的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導、責任股室；各行業(yè)主管部門要設(shè)立普查機構(gòu)或工作專班，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問題，強化跟蹤督促指導和重大問題落實反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立普查領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)，認真組織好本行政區(qū)域的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要建立行之有效的普查責任體系，推動普查工作有序開展。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

（二）明確部門責任。市直有關(guān)單位要立足職能，各負其責。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調(diào)；涉及普查能力建設(shè)方面的事項，由市發(fā)展改革局負責和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部、市統(tǒng)計局負責和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局負責和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協(xié)調(diào)；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市市場監(jiān)管局負責和協(xié)調(diào)；涉及普查區(qū)劃分和統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)所需地理信息數(shù)據(jù)的事項，由市自然資源局負責和協(xié)調(diào)。

各行業(yè)主管部門要樹立“管行業(yè)就要管統(tǒng)計，管統(tǒng)計就要抓數(shù)據(jù)質(zhì)量”的理念，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，開展針對性強的宣傳、培訓，掌握行業(yè)單位名錄，協(xié)力推進普查單位清查，依法依規(guī)指導普查對象按照“應報盡報、數(shù)出有據(jù)”開展普查登記。涉及固定資產(chǎn)投資構(gòu)成方面的普查事項，由市發(fā)展改革局牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項，由市工信局牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面的普查事項，由市住建局牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)方面的普查事項，由市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市民政局牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)方面的普查事項，由市交通運輸局牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)方面的普查事項，由市水務(wù)局、市住建局、生態(tài)環(huán)境局騰沖分局、市自然資源局牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及教育、體育方面的普查事項，由市教育體育局負責和協(xié)調(diào)；涉及衛(wèi)生和社會工作方面的普查事項，由市衛(wèi)健局、市民政局牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及文化、娛樂業(yè)方面的普查事項，由市文化和旅游局牽頭會同有關(guān)部門負責和協(xié)調(diào)；涉及公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項，由市委編辦、市民政局、市人社局負責和協(xié)調(diào)。

（三）強化協(xié)調(diào)配合。銀行、證券、保險等單位，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作。騰沖海關(guān)負責組織開展普查工作中的進口貨物使用去向調(diào)查任務(wù)。民族宗教、國資、通信管理等部門和煙草、電力、石油、石化、航空等單位，要及時準確將本部門掌握的普查有關(guān)行政記錄和數(shù)據(jù)信息向市普查辦提供，參與普查相關(guān)工作。

（四）做好經(jīng)費保障。第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由中央、省級和地方各級人民政府共同負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）根據(jù)普查工作需要，按照厲行節(jié)約原則，將普查工作經(jīng)費列入相應年度財政預算，按時撥付到位，保障普查工作順利開展。

四、工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。根據(jù)普查工作情況，適時開展普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查、核查、抽查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。

（四）強化宣傳引導。普查辦應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經(jīng)濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（五）充分利用成果。充分開發(fā)和應用普查資料，拓展應用領(lǐng)域，完善健全基本單位名錄庫。做好普查報告、專題分析等工作，充分發(fā)揮普查成果在服務(wù)黨政科學決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)作用。

附件：騰沖市第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組成人員名單

2023年5月27日

（此件公開發(fā)布）

附件

騰沖市第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組

組成人員名單

組 長：邵  平  市委常委、常務(wù)副市長

副組長：李慶林  市政府督查室主任

趙明才 市統(tǒng)計局局長

張  文  市發(fā)展改革局局長

楊懷自 市工信局局長

董大文 市財政局局長

楊永明 市住建局局長

張文崇 市商務(wù)局局長

劉長玉  市市場監(jiān)管局局長

張玉坤 市政府新聞辦專職副主任

成 員：趙 勇 市委編辦副主任

楊  曉  市發(fā)展改革局副局長

李  蕖  市工信局副局長

楊榮建 市教育體育局副局長

蔡國相 市民宗局副局長

劉申仙 市民政局副局長

萬永秋 市財政局副局長、國資委主任

藺以斌 市人社局副局長

楊嘉庚 市自然資源局副局長

釧有達 生態(tài)環(huán)境局騰沖分局副局長

聶根源 市住建局副局長

尹芙蓉 市交通運輸局副局長

趙子龍 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

劉寬芳 市水務(wù)局副局長

何菊芳 市商務(wù)局副局長

邵家敏 市文化和旅游局副局長

李  憎  市衛(wèi)健局副局長

寸守朝 市市場監(jiān)管局副局長

寸德先 市林草局副局長

萬永潔 市統(tǒng)計局副局長

王金波 市統(tǒng)計局副局長

馬平芳 市統(tǒng)計局副局長

楊 承 騰沖經(jīng)開區(qū)副主任

李祥春 騰沖海關(guān)副關(guān)長

谷增澤 市稅務(wù)局副局長

藺以林 人行騰沖支行行長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市統(tǒng)計局，辦公室主任由趙明才同志兼任，副主任由萬永潔同志兼任，辦公室成員從有關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導小組成員單位因機構(gòu)改革變化或撤銷的，由職能（業(yè)務(wù)）承接部門（單位）明確相應領(lǐng)導替補，報領(lǐng)導小組備案后，由領(lǐng)導小組辦公室發(fā)文。領(lǐng)導小組副組長、成員因工作變動需要調(diào)整的，由成員單位相應崗位職責人員自行遞補，并報領(lǐng)導小組備案，不再另行發(fā)文。此項工作結(jié)束后，領(lǐng)導小組自行撤銷。