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一、背景和必要性

騰沖紅花油茶油是在騰沖市特有的生態(tài)環(huán)境、規(guī)范的栽培技術(shù)和特殊加工工藝條件下形成的地方特有產(chǎn)品。騰沖紅花油茶油富含茶多酚、山茶苷、山茶皂苷、維生素E、角鯊烯、甾醇及礦質(zhì)微量元素，不含黃曲霉素，是目前天然油脂中單不飽和脂肪酸含量70%以上、亞麻酸和亞油酸含量比最接近世界衛(wèi)生組織提倡的“歐米伽膳食”標(biāo)準(zhǔn)的油脂之一，長(zhǎng)期食用具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值及保健價(jià)值。為促進(jìn)騰沖紅花油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范縣域市場(chǎng)秩序，加快產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高紅花油茶油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度，2010年12月，騰沖縣成立騰沖紅花油茶油地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)管理委員會(huì)（騰政辦發(fā)〔2010〕213號(hào)，以下簡(jiǎn)稱申管委），開展騰沖紅花油茶油地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作。2011年3月，騰沖縣政府下發(fā)了《關(guān)于確定騰沖紅花油茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍的通知》（騰政發(fā)〔2011〕178號(hào)），明確了騰沖紅花油茶油地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍為騰沖全境。2014年1月21日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于批準(zhǔn)對(duì)雷家店薄皮核桃等產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告》（質(zhì)檢總局2013 年第190號(hào)），批準(zhǔn)對(duì)騰沖紅花油茶油實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。2015年3月，云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布云南省地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品  騰沖紅花油茶油（DB53/T 677-2015）》（2015年第3號(hào)）。為了規(guī)范騰沖紅花油茶油地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的申請(qǐng)、使用和管理，確保騰沖紅花油茶油地理標(biāo)志產(chǎn)品的品質(zhì)與特色，維護(hù)使用者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，有必要制定《騰沖紅花油茶油地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。騰沖紅花油茶油地理標(biāo)志申報(bào)管理委員會(huì)根據(jù)騰沖實(shí)際，于2016年6月，制定《辦法（征求意見稿）》發(fā)申管委成員單位征求意見，共收到5條修改意見，根據(jù)意見對(duì)《辦法》進(jìn)行了修改，改好后騰沖市政府辦公室法制局審核，最后形成了本《辦法》。

二、制定依據(jù)

《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》（質(zhì)檢總局第78號(hào)令）、《關(guān)于批準(zhǔn)對(duì)雷家店薄皮核桃等產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告》（質(zhì)檢總局2013年第190號(hào)）和《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》（國(guó)質(zhì)檢科〔2009〕222號(hào)）。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共5章，28條，依次為：總則（1-7條），申請(qǐng)和審核（8-13條），使用和管理（14-21條），保護(hù)和監(jiān)督（22-26條），附責(zé)（27、28條）。主要內(nèi)容如下：第一章總則，說(shuō)明制定《辦法》的依據(jù)，規(guī)定騰沖紅花油茶油的產(chǎn)地范圍和質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確管理對(duì)象和使用標(biāo)志的原則；第二章規(guī)定申請(qǐng)者必須具備的條件、所要提供的材料和申請(qǐng)程序，規(guī)定受理單位、受理程序、審查方法及標(biāo)志的發(fā)放；第三章規(guī)定標(biāo)志的使用方法、適用范圍和其他注意事項(xiàng)；第四章規(guī)定《辦法》執(zhí)行單位、標(biāo)志監(jiān)管單位及針對(duì)使用者和管理者違規(guī)的罰則。第五章規(guī)定了《辦法》解釋單位和起始執(zhí)行日期。

四、說(shuō)明事項(xiàng)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市場(chǎng)監(jiān)督管理局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工信局、檢驗(yàn)檢疫局、財(cái)政局、發(fā)改局等部門組成的騰沖紅花油茶油地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理委員會(huì)，辦公室設(shè)在騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)處理日常工作。

（二）執(zhí)法主體

執(zhí)法主體為市場(chǎng)監(jiān)督管理局和市林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助。具體分工為：市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)受理、初審上報(bào)、取得上級(jí)許可和發(fā)放證書，負(fù)責(zé)進(jìn)行標(biāo)志使用培訓(xùn)、監(jiān)督企業(yè)規(guī)范使用標(biāo)志、加強(qiáng)加工銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和接受騰沖紅花油茶油地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志年度申報(bào)表，負(fù)責(zé)查處和規(guī)范企業(yè)違規(guī)使用標(biāo)志的行為。林業(yè)局負(fù)責(zé)原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，主要是對(duì)產(chǎn)地進(jìn)行審查和跟蹤管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)騰沖紅花油茶油地理標(biāo)志產(chǎn)品使用情況日常監(jiān)管工作。

（三）使用標(biāo)志的企業(yè)資格

使用騰沖紅花油茶油地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志的單位必須具備如下條件：具有《食品生產(chǎn)加工許可證》及合法有效的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；生產(chǎn)騰沖紅花油茶油的原料全部來(lái)自于保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)；按照《地理標(biāo)志產(chǎn)品  騰沖紅花油茶油》（DB53/T 677-2015）組織生產(chǎn)，能保持正常生產(chǎn)活動(dòng)，并建立完整、可追溯的產(chǎn)品質(zhì)量檔案；質(zhì)量管理體系完善，申請(qǐng)前3 年內(nèi)無(wú)質(zhì)量違法記錄；每年產(chǎn)品抽檢批次不低于2個(gè)批次；在騰沖市行政區(qū)域內(nèi)從事騰沖紅花油茶油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并應(yīng)符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求。

（四）標(biāo)志使用領(lǐng)域

獲準(zhǔn)使用專用標(biāo)志的單位可在其生產(chǎn)的騰沖紅花油茶油標(biāo)簽、包裝物、說(shuō)明書、廣告和有關(guān)經(jīng)營(yíng)、展銷場(chǎng)所以及騰沖紅花油茶油有關(guān)活動(dòng)中使用專用標(biāo)志。

特此說(shuō)明。