| 索引號 | 01526013-9-06_B/2017-0711001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
| 公開目錄 | 政策解讀 | 發(fā)布日期 | 2017-04-24 08:44:06 |
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騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
騰沖市平安林區(qū)創(chuàng)建活動方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《騰沖市“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2017年4月20日
騰沖市“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動方案
為全面貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，整體推進林區(qū)社會防控體系建設(shè)，按照省、保山市關(guān)于開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動有關(guān)要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會，以及習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南工作重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、保山市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)，建立健全生態(tài)文明制度體系，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對森林生態(tài)資源保護職責(zé)，大力推行“依法護林、依法守林、全民愛林”的工作機制，整體推進全市林區(qū)防控體系建設(shè)，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定，促進林業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立騰沖市“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組 長：黃佳斌 副市長
副組長：鄧有文 市政府辦副主任
李祖國 市委政法委副書記
柴 賢 市林業(yè)局局長
鄭興統(tǒng) 市公安局副局長
趙春杰 市森林公安局局長
成 員：陳昌波 市發(fā)改局局長
李繼才 市財政局局長
趙國朝 市綜治辦主任
畢 爭 高黎貢山騰沖保護分局局長
董詩向 市林業(yè)局副局長
余明輝 市林業(yè)局副局長
楊馬龍 市森林防火指揮部副指揮長
董詩虎 市森林公安局副局長
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
各林場場長
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)推進“平安騰沖”創(chuàng)建活動，下設(shè)辦公室在市森林公安局，由趙春杰同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)日常工作。
三、工作重點
（一）加強森林防火工作。加大野外違規(guī)用火治理力度，拓展“雙嚴”專項整治行動。創(chuàng)新森林防火工作機制，深入開展森林防火宣傳，增強全民防火意識。嚴格執(zhí)行野外火源管理制度，加大對重點部門、重點人群的監(jiān)管力度，加強預(yù)警監(jiān)測，做到依險而動、因險設(shè)防。從源頭減少森林火災(zāi)發(fā)生，完善應(yīng)急處置預(yù)案，確保安全、科學(xué)、高效處置森林火災(zāi)。加強森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)，提高森林消防隊伍戰(zhàn)斗力，努力實現(xiàn)“打早、打小、打了”。加大經(jīng)費投入，強化科技支撐，提升森林公安機關(guān)查破火災(zāi)案件能力，實現(xiàn)火災(zāi)案件快偵、快破、快處，森林火災(zāi)案件查處率達80%以上。
（二）加強林業(yè)有害生物防治。認真貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的森防方針，嚴格落實“誰經(jīng)營、誰防治”責(zé)任制度，狠抓林業(yè)有害生物監(jiān)測和預(yù)警機制建設(shè)，提高處置突發(fā)林業(yè)有害生物的檢疫執(zhí)法力度，有效打擊違法調(diào)運應(yīng)施檢疫林業(yè)植物及其產(chǎn)品的行為，科學(xué)防控外來檢疫性、危險性林業(yè)有害生物的入侵和危害。創(chuàng)新林業(yè)有害生物防治機制，采取以生物防治為主的綜合防治措施，有效扼制本土林業(yè)有害生物的蔓延，促進全市林業(yè)健康發(fā)展。
（三）加強林區(qū)治安防控體系建設(shè)。圍繞基層基礎(chǔ)整合資源，積極調(diào)整優(yōu)化林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有資源力量，加強對森林管護隊伍的統(tǒng)一調(diào)度、培訓(xùn)和考核。建立與其他涉林部門信息互通、工作聯(lián)動機制，推進涉林場所動態(tài)化管理。整合林業(yè)行政許可、林業(yè)資源管理信息數(shù)據(jù)，聯(lián)網(wǎng)接入森林防火和重點區(qū)域視頻監(jiān)控信號。積極發(fā)揮社會主體作用，同步推進涉林經(jīng)營單位和重點林區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全面加強林區(qū)技防工作。狠抓風(fēng)險隱患強化整治，持續(xù)開展涉林矛盾糾紛調(diào)處、林區(qū)緝槍治爆、禁種鏟毒和跨區(qū)域警備合作等專項工作，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的涉林群體性事件和重大惡性涉林案件。
（四）加大涉林案件查處力度。深入開展林業(yè)政策和法律法規(guī)宣傳，提高全民森林資源保護意識，抓好森林資源管理。堅決打擊非法占用林地、毀林開墾、亂砍濫伐、非法捕獵野生動物、非法運輸、經(jīng)營、加工國家重點保護野生動植物等破壞森林及野生動植物資源違法犯罪行為；堅決打擊危害自然保護區(qū)違法行為；研究涉林違法犯罪活動規(guī)律，開展林區(qū)治安專項整治行動，保持對破壞生態(tài)安全違法行為的高壓態(tài)勢。
（五）加強林權(quán)糾紛排查調(diào)處工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，實現(xiàn)林權(quán)糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化、規(guī)范化，切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。正確對待群眾利益訴求，妥善處理歷史遺留問題。規(guī)范集體林地林木流轉(zhuǎn)，預(yù)防和減少林權(quán)糾紛。認真貫徹《信訪工作條例》，落實信訪工作責(zé)任制，暢通群眾訴求渠道。
（六）加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。推動木材檢查站、森林公安派出所、林區(qū)警務(wù)站（室）等站所規(guī)范化建設(shè)。全面開展森林公安派出所辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化、辦公環(huán)境園林化、隊伍管理制度化，基礎(chǔ)工作信息化、依法辦案規(guī)范化“五化”建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，把森林公安派出所打造成維護穩(wěn)定、查控犯罪、服務(wù)群眾的堅實屏障。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、國有林場要把深化“平安林區(qū)”建設(shè)作為“一把手”工程，由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，納入本單位總體規(guī)劃和目標(biāo)管理，與年度重點工作同部署、同落實、同檢查、同考評。
（二）加強經(jīng)費保障。積極爭取保山市“平安林區(qū)”建設(shè)專項經(jīng)費支持，將“平安林區(qū)”建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。發(fā)改、財政部門要加大專項資金投入，保障“平安林區(qū)”建設(shè)日常工作、項目建設(shè)、宣傳工作等經(jīng)費到位，確保創(chuàng)建工作正常開展。
（三）加強林業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)。林業(yè)系統(tǒng)要加強隊伍管理，提升隊伍素質(zhì)，樹立隊伍形象，認真履行職責(zé)。要強化內(nèi)部職工的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善監(jiān)督機制，提升依法履職和拒腐防變能力。要強化機關(guān)內(nèi)部管理，健全和完善機要保密、安全保衛(wèi)、檔案管理、財務(wù)財產(chǎn)管理等各種安全防范制度，落實工作責(zé)任和措施，構(gòu)建林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部治安防控體系。
（四）建立健全平安林區(qū)建設(shè)宣傳機制。充分運用主流媒體及網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒介，多渠道、多形式加大宣傳報道力度，發(fā)動廣大群眾參與平安林區(qū)建設(shè)。及時宣傳報道創(chuàng)建工作成效和經(jīng)驗，提高群眾的知曉度和參與率。抓好平安林區(qū)建設(shè)示范引領(lǐng)工作，注重樹立培養(yǎng)先進典型，有效發(fā)揮示范帶動作用，努力營造平安共建、和諧共享的良好氛圍。
（五）嚴格考核獎懲。根據(jù)省級統(tǒng)一部署，“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級自查、縣市區(qū)級評定、市級選優(yōu)”的考核評價辦法，由保山市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)并組織實施。11月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完成自查，按照騰沖市“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動考核表進行自評，同時將“平安林區(qū)”創(chuàng)建年終工作總結(jié)、自評結(jié)果報騰沖市平安林區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月25日前，按保山市確定的年度推薦評選比例申報保山市創(chuàng)建先進單位。市平安林區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進行考核，對考核不合格的單位將嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
