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近日，騰沖市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于全市2021年糧食生產(chǎn)工作的意見》，現(xiàn)解讀如下:

一、背景依據(jù)

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，省、市“穩(wěn)糧”工作安排，堅決扛起維護國家糧食安全的主體責任，把確保糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務，處理好糧食生產(chǎn)和發(fā)揮比較效益的關(guān)系，把有限的耕地資源優(yōu)生用于糧食生產(chǎn)，科學合理利用耕地資源，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，不斷鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，堅決防止耕地“非糧化”，保障糧食安全，確保糧食面積不減少、產(chǎn)能有提升、產(chǎn)量不下降。

主要政策依據(jù)為：《保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2021年各縣（市、區(qū)）糧食生產(chǎn)底線指標的通知》（保農(nóng)通〔2021〕11號）和《保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于抓好2021年糧食生產(chǎn)工作的意見》（2021年3月29日）。

二、目標任務

2021年全市計劃糧食種植面積124.5萬畝，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量43.11萬噸。

計劃水稻參保面積27.368萬畝，收繳農(nóng)戶保費73.8936萬元；玉米參保面積21.74萬畝，收繳農(nóng)戶保費49.108萬元。

推廣水稻良種44萬畝、玉米良種38萬畝、玉米育苗移栽4萬畝、水稻旱育秧42萬畝、測土配方施肥81萬畝（其中小春20萬畝，大春61萬畝）、防災減災技術(shù)25萬畝、農(nóng)作物重大病蟲害防治420萬畝次。

三、主要內(nèi)容

（一）糧食面積、產(chǎn)量；

（二）水稻、玉米參保面積，收繳農(nóng)戶保費金額；

（三）主要工作措施：一是加強糧食安全責任考核，全面壓實工作責任。二是堅決遏制耕地“非糧化”，確保糧食種植面積保持穩(wěn)定。實施好2.5萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務。優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、永久基本農(nóng)田及其他種糧耕地實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目，有效降低糧食生產(chǎn)成本，提高種糧效益。三是抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足糧食多樣化需求。堅持以市場需求為導向，緊緊抓住糧食生產(chǎn)工作主線，進一步調(diào)優(yōu)糧食種植品種結(jié)構(gòu)，加快推進優(yōu)質(zhì)稻谷、雜糧雜豆和薯類等高原特色糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品生產(chǎn)供給。四是堅持科技示范推廣，大力挖掘糧食增收潛力。抓好4000畝青貯玉米全程機械化、3000畝綠色優(yōu)質(zhì)水稻、600 畝大豆綠色高質(zhì)高效示范創(chuàng)建。五是大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務，切實調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性。加快糧食生產(chǎn)全程社會化服務，實現(xiàn)小農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)耕地的條件下發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營、機械化生產(chǎn)，擴大農(nóng)機社會化服務覆蓋面。六是堅持科學防災減災，有效降低災害損失。按照“政府主導，屬地負責”的原則推進防災減災工作，認真落實“蟲口奪糧”部署，嚴格落實重大病蟲害防控責任和措施，將病蟲害損失率控制在 5%以內(nèi)。七是認真落實糧食獎補政策，提高農(nóng)戶種糧積極性。按照“多種多得”的原則，精準落實各項扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，發(fā)揮耕地地力保護補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策對農(nóng)戶種糧的扶持作用，進一步降低糧食生產(chǎn)成本。八是加大農(nóng)資市場監(jiān)管，保障糧食生產(chǎn)安全。加強種子、化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)用物資監(jiān)管，保證質(zhì)量和正常供應。

四、涉及范圍