| 索引號 | 01526041-1/20231222-00009 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
| 公開目錄 | 政策解讀 | 發(fā)布日期 | 2023-12-22 18:39:03 |
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根據(jù)相關(guān)要求，為切實做好農(nóng)村生活垃圾和鎮(zhèn)區(qū)污水治理工作，制定印發(fā)《騰沖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理問題整改工作方案》，推動工作貫徹落實。
一、制定背景
為認真貫徹落實好《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）的通知》（云廳字〔2022〕6號）和云南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理和做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理工作的通知》（云建村〔2022〕87號）要求，分年度推進騰沖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理。騰沖市作為二類縣，確保到2025年底，全市鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達到80%以上，其中，2023年、2024年分別達到60%、70%以上。加強鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)覆蓋和運行管理，逐步提高污水處理率，到2025年底，我市伊洛瓦底江流域鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)全覆蓋收處，其他鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)實現(xiàn)設(shè)施覆蓋，基本做到應(yīng)收盡收，應(yīng)處盡處，健全管理運行維護和鎮(zhèn)區(qū)污水處理收費機制。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水治理工作壓力較大，為順利完成省級下達目標任務(wù)要求，經(jīng)市政府研究決定起草制定《騰沖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理問題整改工作方案》。
二、起草過程和依據(jù)
（一）《方案》起草過程
起草《方案》是在市人民政府的直接領(lǐng)導下進行的。從《方案》提綱的起草，到形成初稿前后1個多月的時間，經(jīng)歷了一個集民智、聚民意、聚民心的過程，政府辦對《方案》的擬寫做到了“早安排、早動手、早落實”。在起草過程中，市住建局作為起草負責單位，初稿形成后隨即組織局班子成員召開會議討論研究；市級領(lǐng)導多次組織召開會議討論修改《方案》，并由市政府辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和市直有關(guān)單位進行了意見征求，同時委托云南滇拓律師事務(wù)所對擬印發(fā)的《方案》進行了法律審查；最終結(jié)合提出的有關(guān)意見對《方案》進行了修改完善。
（二）《方案》制定依據(jù)
1.《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）的通知》（云廳字〔2022〕6號）
2.《關(guān)于進一步加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理和做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理工作的通知》（云建村〔2022〕87號）
3.《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理省人大常委會質(zhì)詢問題整改方案的通知》
三、起草《辦法》中不同意見及協(xié)調(diào)情況
無。
四、主要內(nèi)容
《方案》內(nèi)容主要由5個部分組成，一是指導思想，二是整改目標，三是組織保障，四是整改措施，五是有關(guān)要求。
五、相關(guān)概念
鎮(zhèn)區(qū)生活污水，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)，居民產(chǎn)生的生活污水。
污水處理廠（站），是指建有利用CASS、一體化工藝將生活污水處理后達到國家規(guī)定的一級B標排放標準的設(shè)施設(shè)備。
六、部門職責
《方案》明確了各有關(guān)部門職責：
（一）由騰沖市鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)項目指揮部、騰沖振興投資有限公司牽頭，要以騰沖市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)項目為依托，積極協(xié)調(diào)項目參建單位加快推進界頭、荷花、北海、新華、蒲川、清水、團田7座污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，同時提升建設(shè)新華、滇灘、明光、芒棒、五合、猴橋6個鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)項目建設(shè)。
（二）由市住建局牽頭要督促指導伊洛瓦底江流域等敏感區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)覆蓋和管護運行，確保到2025年底前完成省級目標任務(wù)。
（三）領(lǐng)導小組辦公室定期召開工作調(diào)度推進會，強化調(diào)度推進。由市住建局提供技術(shù)指導，持續(xù)推行集中納管與就地分散治理模式，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學規(guī)劃布局、合理選擇工藝和規(guī)模，宜集中則集中，宜分散則分散。
（四）市發(fā)展改革局、財政局、住建局積極爭取各級項目資金支持，市發(fā)展改革局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行騰沖市支行應(yīng)幫助爭取各類金融資金支持力度，指導做好專項債券申報，市場化運作等，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理。
（五）全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極向上爭取設(shè)施建設(shè)項目資金支持和統(tǒng)籌發(fā)揮項目建設(shè)力度，加快推進鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施空白區(qū)覆蓋建設(shè)和及時啟用原中央資金支持建成未使用的設(shè)施日常管護運行工作，健全完善管護制度，切實發(fā)揮效益。
