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2022年，西源街道在市委、市政府的正確領導下，在上級部門的指導下，全面推進法治建設工作，不斷提高依法行政工作能力，依法規(guī)范行政行為，為保障和促進西源經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)將2022年度法治建設成效自評報告如下：

一、積極安排部署法治建設工作

西源街道黨工委、辦事處高度重視法治建設工作并及時進行安排部署。一是堅持加強領導。繼續(xù)落實好黨工委書記、辦事處主任為第一責任人，分管領導直接抓，各部門共同推進，層層落實責任，形成了法治建設工作齊抓共管的良好工作格局。二是積極安排部署。圍繞市委、市政府相關工作要求，結合西源街道工作實際，制發(fā)來了《2022年西源街道普法依法治理工作要點》，明確了五個方面22項工作任務。每項工作任務均明確了牽頭完成的班子成員和責任部門，對法治建設工作進行了全面有效的安排部署。三是加強經(jīng)費預算。為保障法治建設工作有效開展，將法治建設工作經(jīng)費合計5.2萬納入年初經(jīng)費預算，為該項工作有效開展奠定了堅實的經(jīng)費保障。

二、積極開展立法工作

西源街道從五個方面積極開展立法工作。一是積極配合及組織開展執(zhí)法檢查和法律法規(guī)實施調(diào)研。積極配合騰沖市人大對西源街道市第三屆人大代表對騰輝公司倉儲基地、教育后勤一體化建設項目、騰沖市三完小視察調(diào)研，對《義務教育法》實施情況進行了調(diào)研，相關工作得到了市人大的肯定。組織人大代表專題聽取了西源街道2022年經(jīng)費預算支出執(zhí)行情況、《義務教育法》貫徹落實情況、西源派出所2022年重點工作情況、街道重點項目工作情況報告、林業(yè)站工作報告等多項工作報告，對街道基礎教育發(fā)展、社會治安、重點項目、生態(tài)文明建設等群眾關心關注的問題提出意見和建議。此外，組織人大代表參加聽證會3次6人次，人大代表參加《媒體問政》現(xiàn)場錄制1期3人次及組織人大代表開展了多項調(diào)研。二是積極配合完成立法任務。一方面積極對上級部門擬發(fā)布的政策法規(guī)如《云南省物業(yè)管理規(guī)定》（征求意見稿）、《騰沖市行政執(zhí)法人員管理辦法》（征求意見稿）、《騰沖市普法辦關于進一步健全和完善普法責任制工作方案》（征求意見稿）等多部辦法制度組織相關部門進行討論，并回復了修改意見；另一方面審議通過《西源街道人大工委關于批準中共西源街道黨工委 西源街道辦事處提請審議西源街道關于開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）的決議（草案）的議案的決議》。三是嚴格落實憲法宣誓制度。2022年，12月19日，西源街道組織全包含新到任的全體班子成員舉行了西源街道憲法宣誓儀式，進一步樹牢了遵守憲法、維護憲法的意識。此外，西源街道人大工委積極配合上級人大到街道開展的立法調(diào)研及其他工作，并按要求及時報送相關材料。四是有效完成規(guī)范性文件備案工作。2022年，西源街道嚴格落實按照相關規(guī)定報備規(guī)范性文件工作，人大規(guī)范性文件備案審查報備率、報備及時率達到規(guī)定要求，未出現(xiàn)被退回要求修改或撤銷的情形。

三、嚴格依法執(zhí)法

西源街道嚴格依法執(zhí)法，深入推進了法治政府建設工作。一是積極公示法治政府建設情況。2022年1月10日，對西源街道2022年法治政府建設工作情況進行了分析總結，并在政府信息網(wǎng)上進行公示。二是有效落實《騰沖市法治政府建設實施綱（2021-2025年）》。西源街道高度重視該項工作，對《騰沖市法治政府建設實施綱（2021-2025年）》進行了認真研究，并結合西源實際制發(fā)了《西源街道法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，對相關工作做進行了安排部署，并遵照落實。三是扎實開展法治化營商環(huán)境工作。西源街道切實要求相關站、所業(yè)務部門提高站位，堅決不出臺違背市場公平競爭的辦法、制度和要求，對2022年12月31日以前出臺的規(guī)章制度進行全面清理，著重排查有關市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件進行自查，均不涉及市場主體經(jīng)濟活動。此外，西源街道還積極配合相關部門對轄區(qū)內(nèi)多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨的額困難和問題給予了一定的幫助。四是積極配合開展法治督查工作。結合工作需要，2022年上報2名干部為法治督查員。積極配合市依法治市委對西源街道進行了2022年度法治建設實地督察工作，并對照《2022年度法治建設實地督察發(fā)現(xiàn)問題整改方案》的要求，對存在的問題嚴格整改落實，整改情況及時向市司法局報告。五是積極配合開展行政執(zhí)法檢查。2022年8月，西源街道積極配合市依法治市委對西源街道進行了2022年度行政執(zhí)法檢查工作，并對應《騰沖市行政執(zhí)法專項檢查反饋》中存在的問題嚴格整改落實，整改情況及時向市司法局報告。六是大力推進“放管服”“減證便民”“政務服務”。西源街道結合工作職權職責，大力推行清單制度并實行動態(tài)管理，推進街道辦事處各部門權責清單編制工作。同時，嚴格落實上級部門相關規(guī)定，推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。落實政府守信踐諾機制，推動信用平臺建設。七是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。2022年，西源街道結合相關要求及工作實際，制發(fā)了《西源街道辦事處行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《西源街道辦事處重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》、《西源街道辦事處行政執(zhí)法信息公示制度》，嚴格按照工作要求開展行政執(zhí)法工作，結合相關法律法規(guī)及各部門工作職責。西源街道行政執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動中，積極主動，出示行政執(zhí)法證件，并根據(jù)工作需要，主動出示執(zhí)法文書。在履行行政執(zhí)法職權職責時，遵循合法、及時、客觀、準確、全面和可追溯的原則，2022年西源街道行政許可66起，均通過文字記錄方式，對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。八是組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作。2022年，西源街道按照《騰沖市司法局關于開展2022年行政執(zhí)法案卷抽查工作的通知》安排部署，西源街道抽查行政許可案卷8卷，并報騰沖市司法局，存在的相關問題已經(jīng)全部進行整改。九是有效應用各項系統(tǒng)。安排專人，積極與騰沖市司法局對接，在云南省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)上對西源街道執(zhí)法主體及執(zhí)法人員進行了更新和維護。因系統(tǒng)還不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還未能錄入行政執(zhí)法案件，因此西源街道未錄入行政案件。十是支持完成公益訴訟。西源街道高度重視對弱勢群體的訴訟支持工作，以西源法律服務所為抓手，強化審核，并直接參與訴訟，2022年，開展公益訴訟29件。十一是積極完成行政訴訟和行政復議各項工作。西源街道嚴格按照相關要求開展行政訴訟和行政復議工作，2022年西源街道無行政訴訟。十二是有效完成其他工作。2022年，西源街道收到檢察建議書1份，系寶能項目工地至騰瀘路連接線通道傾倒建筑垃圾問題，西源街道高度重視，積極整改，騰沖市檢察院認可已審查終結。2022年，西源街道嚴格遵守執(zhí)法規(guī)定對執(zhí)法人員的要求，組織12名執(zhí)法人員參與執(zhí)法資格考試，均通過。

四、扎實落實守法普法工作

西源街道高度重視普法守法工作，多管齊下，切實開展普法守法工作。

（一）有效開展領導及干部職工法治宣傳教育工作。一是抓住“關鍵少數(shù)”，領導班子帶頭學法。西源街道黨工委、辦事處主任嚴格履行法治建設第一責任的職責，將習近平法治思想納入黨工理論學習中心組學習內(nèi)容。此外，領導班子于2022年3月7日、10月31日召開專題班子會，對《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國反間諜法》等多項政策法規(guī)進行了專題學習。二是明確“重點人群”，深入普法取得成效。西源街道認為依法治理工作的根本在于工作人員“知法依法履職”，把提升干部職工的法治意識放在工作的首位，以學習貫徹習近平法治思想為抓手，組織全體干部職工于多次召開了專題會議，傳達學習了習近平法治思想、《憲法》、《民法典》、《濕地保護法》、《電信網(wǎng)絡詐騙防范宣傳》、《退役軍人信訪服務工作辦法》、《自然資源法律政策》、《反有組織犯罪法》及黨內(nèi)專題法規(guī)等多項政策法規(guī)進行了宣傳培訓，有效提升了全體干部職工的法治意識和政策法規(guī)知識。此外，還組織全體執(zhí)法人員進行培訓并參加了執(zhí)法證考試。三是以“案例”為載體強化法治教育。西源街道把依法治理的案例學習擺在守法普法的主要位置，組織街道各部門和10個社區(qū)登錄中國庭審公開網(wǎng)各選取行政訴訟案件的庭審回顧2至3個進行了集體觀看和個人自行收看，助推全體干部職工進一步樹牢了依法行政的意識。

(二）有效落實普法責任。一是積極對普法工作進行安排部署。西源街道為有效開展2022年普法工作，在《西源街道開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》的指導下，制發(fā)了《2022年西源街道普法依法治理工作要點》，對五大項、22小項普法內(nèi)容和牽頭部門等進行了安排部署，并積極開展相關工作。二是利用特殊節(jié)點進行普法。西源街道11所小學、幼兒園聘請了專職律師任法治校長，落實省、市、騰沖市關于預防未成年人犯罪工作相關部署，確實發(fā)揮法治校長和法治輔導員作用，以“法律進校園”活動為抓手，在日常工作中，尤其是“4.15”、“12.4”等特殊節(jié)點，以組織家長會、專題板報、主題班會、法治教育等形式，開展了形式多樣的“法治進校園”活動。此外，分別于分別于2022年4月15日到侍郎壩集鎮(zhèn)、11月17日到油燈草壩街集鎮(zhèn)開展習近平法治思想及憲法、民法典、國家安全法、食品藥品安全法、環(huán)保法、地質(zhì)災害防治法、森林法、農(nóng)村土地承包法等多部法律法規(guī)和電信詐騙、消防安全防護等知識宣傳，發(fā)放各類宣傳材料20000余份，有效推動了群眾知法守法。三是利用多媒體開展普法。西源街道依托已建立的十戶聯(lián)組微信群，開展“以案說法”、“法律小知識”等內(nèi)容的普法宣傳10余次，實現(xiàn)了轄區(qū)普法全覆蓋。

（三）加強法治文化建設。一是啟動“法律明白人”培育工程。明確了法律明白人45人，完善了法律明白人檔案卡，并于2022年9月29日組織進行相關培訓，并頒發(fā)了“法律明白人”證書，加強了法律服務隊伍建設，幫助群眾化解矛盾、解答法律疑問，基本做到了“矛盾糾紛有人化解，法律疑問有人解答”。二是強化了法治文化陣地建設。西源街道在辦事大廳安放“法律機器人”，另外10個社區(qū)全部擺放“鄉(xiāng)村法治通”供群眾查詢，在街道10個黨群服務中心擺放“12348”二維碼宣傳貼，并設置圖書角擺放各類法律書籍和設置法治宣傳欄。此外，還利用各社區(qū)電子屏刊載法治宣傳標語并在群眾活動場所設置宣傳標語。三是強化新媒體普法。2022年，西源街道依托微信公眾號刊載《一組圖帶你了解未成年人保護法》、反間諜安全防范工作規(guī)定、《遺西源街道邀您了解新環(huán)保法》等多條法律知識及多部法治宣傳小視頻，推動西源街道普法工作向縱深發(fā)展。

五、強化法治建設組織保障工作

西源街道高度重視法治建設工作，從多個方面提供了組織保障。

（一）高度重視習近平法治思想的學習貫徹工作

一是領導班子帶頭學習。2022年10月21日，西源街道了組織街道全體黨政領導班子成員、站所部門負責人、各社區(qū)黨組織書記召開了西源街道黨工委理論學習中心組2022年第十二次（作風革命和效能建設期間第九次）集中學習專題會，領導班子帶頭，組織群體干部職工對習近平法治思想進行了專題學習。二是堅決落實培訓全覆蓋。西源街道在領導班子帶頭學習的情況下，安排掛鉤領導到各社區(qū)以《習近平法治思想學習綱要》為基礎，舉辦了習近平法治思想、憲法等專題培訓，并進行講課，推動了相關內(nèi)容的宣傳普及向縱深法治。

（二）壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任。一是積極研究法治建設工作。領導班子于3月7日、10月31日召開專題班子會，對《西源街道開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》、《2022年西源街道依法治理工作》進行專題研究。二是積極組織專題培訓。2022年，西源街道組織全體干部職工和社區(qū)干部開展了《耕地保護和自然資源法律政策宣講活動》、《西源街道普法骨干專題培訓》、《反有組織犯罪法》等多項法律法規(guī)的專題培訓，助推了街道全體干部職工各項法律法規(guī)的認知率。三是嚴格落實法律顧問制度。西源街道嚴格按照相關要求于2022年1月1日與云南天之泰律師事務所簽訂了《西源街道辦事處法律顧問合同》，明確天之泰（騰沖）律師事務所為西源街道法律顧問，為西源街道和各社區(qū)依法治理、依法服務提供堅實的法治保障。四是嚴格落實述法報告工作。西源街道積極推動述法與述職深度融合，2022年底，西源街道黨政黨政主要領導撰寫了各自的述法報告，進行了書面述法。同時，還要求其他班子成員和部門負責人在述職的同時開展了述法報告。五是積極參與全省法治政府建設示范市創(chuàng)建工作。制定了《西源街道創(chuàng)建全省法治政府建設示范市實施方案》和《騰沖市西源街道2022年全省法治政府建設示范創(chuàng)建指標任務分解表》，并認真完成規(guī)定工作按時上報了司法局等相關部門。六是積極參加問卷調(diào)查工作。組織街道全體干部職工和各社區(qū)全體“兩委”成員積極參與了與2022年度云南省法治建設群眾滿意度網(wǎng)絡問卷調(diào)查工作，全體人員對此次問卷調(diào)查內(nèi)容均給予了高度評價，西源街道也及時收集答題卡上報市司法局。

（三）及時完成了其他相關工作。一是落實好備案審查和文件清理工作。西源街道嚴格落實規(guī)范性文件備案工作的要求，對2022年制發(fā)的文件，嚴格對照文件備案和清理要求進行了自查。經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)需備案和清理的文件。二是自覺接受執(zhí)法司法監(jiān)督。2022年，西源街道審計監(jiān)督未發(fā)現(xiàn)存在重大問題；未收到人民法院法院司法建議的情形；針對騰沖市檢察院的一條檢察建議及時進行了回復；未發(fā)生不及時回復行政復議意見書或者建議書的情形；2022年，西源街道無行政訴訟案件，未出現(xiàn)黨政機關為被執(zhí)行人的執(zhí)行積案；2022年，西源街道加強了對社區(qū)矯正工作的領導，全面貫徹落實《社區(qū)矯正法》及我省實施意見，確保了轄區(qū)社區(qū)矯正對象無重新犯罪情況，未發(fā)生社區(qū)矯正對象參與危害國家社會安全事件；此外，西源街道積極報送法治信息，2022年，西源街道完成法治信息12條。

六、2023年工作計劃

2023年，西源街道將繼續(xù)按照各級要求，有序推進依法治理建設，重點開展好以下幾方面的工作。

一是加強黨對法治政府建設的領導。街道黨工委、辦事處以黨的二十大精神為指引，深入學習領會習近平法治思想，把習近平法治思想貫穿到法治政府建設全過程。黨工委要切實履行推進法治建設領導職責，定期聽取有關工作匯報，研究解決推進法治政府建設中存在的重大問題。辦事處要在黨委統(tǒng)一領導下，履行法治政府建設主體責任，謀劃落實好法治政府建設各項任務，主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題。

二是加快推進治理規(guī)范化程序化法治化。發(fā)揮辦事處主導作用，以人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點和落腳點，不斷提升公共法律服務的供給能力和服務水平，在實現(xiàn)公共法律服務街道、社區(qū)實體平臺全覆蓋的基礎上，推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”，圍繞“一條主干四張網(wǎng)”服務格局，構建集“12348”電話熱線、法律服務網(wǎng)站、微信公眾號、智能法律服務機器人為一體的公共法律服務平臺。

三是進一步落實依法行政決策制度。嚴格遵循法定權限和程序制發(fā)行政規(guī)范性文件，全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核制度。嚴格落實備案審查制度，行政規(guī)范性文件備案審查率達100%。四是全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度。實行行政執(zhí)法人員資格管理，按要求開展行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試、證件管理、在崗輪訓等工作。全面執(zhí)行統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標準，提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。

五是深入推進全民普法守法。落實《西源街道“八五”普法規(guī)劃》的安排部署，全面深入開展法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的針對性、實效性、創(chuàng)新性，有效提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)，引導全體公民養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、

化解矛盾靠法的良好習慣。

騰沖市人民政府西源街道辦事處

2023年1月11日