| 索引號 | 01526039-0/20231129-00026 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市教育體育局 |
| 公開目錄 | 義務(wù)教育 | 發(fā)布日期 | 2023-08-25 14:32:11 |
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、完中、初級中學(xué)，實驗學(xué)校，特殊教育學(xué)校：
為深入貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于全面深化新時代中小學(xué)教師隊伍建設(shè)改革的文件精神和《騰沖市教育體育局等四部門關(guān)于印發(fā)騰沖市義務(wù)教育階段教師縣管校聘實施方案（試行）的通知》（騰教體聯(lián)發(fā)〔2021〕12號）的要求，進(jìn)一步盤活教師資源，激發(fā)教師動力，結(jié)合實際，制定2023年縣管校聘方案。
一、工作目標(biāo)
全面落實新時代中小學(xué)教師隊伍建設(shè)改革要求，圍繞義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“縣管校聘”各項改革，建立新的教師管理體制和流動機制，實現(xiàn)教職工有序流動、職稱能上能下、人員能進(jìn)能出，提高教師工作的積極性、主動性和工作責(zé)任心，堅決糾正教師“躺平”傾向，讓精益求精、追求卓越、拒絕平庸作為教師隊伍的共識。通過努力，打造一支適應(yīng)時代發(fā)展要求、與教育高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的教職工隊伍，為實現(xiàn)騰沖教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力師資保障。
二、實施范圍
全市公辦中小學(xué)義務(wù)教育階段教師。
三、工作步驟
（ 一）核定編制（2023 年7月20日前）
市教育體育局在編制部門核定的編制總量內(nèi)，以2023年學(xué)生作為依據(jù)和參考，根據(jù)學(xué)生規(guī)模、學(xué)校發(fā)展、地域特點等因素統(tǒng)籌下達(dá)義務(wù)教育學(xué)校聘任控制總數(shù)（見附表），學(xué)校在總數(shù)內(nèi)聘任教師，統(tǒng)籌推進(jìn)教職工交流輪崗，實現(xiàn)教職工由 “ 學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。
（ 二）核定崗位（2023 年7月20日前）
市教育體育局在人社部門核定的崗位總量內(nèi)，根據(jù)學(xué)校編制情況、地域特點，結(jié)合學(xué)生變化情況，將崗位分配至各學(xué)校。各學(xué)校在核定的編制數(shù)額（控制總數(shù)）內(nèi)，結(jié)合實際制定本校崗位設(shè)置方案，明確每一個崗位的職責(zé)任務(wù)、任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作量等。
1．設(shè)置要求。各鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、初中（含高中初中部）在制定崗位設(shè)置方案時，必須結(jié)合義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建要求，將五、六、八、九級專業(yè)技術(shù)崗位和市級以上骨干教師均衡設(shè)置到完小、村小和教學(xué)點，分配時必須重點向鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，要采取制定職稱評聘、績效考核等傾斜性政策，吸引骨干教師、優(yōu)秀教師等到鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱地區(qū)任教。
2．設(shè)置程序。學(xué)校制定的崗位設(shè)置方案須提交教職工代表大會通過，相關(guān)程序必須嚴(yán)格按《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》（中華人民共和國教育部令第32號）執(zhí)行，教職工代表的比例、產(chǎn)生等必須符合要求。設(shè)置方案經(jīng)教職工代表大會審議通過后，校內(nèi)公示五個工作日，報市教育體育局備案。
（三）研究制定競聘方案（2023 年7月31日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、初級中學(xué)、完中要成立義務(wù)教育管校聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)縣管校聘具體工作。各學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)崗位設(shè)置方案，組織開展教師情況分析研判，弄清現(xiàn)實狀況和崗位需求，針對跨校競聘、校內(nèi)競聘分別制定競聘上崗方案。
1．跨校競聘。 ①各學(xué)校實施跨校競聘后教職工總數(shù)不得超過聘任控制數(shù)，跨校競聘崗位須為緊缺、薄弱學(xué)科教師。②競聘方案要明確競聘的方式、條件等，對兩地分居、家庭負(fù)擔(dān)重等情況應(yīng)給予適當(dāng)照顧。③聘任控制數(shù)大于現(xiàn)有教師數(shù)的根據(jù)空缺崗位數(shù)設(shè)置跨校競聘崗位；聘任控制數(shù)小于、等于現(xiàn)有教師數(shù)的，可設(shè)置跨校競聘崗位，通過校內(nèi)外競聘后（含直聘）教職工總數(shù)不超過聘任控制數(shù)（流入數(shù)-流出數(shù)+校內(nèi)競聘人數(shù)≤控制數(shù)），跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)競聘教師流入后教職工總?cè)藬?shù)大于聘任控制數(shù)的，在校內(nèi)競聘時必須流出超出數(shù)教師。④競聘通知由市教體局統(tǒng)一發(fā)布、各學(xué)校公示，發(fā)布通知后不得更改競聘條件，通知中未列出的崗位不得競聘。⑤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、初級中學(xué)、完中參加跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)競聘的教師數(shù)不超過教職工總數(shù)的3%（小數(shù)只舍不入）。競聘到崗教師不再參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)競聘，按程序辦理人事手續(xù)后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、初級中學(xué)、完中直接安排工作崗位。⑥跨校競聘方案經(jīng)各學(xué)校競聘工作小組審定后7月31日前報市教體局審核。城區(qū)小學(xué)、初中階段跨校競聘由市教體局牽頭制定方案各校組織。
2．校內(nèi)競聘。①校內(nèi)競聘方案必須堅持均衡配置的要求，按照分層分批方式開展競聘，校內(nèi)競聘輪次不少于3輪，各學(xué)校根據(jù)實際制定競聘輪次的具體安排（管理層級、直聘和教師聘用）。② 校內(nèi)競聘崗位應(yīng)控制在市級下達(dá)聘任控制數(shù)內(nèi)，其中城區(qū)義務(wù)教育滿員和缺員（依據(jù)應(yīng)核編制）流出不少于1名教師，城區(qū)義務(wù)教育超員學(xué)校（依據(jù)應(yīng)核編制數(shù)）流出不少于超編人數(shù)90%（小于1按1計算）的教師，流出人員（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校落聘人員）由市教育體育局派遣。③校內(nèi)競聘應(yīng)以師德師風(fēng)為基礎(chǔ)，將教學(xué)業(yè)績、教師素養(yǎng)（師生同測）等作為競聘的主要依據(jù)，堅持崗位向一線教師傾斜，堅持公平公正、注重實績。要關(guān)心關(guān)懷教師，對家庭、疾病等原因生活困難的特殊教師，應(yīng)通過校內(nèi)直聘或制定傾斜政策，給予幫助。④符合直聘條件的教師在本人同意的情況下可采取直聘方式確定聘用關(guān)系（患有重大疾病的由原學(xué)校直接聘用）；符合直接聘用條件的教職工若不滿意學(xué)校安排的崗位，也可參加校內(nèi)競聘上崗；未聘到本校崗位的，由市教育體育局統(tǒng)籌安排；拒絕學(xué)校聘用人員由學(xué)校上報市教育體育局，視為落聘教師，由市教育體育局安排到師資緊缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（直聘條件及辦法參照 2022 年縣管校聘方案執(zhí)行。）⑤城區(qū)學(xué)校申請到城區(qū)街道及和順鎮(zhèn)以外鄉(xiāng)村學(xué)校支教（支教一年以上）教師可計為流出人數(shù)。⑥各學(xué)校校內(nèi)競聘方案于7月31日前經(jīng)教職工代表大會通過并公示后報市教體局備案。
（四）開展競聘（2023年8月15 日前）
1．跨校競聘（8月5日前）。7月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、初級中學(xué)、完中上報跨校競聘方案；8月2日市教體局統(tǒng)一發(fā)布跨校競聘公告，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競聘崗位和條件；8月5開展跨校競聘報名；8月8日前各學(xué)校組織開展競聘，并公示競聘結(jié)果（不少于5天）。
2．校內(nèi)競聘（8月15日前）。7月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、初級中學(xué)、完中上報校內(nèi)競聘方案；8月15前根據(jù) 方案，有序組織進(jìn)行校內(nèi)競聘。落聘人員名單于8月15日前上報市教育體育局。
3．推薦聘用（8月20日前）。落聘人員由市教育體育局根據(jù)學(xué)科需求，向城區(qū)及近城鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中聘任控制數(shù)未滿學(xué)校推薦聘用；推薦聘用不超過兩次，學(xué)校意向同意聘用，且落聘人員服從安排的，由教體局組織調(diào)劑；學(xué)校無意向聘用，或落聘人員不服從安排的，轉(zhuǎn)為待崗人員，由教育教師發(fā)展中心組織待崗培訓(xùn)和跟崗學(xué)習(xí)，時間為一個學(xué)期，培訓(xùn)結(jié)束且考核合格教師，由教體局安置至崗位緊缺學(xué)校，年底考核合格的，由安置學(xué)校與安置教師簽訂聘用合同；簽訂聘用合同前，待崗人員不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補貼和鄉(xiāng)村教師生活補助、不參與績效工資分配；培訓(xùn)考核不合格教師或考核合格但不服從安置教師，自動轉(zhuǎn)入托管期，由市教育體育局在各學(xué)校中協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)崗，托管期不超過12個月。托管期內(nèi)不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補貼和鄉(xiāng)村教師生活補助、不參與績效工資分配，年度考核為不合格。托管期滿仍未聘用的，按相關(guān)規(guī)定解除聘用合同。
（五）辦理手續(xù)（8月20日前）
聘用結(jié)果在聘用學(xué)校公布無異議后，報市教體局，市教體局根據(jù)聘用結(jié)果派遣教師到學(xué)校任教。教師和聘用學(xué)校簽訂崗位管理合同，崗位管理合同要明確崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件、工作量、聘期目標(biāo)任務(wù)等。學(xué)校負(fù)責(zé)受聘教職工的日常管理、使用、業(yè)務(wù)考核、發(fā)放獎勵性績效工資等工作。市教育體育局統(tǒng)一管理全市教職工人事檔案。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。
各學(xué)校要高度重視“縣管校聘”工作，提高工作站位，加強統(tǒng)籌，把“縣管校聘”“職稱崗位競聘”“中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員后備力量培養(yǎng)”有機結(jié)合起來、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)規(guī)劃。要充分做好教師思想動員工作，做到認(rèn)識清晰、思想統(tǒng)一，打牢思想根基，形成工作共識。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
市教體局成立全市2023年縣管校聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市教體局局長任組長，分管人事工作的副局長任副組長，其他班子成員為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人事股，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任負(fù)責(zé)處理日常事物。各學(xué)校要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對縣管校聘工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（三）注重均衡配置。
各學(xué)校要結(jié)合實際制定優(yōu)化教職工資源調(diào)配實施方案并組織實施，通過多種交流輪崗形式，逐步緩解中學(xué)結(jié)構(gòu)性缺編、小學(xué)教師不足問題；實現(xiàn)各義務(wù)教育階段學(xué)校教師配置優(yōu)質(zhì)均衡。
（四）穩(wěn)步組織推進(jìn)。
“縣管校聘” 改革涉及教師隊伍穩(wěn)定和教育事業(yè)成敗，各學(xué)校要結(jié)合實際，在保證穩(wěn)定的前提下，圍繞盤活師資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，建立科學(xué)有序的教職工隊伍流動機制，積極穩(wěn)妥地統(tǒng)籌實施“縣管校聘”工作。要認(rèn)真制定有關(guān)工作方案和競聘辦法，嚴(yán)密工作程序和流程。對落聘教師要做好思想引導(dǎo)工作，防止發(fā)生輿論事件或極端個人事件。
（五）嚴(yán)肅競聘紀(jì)律。
各學(xué)校要結(jié)合實際做好義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”的相關(guān)方案，做到公開、流程嚴(yán)格、操作規(guī)范、 結(jié)果公認(rèn)，切實維護(hù)教職工權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨校競聘的崗位條件、 專業(yè)、競聘細(xì)則等一經(jīng)通過不得修改；各學(xué)校必須嚴(yán)格按方案組織實施，嚴(yán)格組織人事工作紀(jì)律，嚴(yán)格每一個環(huán)節(jié)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，嚴(yán)禁結(jié)黨營私搞“小團(tuán)伙”，嚴(yán)禁把“縣管校聘” 作為徇私報復(fù)、排除異己的手段。市教體局監(jiān)察室要加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的由市紀(jì)委監(jiān)委駐教體局紀(jì)檢監(jiān)察組按規(guī)定進(jìn)行處理。
附件：聘任控制數(shù)
2023 年 7 月 24 日
（此件公開發(fā)布）
