| 索引號 | 01526039-0/20231129-00027 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市教育體育局 |
| 公開目錄 | 義務(wù)教育 | 發(fā)布日期 | 2022-05-16 17:14:45 |
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為加快建設(shè)教育強(qiáng)市，推進(jìn)騰沖教育高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)辦好人民滿意教育，根據(jù)全國、全省教育大會精神和中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合騰沖實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對騰沖的指示精神， 始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為把騰沖建設(shè)成為世界文化旅游名城、興邊富民排頭兵、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)提供強(qiáng)大的人才保障和智力支撐。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過程，弘揚(yáng)百年建黨精神加強(qiáng)思想政治工作，牢牢掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使教育領(lǐng)域成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保障。
——堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。把發(fā)展教育作為第一戰(zhàn)略，把教育投入作為第一投入，把人才資源作為第一資源，牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、謀未來的理念，優(yōu)先發(fā)展教育，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支持。
——堅(jiān)持服務(wù)人民。深入落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，把滿足人民群眾接受良好教育的需求作為教育改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育問題，努力辦好人民滿意的教育，為教育高質(zhì)量發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。牢固樹立改革創(chuàng)新意識，強(qiáng)化改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，廣泛借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索實(shí)踐，深化教育綜合改革，切實(shí)激發(fā)教育活力，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供根本動(dòng)力。
——堅(jiān)持依法治教。牢固樹立法治理念，注重運(yùn)用法治思維和法治方式，堅(jiān)持依法行政、依法治校和依法執(zhí)教，強(qiáng)化教育法律法規(guī)的監(jiān)督落實(shí)，依法推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，探索基礎(chǔ)教育體系化發(fā)展思路。擴(kuò)大教育對外開放，更好地利用國內(nèi)國際優(yōu)質(zhì)教育資源，協(xié)同推進(jìn)騰沖教育持續(xù)發(fā)展，為教育高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。
（三）主要目標(biāo)
圍繞在全市率先實(shí)現(xiàn)“三年有起色、五年上臺階、八年?duì)巸?yōu)秀”的目標(biāo)，切實(shí)加快教育現(xiàn)代化步伐，全力提升全市教育教學(xué)質(zhì)量。
到2023年，教育教學(xué)突破瓶頸。學(xué)前三年毛入園率達(dá)91%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)94%以上。全市一本上線率突破25%，本科上線率突破75%；中考成績保持保山市前列，素質(zhì)教育深入推進(jìn)，職業(yè)教育實(shí)力增強(qiáng)；全市一級完中達(dá)4所以上，一級幼兒園達(dá)14所以上；保山市級現(xiàn)代教育示范學(xué)校達(dá)40所以上、省級現(xiàn)代教育示范學(xué)校達(dá)4所以上，教育發(fā)展更具質(zhì)量。
到2025年，教育教學(xué)內(nèi)涵發(fā)展。學(xué)前三年毛入園率達(dá)92%以上，九年義務(wù)教育鞏固率保持在99%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)96%以上。全市一本上線率達(dá)到30%左右，本科上線率保持在75%；教學(xué)質(zhì)量全面優(yōu)質(zhì)，素質(zhì)教育全面發(fā)展，職業(yè)教育體系更加完善，教育特色逐步形成。全市一級完中達(dá)5所以上，一級幼兒園達(dá)24所以上，義務(wù)教育階段學(xué)校全部達(dá)到現(xiàn)代教育合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，保山市級現(xiàn)代教育示范學(xué)校達(dá)60所以上、省級現(xiàn)代教育示范學(xué)校達(dá)6所以上，全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣通過驗(yàn)收。
到2028年，教育教學(xué)更具品質(zhì)。學(xué)前三年毛入園率達(dá)94%以上，九年義務(wù)教育鞏固率保持在99%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)98%以上。全市萬人本科上線率進(jìn)入全省縣級前5名，騰沖一中保持全省完中前10名，教學(xué)模式科學(xué)有效，教育特色全面彰顯，城鄉(xiāng)幼兒教育協(xié)同發(fā)展，義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)，職業(yè)教育全國一流。人民群眾對教育的滿意度、教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度和教育發(fā)展與時(shí)代變革的匹配度顯著提升，教育總體水平進(jìn)入全省第一方陣，騰沖教育品牌影響力全面提升，建成全省教育強(qiáng)縣。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）大力發(fā)展學(xué)前教育
1. 加快建設(shè)公辦幼兒園。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和區(qū)域中心幼兒園建設(shè)，中心城區(qū)建設(shè)3所規(guī)模適中公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)67所鄉(xiāng)村幼兒園，“一鄉(xiāng)一示范”全面建成，“一村一幼”全部達(dá)標(biāo)。完善城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)辦法，嚴(yán)格依規(guī)依標(biāo)配建幼兒園。
2. 提高鄉(xiāng)村幼兒園辦學(xué)水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)幼兒園互動(dòng)幫扶，探索農(nóng)村幼兒園辦學(xué)模式，探索建立“城鎮(zhèn)+中心+村幼”的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展共同體，關(guān)心重視民族地區(qū)學(xué)前教育，提高農(nóng)村幼兒園保教水平，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡
3. 全力加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)。整合、盤活、擴(kuò)充中心城區(qū)教育資源，遷建2所城區(qū)小學(xué)，改擴(kuò)建6所城區(qū)小學(xué)，新開辦1所小學(xué)，改善城區(qū)及城郊地區(qū)小學(xué)辦學(xué)條件，滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需求；到2025年全面消除“大班額”。
4. 全面優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)。編制2020—2035年城鄉(xiāng)學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃。對年入學(xué)人數(shù)不足10人的學(xué)校，實(shí)行隔年招生；學(xué)校總?cè)藬?shù)少于80人的小學(xué)，結(jié)合實(shí)際分步穩(wěn)妥合并辦學(xué)；優(yōu)先安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)和重點(diǎn)寄宿制學(xué)校的教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍、教師周轉(zhuǎn)房和運(yùn)動(dòng)場等建設(shè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)村閑置校舍主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育、留守兒童關(guān)愛保護(hù)和建設(shè)家長學(xué)校、中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地等。
5. 著力創(chuàng)建優(yōu)校名校。持續(xù)推進(jìn)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣”創(chuàng)建。大力培育“名校名師”，推進(jìn)“集團(tuán)化”辦學(xué)試點(diǎn)建設(shè)，加大城鄉(xiāng)學(xué)校交流幫扶力度。支持各類學(xué)校創(chuàng)建現(xiàn)代教育示范學(xué)校和學(xué)校晉級升等，提升學(xué)校管理水平，突出文化建設(shè)和教育特色，注重學(xué)生發(fā)展性需求，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。重視發(fā)展民族地區(qū)教育。
6. 嚴(yán)格規(guī)范校辦學(xué)行為。嚴(yán)格落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持“五育”并舉，加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)管理”，全面開展課后服務(wù)和假期托管服務(wù)，因地制宜滿足群眾需求。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整城區(qū)招生規(guī)則，堅(jiān)決整治違規(guī)擇校現(xiàn)象。持續(xù)抓實(shí)控輟保學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)“雙線四級六長”責(zé)任，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。
（三）聚力做優(yōu)普通高中教育
7. 推動(dòng)高中向城區(qū)集中辦學(xué)。大力改善城區(qū)騰一中、騰五中、民族中學(xué)和文星中學(xué)辦學(xué)條件，擴(kuò)建騰八中，提升益群中學(xué)、騰三中、騰四中辦學(xué)水平，積極籌建中和教育園區(qū)，鞏固擴(kuò)大綜合性高中辦學(xué)規(guī)模，爭取到2028年保持7所公辦高中辦學(xué)規(guī)模。
8. 支持高中教育整體提升。策應(yīng)高考制度改革，加快新高考新課程新教材的研究學(xué)習(xí)，積極應(yīng)對高中評價(jià)方式改革、招生制度改革、加分制度改革等。探索市直高中教科研共同體建設(shè)，帶動(dòng)市內(nèi)高中深化合作，綜合運(yùn)用考核、評估、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，鼓勵(lì)全市高中在課程改革、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展等方面積極探索， 多措并舉提升教育教學(xué)質(zhì)量。
9. 推進(jìn)普通高中特色發(fā)展。以“分類辦學(xué)、錯(cuò)位發(fā)展”為思路，支持普通高中學(xué)校立足自身資源優(yōu)勢，明確辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，滿足不同特長學(xué)生的入學(xué)需求，引導(dǎo)學(xué)校向特色化發(fā)展。加快高中學(xué)科基地建設(shè)，市財(cái)政每年安排500萬元，重點(diǎn)支持騰沖一中及其他省一級完中建設(shè)國家級和省市級學(xué)科基地。鼓勵(lì)有條件的高中學(xué)校開設(shè)學(xué)科競賽班、藝體特長班和國際班等，統(tǒng)籌開展全市高中學(xué)生學(xué)科競賽。
（四）做大做強(qiáng)職業(yè)教育
10. 增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力。圍繞將珠寶專業(yè)和旅游專業(yè)建成全國3000個(gè)優(yōu)質(zhì)專業(yè)，優(yōu)化一職校專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)方向，提高學(xué)校知名度。推進(jìn)中等職業(yè)教育選擇性課程改革，加強(qiáng)示范專業(yè)和精品課程建設(shè)，滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化發(fā)展需求。完善現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，推行“1＋X”證書制度，積極申報(bào)國家“1+X”證書制度試點(diǎn)。
11. 完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。保持騰沖高中階段教育職普比大體相當(dāng),抓好普職融合工作，擴(kuò)大綜合高中辦學(xué)規(guī)模；推動(dòng)滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)珠寶學(xué)院和一職校一體化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)中職—高職（專科）—本科—研究生一體化辦學(xué)目標(biāo)。到2025年，全市中職畢業(yè)生升入高等院校的比例達(dá)到60%，到2035年使中職畢業(yè)升入高等院校的比例突破75%。
12. 實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)計(jì)劃。支持一職校產(chǎn)教融合與校企合作，打造環(huán)校園經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，助推地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將產(chǎn)教融合區(qū)建成全國300個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，將一職校建成全國1000所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。
13. 完善職業(yè)教育管理體制機(jī)制。擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，制定適合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的教師隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制，探索專業(yè)教師引入渠道，多措并舉培養(yǎng)打造“雙師型”教師隊(duì)伍，實(shí)施名師工程，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。支持和鼓勵(lì)社會力量舉辦職業(yè)教育。
（五）積極發(fā)展其它各類教育
14. 規(guī)范民辦教育發(fā)展。依法做好民辦教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批登記工作，依法加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)辦學(xué)行為，規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治，有序完成學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場退出，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)管理，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
15. 構(gòu)建全民終身教育體系。健全服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的職業(yè)教育體系，引導(dǎo)騰沖市開放學(xué)院、騰沖一職校、珠寶學(xué)院和社會力量共同參與社區(qū)教育。整合教育、文化、科技和體育等現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源，建成覆蓋全市的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性學(xué)習(xí)中心，為市民提供豐富多樣的學(xué)習(xí)交流平臺。
16. 完善特殊教育保障機(jī)制。推進(jìn)特教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)騰沖市特殊教育資源中心和康復(fù)中心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資源教室全覆蓋。推進(jìn)普特融合發(fā)展，建立以普通學(xué)校隨班就讀為補(bǔ)充，以特殊教育學(xué)校為主體和骨干，以送教上門為輔助的教育安置方式，力爭讓每一個(gè)殘疾少年兒童都能接受合適的育。
17. 加快發(fā)展專門教育。將專門學(xué)校建設(shè)納入學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)劃，合理規(guī)劃非強(qiáng)制性和強(qiáng)制性教育矯治的功能分區(qū)，構(gòu)建專門學(xué)校教育體系，加強(qiáng)德育、法治、心理、職業(yè)技能的教育，為社會培養(yǎng)有一技之長的合格公民，力爭2022年建成全封閉的專門學(xué)校。
18. 鞏固教育對外交流合作成果。持續(xù)開展華文教育，鼓勵(lì)益群中學(xué)發(fā)揮僑校優(yōu)勢，探索國際化教育試點(diǎn)學(xué)校，持續(xù)辦好華僑初高中；支持騰沖一職校深化與南亞東南亞學(xué)校的合作與交流，開展管理互通、教學(xué)互進(jìn)、師生互動(dòng)、課程互建，為騰沖國際化發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
三、強(qiáng)化教育發(fā)展保障
（一）保障教育經(jīng)費(fèi)投入
19. 依法落實(shí)教育投入健全教育投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”。教育費(fèi)附加足額征收并全額用于教育，學(xué)校非稅收入按非稅收入管理核定，納入預(yù)算，全額用于教育事業(yè)支出。市財(cái)政每年預(yù)算安排不低于1000萬元化解學(xué)校存量債務(wù)，預(yù)算安排不低于500萬元教育專項(xiàng)工程建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)減輕學(xué)校運(yùn)行負(fù)擔(dān)。
20. 依法保障教學(xué)運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)各級各類學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。對學(xué)生人數(shù)較少的農(nóng)村公辦幼兒園在生均公用經(jīng)費(fèi)上給予扶持，不足50人按50人、51—100人按100人的標(biāo)準(zhǔn)撥付生均公用經(jīng)費(fèi)。
21. 依法保障教師待遇。落實(shí)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村教師差別化補(bǔ)助和校長職級工資。建立教師工資與公務(wù)員工資聯(lián)動(dòng)增長機(jī)制，通過核增績效工資總量，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。建立班主任和寄宿制學(xué)校教師補(bǔ)助、超課時(shí)和義務(wù)教育課后服務(wù)補(bǔ)助機(jī)制，高中和職高階段課后服務(wù)補(bǔ)助可以從“兩費(fèi)收入”中列支。
（二）保障師資隊(duì)伍建設(shè)
22. 建設(shè)高素質(zhì)校長隊(duì)伍。全面提升校長能力素質(zhì)，大力培養(yǎng)“騰沖名校長”，建立5個(gè)校長培訓(xùn)基地，每兩年完成1輪校長培訓(xùn)，每年重點(diǎn)培養(yǎng)50名優(yōu)秀校（園）長，不斷提高校長管校治教能力。落實(shí)校長職級制改革，建立符合基礎(chǔ)教育學(xué)校特點(diǎn)和校長成長規(guī)律的培養(yǎng)、選拔、使用和考核機(jī)制，促進(jìn)校長專業(yè)化發(fā)展。充分賦予校長管校治教權(quán)利，發(fā)揮校長的主觀能動(dòng)性，激發(fā)校長創(chuàng)業(yè)干事激情。
23. 完善教師管理機(jī)制。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮典型示范和教育培訓(xùn)作用，推行師德考核負(fù)面清單制度，將師德考核結(jié)果作為教師職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)評先等工作的重要依據(jù)。嚴(yán)肅查處師德失范行為重的堅(jiān)決撤銷教師資格，并嚴(yán)格依法依規(guī)處理。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革，完善教師交流輪崗辦法，促進(jìn)師資優(yōu)質(zhì)均衡配置。健全符合教師崗位特點(diǎn)的職稱評聘制度，樹立師德為先、注重實(shí)績和向一線教師、鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀青年教師傾斜的評價(jià)導(dǎo)向。深化中小學(xué)績效工資制度改革，有效體現(xiàn)教師和管理人員工作量和工作實(shí)績。
24. 暢通師資選用渠道。擇優(yōu)招聘公費(fèi)師范生，逐步增加國家和地方優(yōu)師計(jì)劃人數(shù)，提升招聘教師質(zhì)量。簡化選人用人程序，擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，支持騰一中每年自主招聘一定數(shù)量的教育部直屬師范院校畢業(yè)生，原則上不少于5人；給予其余城區(qū)完中、職校面向“雙一流”師范類院校應(yīng)屆畢業(yè)生和師范類專業(yè)碩士研究生一定數(shù)量的直招名額，原則上每年直招名額不少于12人；探索給予城區(qū)中小學(xué)、幼兒園適當(dāng)數(shù)量的直招教師名額，逐步提升招聘教師質(zhì)量；建立優(yōu)師、名師引進(jìn)辦法，落實(shí)人才引進(jìn)政策。
25. 化解師資不足矛盾。在編制總量內(nèi)不斷優(yōu)化編制資源配置，發(fā)揮職稱評審、進(jìn)修培訓(xùn)、崗位補(bǔ)貼的激勵(lì)導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)教師到鄉(xiāng)村支教，推動(dòng)教學(xué)力量下沉。據(jù)實(shí)核定學(xué)校教師需求，針對階段性教師緊缺，采用補(bǔ)助在職在編教師超課時(shí)，納入績效總量。對實(shí)際需求與現(xiàn)有教師的差額，探索適當(dāng)招聘編制外教師解決，按照“屬地管理、同工同酬”的原則，所需費(fèi)用納入市財(cái)政預(yù)算予以保障。通過政府購買服務(wù)逐步解決幼兒園保育人員、學(xué)校衛(wèi)生保健員、學(xué)校宿舍和食堂等后勤管理員等需求。
26. 提升教師專業(yè)素養(yǎng)。堅(jiān)持“分層分類、突出重點(diǎn)，內(nèi)外結(jié)合、示范引領(lǐng)”，強(qiáng)化教師培訓(xùn)，探索改進(jìn)培訓(xùn)方式。加大骨干教師培養(yǎng)力度，完善認(rèn)定和管理機(jī)制，發(fā)揮骨干教師引領(lǐng)作用。大力實(shí)施“三名”工程，打造30個(gè)以上市級名師、名班主任、名校長工作室，每年給予每個(gè)工作室2萬元工作經(jīng)費(fèi)。著力培養(yǎng)本科和研究生層次教師，加強(qiáng)與各類師范院校合作，支持在職教師提升學(xué)歷層次，到2028年，全市教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，提升教師研究生學(xué)歷比例，有一定數(shù)量的教育博士。
27. 建立教師激勵(lì)機(jī)制。建立教師年度體檢制度，由市級財(cái)政按400元/人保障體檢費(fèi)用，保障全市教師每兩年體檢1次。每年給予20名鄉(xiāng)村學(xué)校從教二十年以上優(yōu)秀教師一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；每年表揚(yáng)一批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、模范校園長、榜樣教師、模范班主任等；建立學(xué)科帶頭人培養(yǎng)認(rèn)定辦法，每三年認(rèn)定100名學(xué)科帶頭人，給予每人每月1000元的政府特殊津貼。
（三）保障教育科研發(fā)展
28. 加強(qiáng)教學(xué)科研建設(shè)。改革教育科研、教師培訓(xùn)機(jī)制，健全完善覆蓋幼、小、初、高四個(gè)學(xué)段的研訓(xùn)體系。加大教育教學(xué)研究和對外交流合作力度，積極應(yīng)對中高考的系列改革。抓實(shí)學(xué)校教研工作，每年確保義務(wù)教育教師工資總額的2%列為教育教學(xué)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于“三名”工程、教師培訓(xùn)、學(xué)歷提升、學(xué)科基地、督導(dǎo)評估、質(zhì)量監(jiān)測、課題研究和教學(xué)科研等工作。鼓勵(lì)廣大一線教師及教研員參與教科研課題研究，催生一批優(yōu)秀教育科研成果。
29. 加強(qiáng)教科研隊(duì)伍建設(shè)。完善教科研人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，健全基層學(xué)校、中心學(xué)校（中學(xué)）、市教育教師發(fā)展中心三級教研員組織體系，配齊配強(qiáng)專兼職教研員。建立教研員定期培訓(xùn)機(jī)制，采用“請進(jìn)來，走出去”的方式為教科研人員進(jìn)修和深造創(chuàng)造必要的條件，形成一支高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型教科研隊(duì)伍。
30. 加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量管理。全面發(fā)展素質(zhì)教育，強(qiáng)化課堂主陣地建設(shè)，優(yōu)化教學(xué)方式，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。制定全市教育教學(xué)提升行動(dòng)計(jì)劃，分年度確定各學(xué)段質(zhì)量提升目標(biāo)。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測管理，成立“騰沖市教育質(zhì)量監(jiān)測中心”，完善義務(wù)教育和高中教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，建立質(zhì)量監(jiān)測年度報(bào)告制度，強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用。
31. 提高教育信息化水平。啟動(dòng)教育信息化2.0工程，推進(jìn)智慧校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化教學(xué)全覆蓋。提升騰沖市教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境支撐能力和網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。實(shí)施信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，開展以學(xué)習(xí)者為中心的智能化教學(xué)支持環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)人工智能在教學(xué)、管理等方面的全流程應(yīng)用。
（四）保障校園平安和諧
32. 完善校園安全防控機(jī)制。推動(dòng)依法治教、依法治校綜合改革，進(jìn)一步完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警、管控機(jī)制和校園周邊綜合治理機(jī)制，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職清責(zé)明的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)提升學(xué)校安全整體水平。
33. 提升校園安全管理水平。加快推進(jìn)平安校園智慧管理平臺建設(shè)，完善提升校園“三防”建設(shè)，落實(shí)學(xué)校食堂、宿舍“六T”實(shí)務(wù)管理規(guī)范，建立道路交通安全、防溺水、傳染病防控、防火、防欺凌、防性侵、反恐防暴、心理健康等安全知識教育體系，抓實(shí)校園及周邊環(huán)境綜治治理、自然災(zāi)害防范等校園安全防控重點(diǎn)工作，營造和諧平安的校園環(huán)境。
四、健全完善工作機(jī)制
（一）構(gòu)建高效的工作推進(jìn)機(jī)制
34. 著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市教育高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤學(xué)校制度，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)共同參與的重教議教機(jī)制，市教育高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小學(xué)每年聽取1次教育高質(zhì)量發(fā)展專題匯報(bào)；市委常委會議、政府常務(wù)會議每年專題研究教育工作1次以上，市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開4 次以上專題會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年專題研究轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展工作不少于1次。
35. 著力強(qiáng)化部門責(zé)任。教育部門要加強(qiáng)對全市教育工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。組織、發(fā)改、財(cái)政、人事、編制等部門要在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、人員等方面向教育傾斜。住建、規(guī)劃、自然資源等部門要在編制規(guī)劃時(shí)優(yōu)先落實(shí)學(xué)校建設(shè)用地，為教育發(fā)展留足空間。政法、公安、文旅、市場監(jiān)管等部門要做好校園周邊環(huán)境綜合治理、校園安全、食品安全等工作。其他各部門要立足自身實(shí)際，發(fā)揮好職能作用，為教育發(fā)展提供更大的支持幫助和服務(wù)。
36. 著力強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)展意識。各級黨委政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育、在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要；在建設(shè)用地、學(xué)校布局、園區(qū)建設(shè)、教育基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)設(shè)置、人才需求、教師編制等方面超前規(guī)劃部署。
（二）構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制
37. 積極構(gòu)建“三位一體”育人體系。健全家校社合作機(jī)制，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、以科研機(jī)構(gòu)為支撐、以學(xué)校教育為主體、以家庭教育為基礎(chǔ)、以社會教育為依托的一體化育人體系。突出抓好家庭教育，發(fā)揮覆蓋市、鄉(xiāng)、村的家長學(xué)校作用，常態(tài)化開展家長教育培訓(xùn)，增強(qiáng)家長家庭教育的責(zé)任意識，提高家庭教育水平。
38. 全面營造尊師重教氛圍。嚴(yán)格控制針對學(xué)校和教師的“督檢考評”事項(xiàng)，建立校園檢查考評登記審批制度，切實(shí)減輕學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)，營造良好辦學(xué)治校環(huán)境。市委市政府每年主持召開1次教師節(jié)慶祝活動(dòng)，大力宣傳教育系統(tǒng)先進(jìn)模范和先進(jìn)單位，展示教師突出表現(xiàn)和教育教學(xué)實(shí)績。申報(bào)成立騰沖教育發(fā)展基金會或基金池，鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)。將“尊師重教”納入村規(guī)民約，建立尊師重教榮譽(yù)榜，市級每年評選表揚(yáng)50戶“尊師重教”家庭和10名（個(gè)）“尊師重教”先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，形成全社會共同關(guān)心、共同參與、共同支持的尊師重教良好社會環(huán)境。
（三）構(gòu)建考核評價(jià)機(jī)制
39. 強(qiáng)化教育督導(dǎo)評估。深化新時(shí)代教育督導(dǎo)機(jī)制改革,完善督政、督學(xué)和監(jiān)測評估工作體制。按照“合理設(shè)區(qū)、督導(dǎo)并重、專兼覆蓋、綜合推進(jìn)”原則，規(guī)范各級各類學(xué)校評估體系建設(shè)，積極開展各類學(xué)校等級評估，創(chuàng)新中小學(xué)、幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校督導(dǎo)制度化、常態(tài)化，提升掛牌督導(dǎo)工作實(shí)效。
40. 推進(jìn)教育綜合評價(jià)改革。深入推進(jìn)新時(shí)代教育評價(jià)改革，完善各級黨委政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會的教育評價(jià)機(jī)制。提高教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合考核評價(jià)中的分值，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任；完善教師評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實(shí)績，強(qiáng)化一線學(xué)生工作，引導(dǎo)廣大教師履行教書育人職責(zé)，潛心教學(xué)、全心育人；完善學(xué)生評價(jià)辦法，著力促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)樹立科學(xué)成才觀念、完善德育評價(jià)、強(qiáng)化體育評價(jià)、改進(jìn)美育評價(jià)、加強(qiáng)勞動(dòng)教育評價(jià)、嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、深化考試招生制度改革7項(xiàng)改革任務(wù)的落地見效。完善對學(xué)校的考核評價(jià)指標(biāo)和方式，綜合評價(jià)學(xué)校在黨的建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為、教學(xué)質(zhì)量管理、教育教學(xué)成績、教師隊(duì)伍建設(shè)、校園安全等方面的成效，市財(cái)政每年預(yù)算不低于1000萬元進(jìn)行教育高質(zhì)量發(fā)展考核，納入績效增量，由市教育體育局每年具體組織考核后兌付。
