2024年保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和云南省、保山市關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長的重要決策部署。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以營造“辦事依法依規(guī)、辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事舒心暖心”的營商環(huán)境為全年工作目標(biāo)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境要素保障作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，以更有力的服務(wù)和舉措穩(wěn)增長、守底線、促發(fā)展，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)評(píng)要素保障，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性。

一、堅(jiān)持抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)評(píng)審批工作能力水平

一是從業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、政治擔(dān)當(dāng)、遵紀(jì)廉政等多方因素考慮，優(yōu)中選優(yōu)配齊配強(qiáng)審批隊(duì)伍，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。二是成立行政審批小組，審批人員之間根據(jù)各自經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，互相把關(guān)提醒。三是定期對(duì)審批工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行復(fù)盤剖析和內(nèi)部培訓(xùn)，培養(yǎng)“審批專業(yè)型”人才。四是加強(qiáng)廉政隊(duì)伍建設(shè)，通過發(fā)放廉潔監(jiān)督卡、廉政家訪、廉政提醒談話、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等方式，確保依法依規(guī)審批，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境工作服務(wù)屬性

這深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和云南省、保山市關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長的重要決策部署。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以營造“辦事依法依規(guī)、辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事舒心暖心”的營商環(huán)境為全年工作目標(biāo)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境要素保障作用。一是完善正面服務(wù)清單。為縮短項(xiàng)目審批時(shí)限，加快項(xiàng)目推進(jìn)，應(yīng)繼續(xù)開展三類項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)急服務(wù)保障服務(wù)，對(duì)開展地質(zhì)勘探、場地平整、拆除舊有建筑物、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、通水、通電等施工前期準(zhǔn)備工作不納入環(huán)評(píng)管理，同時(shí)指導(dǎo)業(yè)主及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批手續(xù)。二是完善環(huán)評(píng)審批臺(tái)賬。完善重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批臺(tái)賬清單、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)度表清單、重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)清單。將我市擬開工和正在建設(shè)的符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準(zhǔn)入條件以及民生工程、基礎(chǔ)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程等有利于我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、審批、施工、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)做到提前介入、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、快速審批，不讓建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)保部門擱淺，在依法行政的前提下，全程跟蹤，高效審批。三是完善“企業(yè)服務(wù)團(tuán)”。服務(wù)團(tuán)負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)開展項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)辦理、環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行、竣工環(huán)保自主驗(yàn)收、排污許可手續(xù)辦理、環(huán)境管理措施制度落實(shí)、環(huán)境違法整改工作、環(huán)保資金項(xiàng)目申報(bào)等各環(huán)節(jié)的生態(tài)環(huán)境服務(wù)工作；對(duì)騰沖市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)并定期開展實(shí)地走訪工作；對(duì)企業(yè)反饋的生態(tài)環(huán)境方面存在的問題和困難，及時(shí)通過召開會(huì)議等方式及時(shí)進(jìn)行研究解決；通過提醒、約談等方式督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保要求，力爭將企業(yè)環(huán)境違法行為遏制在萌芽階段，讓企業(yè)在環(huán)保工作上少走彎路，不斷提升企業(yè)的環(huán)保管理水平。

三、嚴(yán)格落實(shí)源頭把關(guān)職責(zé)，守住“第一道防線”

一是嚴(yán)格環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，對(duì)失信和屢次評(píng)分較低的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)上報(bào)保山市局，引導(dǎo)環(huán)評(píng)市場良性發(fā)展。提前介入招商引資過程，加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批要點(diǎn)和不予審批情形等內(nèi)容培訓(xùn)，引導(dǎo)招商引資充分考慮生態(tài)環(huán)境因素，從源頭減少審批工作壓力。二是嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》要求，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和相關(guān)法律法規(guī)，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，提前研判項(xiàng)目選址風(fēng)險(xiǎn)，為招商引資、項(xiàng)目選址、審批工作提供決策依據(jù)，依法審批各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

四、持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)，助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，以更有力的服務(wù)和舉措穩(wěn)增長、守底線、促發(fā)展，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)評(píng)要素保障，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性。一是提前主動(dòng)服務(wù)。實(shí)施技術(shù)評(píng)估提前介入、專人跟蹤服務(wù)、定期調(diào)度等服務(wù)保障措施。在項(xiàng)目選址、可研階段及時(shí)對(duì)接項(xiàng)目環(huán)評(píng)，實(shí)現(xiàn)可研設(shè)計(jì)與環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，組織專家及技術(shù)力量對(duì)重大項(xiàng)目的突出環(huán)境問題進(jìn)行提前研究，協(xié)助解決項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)難題。二是壓縮審批時(shí)限。將審批時(shí)限壓縮到法定最短時(shí)限，報(bào)告書15個(gè)工作日、報(bào)告表10個(gè)工作日（不含技術(shù)評(píng)估時(shí)間）。三是認(rèn)真執(zhí)行“一站式”辦理。我局所有審批項(xiàng)目的受理集中到市行政服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口，按要求統(tǒng)一制作了辦事指南，一次性告知業(yè)主需要準(zhǔn)備的資料，真正做到：申報(bào)表格一次性給清、辦理流程一次性講清、需提交的材料一次性說清的“一站式”服務(wù)，增加辦事透明度，提高辦事效率。

五、下步工作

接下來，騰沖分局將按照省廳和市局的工作部署，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入的同時(shí)，一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)法律法規(guī)持續(xù)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作，把好環(huán)評(píng)審批準(zhǔn)入關(guān)，確保環(huán)評(píng)審批質(zhì)量，做好咨詢服務(wù)工作，最大限度激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，助力騰沖經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。二是按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）》規(guī)定，在法定時(shí)限內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開。三是開展重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)、審批管理跟蹤服務(wù)，從項(xiàng)目立項(xiàng)階段提前介入進(jìn)行前期研判咨詢，項(xiàng)目審批階段積極協(xié)調(diào)加快審批辦理，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)做好跟蹤督促，確保各項(xiàng)環(huán)保措施、設(shè)施落實(shí)到位，重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目的實(shí)施，全面提升項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效率。