騰沖經(jīng)開區(qū)政府信息公開保密審查制度

第一條 為確保政府信息公開真實、及時、有效、安全，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合騰沖經(jīng)開區(qū)工作實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于騰沖經(jīng)開區(qū)各部門對擬公開的政府信息在公開前，要依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進行保密審查。

第三條 本制度所稱保密審查，是指騰沖經(jīng)開區(qū)各級行政機關(guān)的政府信息公開工作機構(gòu)對本機關(guān)擬公開的政府信息在公開前，對其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定進行審查，并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。

第四條 政府信息公開保密審查應(yīng)遵循“誰主管、誰負責；誰公開、誰審查；先審查、后公開”的原則。

第五條 保密審查的依據(jù)是《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法、相關(guān)的《國家秘密及其密級具體范圍規(guī)定》、國家有關(guān)規(guī)定以及信息載體上的國家秘密標志和其他相關(guān)標志。審查涉及商業(yè)秘密或者個人隱私的政府信息，還應(yīng)依據(jù)本單位與權(quán)利人的有關(guān)約定或者權(quán)利人的事先聲明；認為需要公開的，應(yīng)征求權(quán)利人的意見。

第六條 管委會政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織協(xié)調(diào)政府信息發(fā)布保密審查工作。

第七條 騰沖經(jīng)開區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責本單位的保密審查程序規(guī)范，明確本單位政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)局室、保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審查責任。

第八條 騰沖經(jīng)開區(qū)各級行政機關(guān)公開政府信息前，應(yīng)當審查該政府信息是否可以公開；確定“不予公開”的，應(yīng)當注明理由。相關(guān)局室應(yīng)當提出政府信息是否公開的意見以及相應(yīng)理由，經(jīng)管委會信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定。

第九條 對制作過程中的公文，應(yīng)當同步審查該公文屬于主動公開、依申請公開或者不予公開的屬性。同步審查意見由公文制作部門提出，經(jīng)單位政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定。

第十條 保密審查必須有文字記載并妥善保存。文字記載應(yīng)當載明被審查信息的標題及文號或者內(nèi)容摘要、不予公開政府信息的依據(jù)或理由、保密審查的結(jié)論或者處理意見、保密審查責任人的簽章和日期等。公文類政府信息保密審查的文字記載可體現(xiàn)在公文處理單上。

第十一條 對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序“解密”并刪除涉密內(nèi)容后，予以公開。

第十二條 下列政府信息，免予公開：

（一）屬于國家秘密的或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個人隱私或者公開可能對個人隱私造成不當侵害的。

第十三條 本單位不能確定政府信息是否可以公開的、是否屬于國家秘密的，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

第十四條 騰沖經(jīng)開區(qū)各級行政機關(guān)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位政府信息公開的保密審查工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，對本單位不能確定是否屬于國家秘密或者公開后是否會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息進行確定。發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應(yīng)當予以糾正。對本單位不能確定是否可以公開的政府信息，應(yīng)報相關(guān)部門和區(qū)保密工作部門進行確定。

第十五條 需要報相關(guān)部門或者市保密工作部門才能確定是否可以公開政府信息的，本單位應(yīng)當提供下列材料：

（一）申請確定的政府信息文本；

（二）說明不能確定原因的申請公文；

（三）相關(guān)部門或者市保密工作部門認為需要的其他材料。

第十六條 已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機構(gòu)的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本制度自公布之日起施行。