| 索引號 | 56005257-0-/2020-1223003 | 發(fā)布機構(gòu) | 云南騰沖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會 |
| 公開目錄 | 通知公告 | 發(fā)布日期 | 2020-12-23 16:57:32 |
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第一章 總 則
一、本著預(yù)防為主的方針，在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情時，能迅速、有效地作出應(yīng)急處理，避免或最大限度地減少損失，維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、本預(yù)案所稱地質(zhì)災(zāi)害，是指自然引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
三、因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，列入政府財政預(yù)算，因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，由責(zé)任單位承擔(dān)。
四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情，是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
五、地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：
1、特大型：因災(zāi)死亡20人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；
2.大型：因災(zāi)死亡10人以上20人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；
3.中型：因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；
4.小型：因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
六、本預(yù)案適用于我區(qū)各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件。
第二章 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
七、為了提高突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理能力，并在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后迅速有效地進行控制和處理，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，成立騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)管理委員會突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組 長：尹明忠 管委會主任
副組長：柴 賢 黨工委副書記
章明德 管委會副主任
羅 斌 管委會副主任
李青海 管委會副主任
楊永強 管委會紀工委書記
劉淑欽 公安分局局長
成 員：聶根聰 自然資源和規(guī)劃分局局長
杜建聰 黨政辦公室主任
況燕輝 經(jīng)濟發(fā)展局局長
劉勝斌 總工程師
楊永勝 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
楊 承 投資促進局局長
孫孝國 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任
樊興東 人力資源管理辦公室主任
尹以剛 財政分局局長
釧有恒 應(yīng)急管理局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在騰沖邊合區(qū)管委會國土資源分局，由聶根聰同志兼任辦公室主任，國土資源分局負責(zé)處理日常事務(wù)。
八、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（一）負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；
（二）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的物質(zhì)、資金及裝備；
（三）負責(zé)財產(chǎn)撤離、人員轉(zhuǎn)移工作。
九、部門分工
（二）騰沖邊合區(qū)管委會國土資源分局會同綜合執(zhí)法局、規(guī)劃建設(shè)局、社會事務(wù)管理局等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，影響范圍情況，采取有效治理措施，防止災(zāi)害發(fā)生或災(zāi)情擴大，并分級報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，使災(zāi)情得到有效的減輕和控制。
（二）騰沖邊合區(qū)管委會社會事務(wù)管理局、衛(wèi)生、公安等部門在災(zāi)情后，要及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)和社會治安工作。
（三）通信、交通部門保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運送和交通暢通。
第三章 監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報
十、騰沖邊合區(qū)管委會國土資源分局要認真執(zhí)行上級政府關(guān)于加強值班和信息報送的有關(guān)規(guī)定，對地質(zhì)災(zāi)害做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。有災(zāi)害性天氣預(yù)報時，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，建立健全災(zāi)情速報制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息報送渠道暢通。
十一、騰沖邊合區(qū)管委會國土資源分局在處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各環(huán)節(jié)中要依據(jù)自己的職責(zé)快速向騰沖邊合區(qū)管委會報告處置情況；信息報告要及時、真實、規(guī)范；屬于中型、大型、特大型的地質(zhì)災(zāi)害必須在掌握現(xiàn)場情況后立即報告事件主要情況，并盡快書面報告詳細情況。
十二、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)迅速通過110等特服電話以及我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話報告災(zāi)情。其他部門鎮(zhèn)級或者村級接到報告的，應(yīng)當(dāng)立即向上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)報。
十三、騰沖邊合區(qū)管委會國土資源分局應(yīng)當(dāng)加強做好地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作，應(yīng)進行定期和不定期的檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)，各社區(qū)要加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
十四、騰沖邊合區(qū)管委會國土資源分局要會同綜合執(zhí)法局、規(guī)劃建設(shè)局、社會事務(wù)管理局、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
十五、騰沖邊合區(qū)管委會國土資源分局要和氣象局等部門加強聯(lián)系，聯(lián)合開展“地質(zhì)災(zāi)害”氣象預(yù)警預(yù)報工作。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報；禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
十六、對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標志。必要時應(yīng)及時采取搬遷避讓措施。
第四章 基本應(yīng)急響應(yīng)
十七、全區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，實施應(yīng)急救援工作。
十八、領(lǐng)導(dǎo)小組在接到災(zāi)情報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，配合騰沖邊合區(qū)管委會及有關(guān)部門開展救援工作，及時處理好善后工作。并進一步了解情況向上級政府報告。
十九、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門要各負其責(zé)，并根據(jù)不同災(zāi)害類型采取相應(yīng)救援措施，不得拖延、推諉，要及時、有效地組織救援，減少災(zāi)害損失。
二十、發(fā)生災(zāi)害后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指導(dǎo)各社區(qū)按照以下程序進行現(xiàn)場搶險，開展應(yīng)急救災(zāi)工作。
1、立即組織營救受傷人員，組織撤離或者采取其它措施，保護地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)的生命財產(chǎn)安全；
2、迅速查清災(zāi)害源，并對可能發(fā)生的繼發(fā)災(zāi)害和可能發(fā)生的后續(xù)災(zāi)害做出判定、預(yù)測；
3、對于災(zāi)害對人體、土壤、水源等可能產(chǎn)生的危害采取消毒等防范措施。
4、對災(zāi)害發(fā)生點進行監(jiān)測。
第五章 獎懲措施
二十一、當(dāng)?shù)卣畬υ诘刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救助、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
二十二、對瞞報、漏報、謊報突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和在應(yīng)急處置工作中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責(zé)或故意拖延、臨陣脫逃、擅離職守的人員，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或行政處分；對擾亂、妨礙搶險救災(zāi)工作的單位和人員，由主管單位或監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定及法律法規(guī)，給予行政處分或行政處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
二十三、重特大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)在24小時內(nèi)報市政府、市國土資源局、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
二十四、必須堅持汛期24小時值班制度。
二十五、騰沖邊合區(qū)管委會地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話號碼為： 5146388。
