| 索引號 | 56005257-0-/2020-0310001 | 發(fā)布機構(gòu) | 云南騰沖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會 |
| 公開目錄 | 通知公告 | 發(fā)布日期 | 2020-03-10 17:47:24 |
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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年10月14日至11月2日，市委第六巡察組對騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)黨工委開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。根據(jù)巡察組的反饋，邊合區(qū)黨工委在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在“黨工委對園區(qū)發(fā)展總攬全局、統(tǒng)籌推進(jìn)不夠，發(fā)展不平衡”“營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境有差距”“誠信政府建設(shè)有差距，履職踐諾不到位”“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，要素保障不到位”4個方面共計17個問題。針對巡察組反饋的問題，騰沖邊合區(qū)黨工委高度重視，及時召開黨工委會議、成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對反饋問題進(jìn)行逐一分析研判、研究制定了切實可行的整改措施，明確了每一項整改任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人以及完成時限，對巡察組反饋的問題進(jìn)行即知即改、立行立改和全面整改，全力、全速推動巡察反饋問題的整改落實，整改取得初步成效，現(xiàn)將整改落實情況公示如下：
一、“黨工委對園區(qū)發(fā)展總攬全局、統(tǒng)籌推進(jìn)不夠，發(fā)展不平衡”問題整改落實情況
（一）存在問題：推動老片區(qū)轉(zhuǎn)型升級不到位。對“新企業(yè)新項目”關(guān)注多，忽略了對“老企業(yè)老項目”的轉(zhuǎn)型服務(wù)。老片區(qū)企業(yè)發(fā)展疲軟，在引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造、加強新舊動能轉(zhuǎn)換和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面缺乏有效措施和辦法。現(xiàn)邊合區(qū)57戶企業(yè)中，學(xué)新石材、騰越磚業(yè)、凱瑞經(jīng)貿(mào)、森成木業(yè)等37戶企業(yè)因邊合區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、原料枯竭、經(jīng)營不善等急待轉(zhuǎn)型升級。
整改落實情況：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，出臺了《保山市騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)管理委員會關(guān)于成立中和片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和園區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（騰邊合政發(fā)〔2019〕20號），成立了騰沖邊合區(qū)中和片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和園區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了《騰沖邊合區(qū)中和片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和園區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升工作任務(wù)分解方案》，確定工作任務(wù)分工、工作步驟、工作任務(wù)，明確各項工作任務(wù)時間節(jié)點要求，統(tǒng)籌推進(jìn)中和片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和園區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升工作，確保工作有序推進(jìn)。二是強化規(guī)劃管理，聘請中介機構(gòu)編制完善中和片區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確中和片區(qū)各地塊規(guī)劃用途、產(chǎn)業(yè)布局及建筑風(fēng)貌要求，便于各企業(yè)按照各地塊規(guī)劃用途和建筑風(fēng)貌要求對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，對建筑風(fēng)貌進(jìn)行優(yōu)化提升。三是做好企業(yè)用地回購相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，已完成對中和“老片區(qū)”相關(guān)企業(yè)的初步“摸底”，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)或沒有進(jìn)行項目建設(shè)，無產(chǎn)值、稅收等經(jīng)濟效益的37戶企業(yè)，企業(yè)總用地面積1776.82畝，如對上述企業(yè)用地進(jìn)行回購，共需資金約12億元（含企業(yè)土地平整、廠房、設(shè)備等投資補助）。為穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，從2020年起，每年將從園區(qū)土地出讓金收入中籌集不低于2億元的資金，專項用于中和片區(qū)企業(yè)用地的回購及中和片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）存在問題：打造保山“開放創(chuàng)新之城”和“一線兩園”建設(shè)力度不夠
1．在充分發(fā)揮對外開放前沿陣地的區(qū)位優(yōu)勢、主動融入國家“一帶一路”“中緬經(jīng)濟走廊”建設(shè)大局不夠，拓展境外市場步伐不夠快，密支那經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目至今尚未動工建設(shè)。
整改落實情況：一是加快推進(jìn)密支那經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目相關(guān)前期工作。進(jìn)一步加強與緬方溝通協(xié)商，雙方先后于2019年10月27日—28日、11月27日、12月28日—29日、2020年1月11日—12日，對密支那經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目總體規(guī)劃、可行性研究報告和商業(yè)計劃進(jìn)行商談，達(dá)成了一系列重要共識。目前，項目總體規(guī)劃已經(jīng)定稿，可行性研究報告和商業(yè)計劃編制思路已達(dá)成共識，正在做最后專業(yè)方面的修訂。二是緊盯項目合作協(xié)議，力爭盡快實現(xiàn)開工建設(shè)。截至2020年1月，雙方已進(jìn)行8次正式會談，現(xiàn)雙方法律顧問正就未達(dá)成一致意見的部分合作協(xié)議條款進(jìn)行溝通協(xié)商。已多次拜訪緬甸克欽邦總理、經(jīng)濟部長、農(nóng)業(yè)部長等官員，進(jìn)一步加強溝通協(xié)商，力爭盡快實現(xiàn)密支那經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目開工建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。克欽邦政府已成立工作組，正在開展項目用地收儲準(zhǔn)備工作，預(yù)計2月底完成；克欽邦政府已向緬甸聯(lián)邦政府申請該項目盡可能采取政府招標(biāo)的模式（不采用國際招標(biāo)）進(jìn)行招標(biāo)，正在跟進(jìn)對接等待批復(fù)。三是扎實做好其他相關(guān)工作。2020年1月17日保山密支那經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目合作協(xié)議商談工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，明確了充實項目前期工作組人員問題，從保山駐密辦抽調(diào)1名人員，全職配合開展該項目建設(shè)工作。同時，加強向省市發(fā)改、商務(wù)等部門匯報項目推進(jìn)情況，爭取該項目列入國家“十四五”規(guī)劃及專項規(guī)劃（“一帶一路”項目庫和中緬經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要），并爭取政策、項目、資金等方面給予幫助支持，積極與國開行等金融機構(gòu)溝通匯報，做好項目融資準(zhǔn)備工作。
2．猴橋口岸通關(guān)便利化水平有待提升。隨著境外以香焦、西瓜為主的農(nóng)產(chǎn)品返銷運輸數(shù)量不斷增長，口岸最多日進(jìn)出貨運、緬籍和施工車輛可達(dá)1200輛次，口岸基礎(chǔ)設(shè)施滯后，無大型停車場和專用貨運通道，出入境審批備案繁鎖、通關(guān)效率低等問題仍未得到較好解決，跨境貨運擁堵問題較為突出，一定程度上挫傷了對外貿(mào)易型企業(yè)的投資熱情。
整改落實情況：一是與騰沖口岸管理部門溝通協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)騰沖海關(guān)、邊檢、商務(wù)等部門進(jìn)一步推動口岸管理相關(guān)部門通關(guān)協(xié)作，一方面在聯(lián)檢樓實行“卡口管理模式”，實現(xiàn)了人車分流，出入分開，騰沖海關(guān)、騰沖出入境邊防檢查站、騰沖市商務(wù)局（口岸辦）進(jìn)駐聯(lián)檢樓辦公，對過境人員、車輛進(jìn)行檢查，對出入境貨物辦理通關(guān)手續(xù)及相關(guān)服務(wù)工作；另一方面騰沖海關(guān)、騰沖猴橋口岸交通運輸管理站、騰沖市商務(wù)局（口岸辦）、貨場管理企業(yè)、報關(guān)行等進(jìn)駐下街查驗貨場辦公，對由聯(lián)檢樓入關(guān)后到達(dá)的車輛、貨物提供車輛備案、報關(guān)報檢、聯(lián)檢查驗、熏蒸消毒等集中式服務(wù)，努力提升通關(guān)便利化。二是協(xié)調(diào)騰沖商務(wù)部門，積極推動下街邊民互市監(jiān)管場所建設(shè)，進(jìn)一步緩解口岸通關(guān)壓力，目前前期各報批工作基本完成，項目施工具體完成工作量為平整場地78000㎡、余方棄置29479.53m3、清挖淤泥6079.5m3、土方回填181585.87m3、長螺旋鉆孔灌注樁1599m，預(yù)計今年6月底可竣工。三是加快保山騰沖猴橋口岸邊境貿(mào)易物流中心建設(shè)項目，并已啟動項目運營招商工作，全力吸引外貿(mào)型企業(yè)入駐。截止2020年1月20日，該項目累計完成總投資28612.57萬元。一期工程2棟產(chǎn)品展示樓主體結(jié)構(gòu)已完工，4棟產(chǎn)品展示樓及部分倉儲物流用房正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，部分配套公共租賃住房已完成樁基礎(chǔ)施工；二期工程正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。四是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，成立了以騰沖市分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、騰沖商務(wù)局（口岸辦）、騰沖外事辦、海關(guān)、邊防檢查站和猴橋鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為副組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防控疫情期間的涉緬口岸通道問題，負(fù)責(zé)口岸監(jiān)管和人員、車輛、貨物通關(guān)驗放，維護(hù)口岸正常通關(guān)秩序。
3．保山騰沖猴橋口岸邊境貿(mào)易物流中心建設(shè)項目估算投資12.2億元，建設(shè)年限為2016至2017年，但截至2019年10月30日僅完成投資1.54億元、占12.6%。
整改落實情況：一是落實項目管理目標(biāo)責(zé)任制。成立了由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，國資公司董事長、總工程師、投資公司副總經(jīng)理為責(zé)任人的工作小組，指派2名駐場代表，建立健全建設(shè)單位項目管理人員崗位職責(zé)、目標(biāo)計劃及項目獎懲機制，全面抓好項目建設(shè)工作。二是落實項目資金。管委會下屬國資公司已向國家開發(fā)銀行申請基金1.22億元，向國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請項目貸款3億元（已發(fā)放貸款1.5億元），將全部用于項目建設(shè)。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各參建單位組建項目管理團隊。按照國家相關(guān)規(guī)定、項目招投標(biāo)文件及合同約定，要求各標(biāo)段項目參建單位項目責(zé)任人進(jìn)駐項目現(xiàn)場，組建科學(xué)合理的項目管理團隊，全力以赴服務(wù)項目建設(shè)。四是層層壓實責(zé)任。要求建設(shè)單位充分發(fā)揮項目管理團隊的紐帶作用，積極協(xié)調(diào)各參建單位，根據(jù)項目建設(shè)工作需要，落實責(zé)任人，對項目施工過程中的各種技術(shù)問題，明確專人負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決，確保工程技術(shù)問題不過夜，全面提高工作效率。五是科學(xué)合理規(guī)劃組織施工，建立跟蹤督促倒逼機制。施工單位根據(jù)項目實際情況，編制科學(xué)合理的施工進(jìn)度計劃和實施細(xì)則，落實到每個施工部位，細(xì)化至人員、材料及機械設(shè)備的投入情況，由監(jiān)理單位對施工過程進(jìn)行全面跟蹤督促，確保項目施工進(jìn)度計劃落到實處。項目實行周報、月報制度，按時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報項目進(jìn)展情況、存在問題等信息。項目部每周四舉行監(jiān)理例會，除對一周內(nèi)的安全生產(chǎn)、質(zhì)量問題等進(jìn)行總結(jié)，還需檢查工程實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度是否存在偏差。六是加強與口岸管理部門的溝通協(xié)調(diào)，指派2人負(fù)責(zé)辦理項目建設(shè)所涉人員、材料、機械設(shè)備及運輸車輛的進(jìn)出關(guān)報批手續(xù)，進(jìn)一步加快通關(guān)效率，保證項目建設(shè)有序推進(jìn)。七是同步開展該項目的運營策劃及招商工作，已委托昆明蜂鳥企業(yè)營銷策劃有限公司對項目運營進(jìn)行了初步設(shè)計，已于2020年1月16日與霍爾果斯江蘇商會簽訂了《保山市騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)猴橋口岸物流中心項目運營框架協(xié)議》、雙方擬共同合作開展該項目的運營。截止目前，該項目累計完成總投資28612.57萬元，一期工程2棟產(chǎn)品展示樓主體結(jié)構(gòu)已完工，4棟產(chǎn)品展示樓及部分倉儲物流用房正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，部分配套公共租賃住房已完成樁基礎(chǔ)施工，二期工程正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。
（三）存在問題：黨建覆蓋面不充分。如晨光生物、騰壽仁德、魅力漢道等新招商入園企業(yè)，未及時建立黨組織。
整改落實情況：已對晨光生物科技有限公司的黨員情況進(jìn)行了初步核實，目前管理人員中有4名黨員，已經(jīng)具備組建黨組織條件。騰壽仁德、魅力漢道等新招商入園企業(yè)由于疫情影響還未復(fù)工復(fù)產(chǎn)未能對黨員底數(shù)進(jìn)行摸底調(diào)查。在下步工作中，騰沖邊合區(qū)將加強和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，遵循“成熟一個組建一個”的原則，對符合建立黨組織的新入園企業(yè)迅速組建非公黨組織，對暫時達(dá)不到組建黨組織標(biāo)準(zhǔn)的派出黨建指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)。同時發(fā)揮好黨組織帶領(lǐng)黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和團結(jié)帶領(lǐng)職工完成各項任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘作用，并做好黨建帶群建工作。
二、“營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境有差距”問題整改落實情況
（一）存在問題：服務(wù)機制不暢
1．邊合區(qū)未成立專門的企業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
整改落實情況：積極向保山市委編辦等部門請示匯報，爭取在騰沖邊合區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，全面做好服務(wù)企業(yè)各項工作。
2．邊合區(qū)未設(shè)置為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)的綜合服務(wù)窗口，各內(nèi)設(shè)職能部門間協(xié)同配合不夠，對企業(yè)項目落地和后續(xù)跟蹤服務(wù)不到位。
整改落實情況：一是制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<騰沖邊合區(qū)重點建設(shè)項目目標(biāo)責(zé)任制管理實施方案>的通知》，實行管委會領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)設(shè)部門掛鉤聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度；二是進(jìn)一步完善了請示報告、來信來訪等制度，努力加強各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，提高辦事效率，更好的服務(wù)企業(yè)；三是管委會內(nèi)設(shè)部門全部實行統(tǒng)一管理、集中辦公，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)；四是正在制作管委會部門設(shè)置及布局平面圖，更好的引導(dǎo)辦事企業(yè)到對口部門辦理相關(guān)事項。
3．目前，入園企業(yè)辦理用地手續(xù)、企業(yè)登記、稅務(wù)登記、環(huán)評等均需到騰沖市和保山市辦理，致使審批效率低、“跑腿”多、耗時長。
整改落實情況：因該問題主要原因是園區(qū)管理體制機制不順，要根本解決需保山及騰沖相關(guān)部門牽頭研究解決。騰沖邊合區(qū)將積極加強與保山市及騰沖市相關(guān)職能部門的請示匯報、溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的行政審批權(quán)限下放到邊合區(qū)，以便于為企業(yè)提供及時、便捷、高效的服務(wù)。同時注重強化與保山、騰沖對口部門的溝通聯(lián)系，全面熟悉各審批事項辦理流程，積極主動安排專人全程協(xié)助企業(yè)到保山、騰沖對口部門辦理各審批事項。
（二）存在問題：對優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳解讀不到位。宣傳平臺搭建不夠，宣傳途徑單一，且政策宣傳更新滯后，微信公眾號最近一次宣傳邊合區(qū)政策發(fā)展優(yōu)勢的時間為2016年7月。
整改落實情況：全力搭建多角度、全方位的宣傳平臺，積極開展宣傳推介，一是委托重慶佳宇佳碟文化傳媒有限公司拍攝一部高清的對外宣傳片，已于2019年7月簽訂了拍攝合同，現(xiàn)已制定初步拍攝腳本及方案，待疫情防控解除后將開始拍攝工作。二是委托騰沖光影廣告?zhèn)髅接邢薰局谱饕环菥赖膶ν庑麄鲀裕F(xiàn)已修改至第三稿，待疫情防控解除后雙方將進(jìn)一步協(xié)商修改并定稿。三是以“六種文化”、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等為主要內(nèi)容撰寫了一份高質(zhì)量的對外宣傳通稿（初稿），全面宣傳園區(qū)。四是繪制了一張詳盡的企業(yè)服務(wù)流程圖，明確了投資企業(yè)從洽談到項目落地、投產(chǎn)運營所需辦理事項流程及對應(yīng)部門，現(xiàn)已“粘貼上墻”。五是初步策劃了一條科學(xué)的接待參訪路線，起點為騰沖邊合區(qū)管委會—中和老片區(qū)企業(yè)—高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園—生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園—徐家寨新材料產(chǎn)業(yè)園—猴橋口岸，力爭讓來訪企業(yè)看到園區(qū)的蓬勃發(fā)展。六是2020年1月21日在騰沖機場到達(dá)通道顯著位置投放了一塊機場宣傳廣告，期限1年，對騰沖邊合區(qū)進(jìn)行重點宣傳，努力增強園區(qū)的吸引力、影響力及關(guān)注度。七是注重信息的公開發(fā)布，強化內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，按照信息公開相關(guān)要求，將營商環(huán)境相關(guān)政策措施及時在園區(qū)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開發(fā)布。
（三）存在問題：行業(yè)監(jiān)管效能有待提高。在開展企業(yè)監(jiān)管檢查工作中，存在與上級部門、騰沖市協(xié)同監(jiān)管少，多頭檢查、層級重復(fù)檢查多的問題，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成一定干擾。
整改落實情況：加強管委會各部門和保山市、騰沖市相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合檢查機制，集中開展安全生產(chǎn)、食藥品、特種設(shè)備、環(huán)保方面的檢查，避免多頭檢查和重復(fù)檢查。特別是在安全生產(chǎn)檢查方面，與騰沖市建立了聯(lián)合檢查機制，針對轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)每季度聯(lián)合檢查1次，季度外由騰沖邊合區(qū)應(yīng)急管理局每月檢查1次，同時及時對接保山市級部門，在保山市級督查檢查情況下騰沖邊合區(qū)將不再另行檢查，有效避免了多頭檢查、重復(fù)檢查。
（四）存在問題：融資能力不強效率不高。許多項目因前期規(guī)劃、設(shè)計不到位，環(huán)評、水保、災(zāi)評等手續(xù)辦理跟不上項目建設(shè)的需求，不能滿足融資需求。邊合區(qū)融資、財務(wù)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，融資平臺資產(chǎn)規(guī)模小，信用評級尚未達(dá)到AA級融資主體要求，融資能力不強。爭取融資渠道不夠廣，高效投融資運行機制尚未形成，融資資金僅能維持還本付息，導(dǎo)致邊合區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張，一定程度上影響到項目實施。
整改落實情況：一是積極策劃了“康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目”“大灣子房地產(chǎn)開發(fā)項目”2個有收益的項目，加快實體化運作力度，千方百計做強公司資產(chǎn)，做大管委會下屬國資公司主營業(yè)務(wù)收入，為向政策性銀行融資創(chuàng)造條件。二是積極籌措資金購買土地，已購買取得價值2.2億元的土地，增加國資公司資產(chǎn)規(guī)模，儲備抵押物和銀行對接貸款。三是已委托亞太（集團）會計師事務(wù)所對騰沖興業(yè)園區(qū)開發(fā)投資有限公司的資產(chǎn)進(jìn)行整理，正在開展主體信用評級工作，短期內(nèi)先爭取達(dá)到AA-評級，最終達(dá)到主體評級為AA。四是盯緊向農(nóng)業(yè)銀行申請的2億元貸款、向浦發(fā)行申請的1億元貸款、向信用社申請的0.1億元貸款、向富滇銀行申請的0.14億元貸款支持，目前已完成貸款資料提交，銀行正在進(jìn)行資料審查。五是積極做好已獲批銀行資金的發(fā)放工作，目前農(nóng)發(fā)行獲批3億元貸款資金，已投放1.6億元，專項用于項目建設(shè)。
（五）存在問題：管理不夠規(guī)范有序
1．對混泥土攪拌站、沙石廠缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理，群眾反映噪音大、粉塵污染嚴(yán)重，影響周邊企業(yè)及居民生產(chǎn)生活。
整改落實情況：成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，應(yīng)急管理局具體負(fù)責(zé)的環(huán)境整治工作組，從應(yīng)急管理局抽調(diào)10人、投資公司抽調(diào)6人、環(huán)保分局抽調(diào)2人、公安分局抽調(diào)2人，大力開展了環(huán)境專項整治工作：一是協(xié)調(diào)灑水車對重點路段于每天不低于2次的頻率進(jìn)行灑水降塵。二是協(xié)調(diào)中和鎮(zhèn)加強中和老石材片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和管控。三是協(xié)調(diào)騰沖市交通局加強騰猴高速拌合站加強環(huán)境衛(wèi)生整治和管控。四是加強對各施工工地的管理，于每天不低于3次的巡查力度督促做好出入工地車輛清洗及降塵工作，除個別工地采用噴淋加人工灑水降塵外，其余工地均采用人工降塵，降塵次數(shù)及灑水量各施工單位自行安排但每天不得低于3次，同時，部分工地出入口均配備了高壓水槍對出入車輛進(jìn)行沖洗，部分工地修建了洗車臺，保證車輛及出入路面干凈。五是監(jiān)督管理好轄區(qū)內(nèi)所有砂石料廠，對原有砂石料廠要求嚴(yán)格按照環(huán)保要求做好覆蓋防治揚塵過大，并限期拆除所有洗沙設(shè)備，同時，于每天不低于3次的巡查，堅決杜絕出現(xiàn)新增沙石料場以及私挖亂采現(xiàn)象。六是監(jiān)督管理好轄區(qū)內(nèi)所有混泥土攪拌站，安排專人負(fù)責(zé)蹲守督促企業(yè)做好出入廠區(qū)車輛清洗以及路面硬化工作，目前所有攪拌站均在出入廠區(qū)門口配備了高壓水槍和專人，對出入車輛車身、輪胎進(jìn)行沖洗，保證車輛清潔上路，嚴(yán)格做到一車一洗，同時于每天早中晚3次的頻率對廠區(qū)進(jìn)行沖洗，保證廠區(qū)干凈整潔；目前除恒城攪拌站、福偉攪拌站均已對廠區(qū)外道路進(jìn)行了硬化，滇科也對門前破損路面進(jìn)行了硬化。七是安排專人配合騰沖市綜合執(zhí)法局設(shè)卡查緝工作，督促過往車輛做好車輛清洗工作。八是重點抓好騰沖眾興石業(yè)有限公司、騰沖筑業(yè)混凝土有限公司及高速路施工工地等涉及拉運渣土車、挖機、碎石和混泥土攪拌等比較嚴(yán)重的區(qū)域的環(huán)境整治工作，目前眾興石業(yè)在出入口修建臨時洗車臺一個并配備一臺高壓水槍，嚴(yán)格落實一車一洗制度，保證出入廠區(qū)車輛干凈整潔，同時對廠區(qū)至主干道路線進(jìn)行了硬化，保證了不對主干道路面進(jìn)行污染；并采取租賃灑水車每日全場灑水2—3次、改裝拖拉機灑水對主要道路循環(huán)噴水、對入場道路、廠內(nèi)主要設(shè)備及落料口加裝自動噴水設(shè)施、對灰塵嚴(yán)重污染區(qū)加裝了2臺高強度環(huán)保霧炮機等方式實施降塵。九是加強衛(wèi)生保潔及綠化管護(hù)工作。目前專項整治工作成效明顯，同時，長效機制基本形成。
2．邊合區(qū)所屬平臺公司興業(yè)園投資公司對企業(yè)員工宿舍管理不到位，對宿舍區(qū)內(nèi)常出現(xiàn)的打架鬧事、深夜大聲喧鬧等擾民事件不及時有效制止和處理。
整改落實情況：一是建立健全管理制度，完善宿舍管理機制，對負(fù)責(zé)宿舍管理的人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)管理知識培訓(xùn)，加強對宿舍區(qū)域管理、巡查。二是在公租房宿舍區(qū)大門口設(shè)立門衛(wèi)室，聘請專職安保人員24小時在崗值班，對進(jìn)出人員及車輛進(jìn)行嚴(yán)格登記，并對宿舍區(qū)打架鬧事、深夜大聲喧鬧等擾民事件進(jìn)行及時制止。三是對各入園企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，要求入園企業(yè)建立自身相關(guān)宿舍管理制度，為本企業(yè)員工制作員工標(biāo)識牌，進(jìn)出宿舍必須佩戴員工標(biāo)識牌，無標(biāo)識牌一律不準(zhǔn)進(jìn)入。四是園區(qū)公安分局已安排相關(guān)警務(wù)人員對企業(yè)宿舍區(qū)域進(jìn)行不定時巡查，宿舍區(qū)域相關(guān)違法、違規(guī)、擾民等事件得到及時有效制止和處理，問題得到有效治理。
（六）存在問題：干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情活力不足。一方面，邊合區(qū)科級干部與外單位交流不暢。另一方面，職務(wù)與職級并行改革工作因未被核定具體的編制數(shù)量而無法正常開展，致使干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情受到一定影響。
整改落實情況：一是進(jìn)一步加強教育培訓(xùn)及政治理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，目前正在制定《2020年邊合區(qū)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》和《2020年邊合區(qū)在職干部理論學(xué)習(xí)計劃》。二是積極向市委推薦優(yōu)秀科級干部提拔到新的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，加大向外單位推薦干部力度、加強內(nèi)設(shè)部門之間的干部交流輪崗。三是繼續(xù)積極與市委組織部、市委編辦請示匯報，盡快落實單位編制數(shù)量，進(jìn)而全面推進(jìn)職務(wù)與職級并行改革工作。四是正在按照規(guī)定落實好住房補貼相關(guān)工作，進(jìn)一步有效激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（七）存在問題：履行告知說明義務(wù)不充分。2014年8月，邊合區(qū)與騰沖偉達(dá)有限責(zé)任公司簽訂項目協(xié)議，2019年6月該公司通過掛牌出讓取得3宗共18.852畝土地，但邊合區(qū)對該地塊有興華物流公司污水管道通過的事實與偉達(dá)公司溝通不夠、告知說明不充分，加之北邊與興華物流擋墻相鄰，致使該公司規(guī)劃建設(shè)難以實施。偉達(dá)公司對邊合區(qū)讓其再購買175平方米的土地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)難于接受，此問題至巡察進(jìn)駐時尚未得到有效解決。
整改落實情況：2019年12月2日，管委會副主任章明德召集自然資源分局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、騰沖偉達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司相關(guān)人員，對騰沖偉達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司申請增加179.9㎡項目用地事宜進(jìn)行了專題研究處理。經(jīng)協(xié)商，會議達(dá)成一致意向：一是原則同意在騰沖偉達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司所取得用地東側(cè)的儲備用地中劃出5m*36m共計180㎡的地塊1宗，由自然資源分局完善相關(guān)供地手續(xù)后，以掛牌出讓方式出讓給騰沖偉達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司，掛牌出讓價格按已出讓給該公司TCBHQ2019-129號宗地價格44.0272萬元/畝執(zhí)行；二是臨近項目的生活污水管網(wǎng)由騰沖偉達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司在規(guī)劃設(shè)計及場內(nèi)道路施工時一并考慮和統(tǒng)籌實施。原計劃春節(jié)后及時組織“招拍掛”，因受疫情防控影響，勘測定界報告編制單位等中介機構(gòu)未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前無法正常組織相關(guān)材料，待疫情防控解除、相關(guān)中介企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，及時組織該宗地相關(guān)供地手續(xù)后，以掛牌出讓方式出讓給騰沖偉達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司。
三、“誠信政府建設(shè)有差距，履職踐諾不到位”問題整改落實情況
（一）存在問題：對承諾事項未按期履行。對約定提供給安國市聚藥堂藥業(yè)有限公司、云南魅力漢道制藥有限公司和北京羅瑞生物科技有限公司等企業(yè)的廠房、辦公樓等，因資金缺乏，建設(shè)外觀調(diào)整等原因未能如期交付企業(yè)使用。
整改落實情況：督促項目業(yè)主單位—騰沖騰興投資開發(fā)有限公司：一是高度重視整改工作，安排施工企業(yè)倒排施工計劃，抓住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。騰壽仁德有限公司（安國市聚藥堂藥業(yè)公司項目）所用廠房重點啟動產(chǎn)品展示樓及道路附屬工程，滿足廠商中藥飲片經(jīng)營，計劃上半年完成移交企業(yè)使用，同步推進(jìn)原材料車間、成品庫、生產(chǎn)車間、提取車間、道路及室外附屬設(shè)施等與生產(chǎn)關(guān)聯(lián)性強的工程力爭2020年內(nèi)完成；魅力漢道制藥有限公司所用廠房重點完成生產(chǎn)車間、宿舍樓及附屬道路綠化工程，計劃2020年3月份完成水電附屬工程，滿足廠商抗癌藥物生產(chǎn)，同步推進(jìn)科研辦公樓和國際展示交流中心完成內(nèi)外裝修及附屬工程，計劃年內(nèi)完工移交企業(yè)使用；北京羅瑞生物科技有限公司所用廠房重點完成2號廠房、3號倉庫及宿舍樓工程，計劃2020年上半年完成，移交企業(yè)生產(chǎn)試運行，同步推進(jìn)1號廠房，計劃年內(nèi)完成移交廠商。二是穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)。騰壽仁德所用廠房已完成工程投資3600萬元，門衛(wèi)室、展示樓、科研樓、提取車間、生產(chǎn)車間、原料倉庫等已完成主體結(jié)構(gòu)，辦公樓主體結(jié)構(gòu)二層梁板結(jié)構(gòu)施工完成，成品庫、柴油發(fā)電機房、水泵房完成基礎(chǔ)及地面部分建設(shè)；魅力漢道制藥有限公司所用廠房已完成工程投資5100萬元，廠房、宿舍樓、廊橋已完工，科研辦公樓和國際展示交流中心完成主體建設(shè)待裝修，道路、綠化、路燈等附屬設(shè)施正在分步推進(jìn)，生產(chǎn)廠房已具備移交條件并于2020年1月份實際交付，企業(yè)正在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備安裝及GMP產(chǎn)線裝修工作；北京羅瑞生物科技有限公司所用廠房已完成工程投資2300萬元，完成3#倉庫、2#廠房主體結(jié)構(gòu)施工、消防水池基礎(chǔ)土方開挖、5#宿舍樓工程場坪，砌筑工程完成80%，1#廠房基礎(chǔ)施工完成50%。三是多渠道籌措工程建設(shè)資金。為從根本上解決項目建設(shè)資金缺口較大問題，騰興公司以“騰沖邊合區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目”向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行騰沖支行申請項目貸款2.5億元。截至目前，該項融資已獲得農(nóng)發(fā)行云南省分行批復(fù)，正在走農(nóng)發(fā)行首批貸款8000萬元放款申報程序。同時，向騰沖市匯報協(xié)調(diào)，已于春節(jié)前向騰沖城投公司借款1200萬元，用于騰沖邊合區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目資金支付，為推進(jìn)項目進(jìn)度、解決農(nóng)民工工資提供保障。
（二）存在問題：涉民營企業(yè)債務(wù)履約不及時。截止2019年10月30日，邊合區(qū)及所屬國有企業(yè)因貸款未及時到位，對騰沖第二建筑有限責(zé)任公司、云南康耀建筑工程有限司等3家企業(yè)項目工程款254.79萬元未按合同約定履約。
整改落實情況：騰沖邊合區(qū)納入2019年度拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠計劃項目5個，具體為：管委會拖欠“2013年騰沖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公共租賃住房建設(shè)項目工程”工程款250萬元人民幣，已于2019年12月31日前全部清償完畢，清償進(jìn)度為100%；管委會下屬國資公司拖欠“石頭山場地平整工程”“世紀(jì)城專家工作站改造裝修項目”“騰沖興業(yè)公司商品混凝土攪拌站場地平整工程”“騰沖佑薈半導(dǎo)體有限公司超凈車間裝修工程項目”4個項目工程款共計614.01萬元人民幣，已于2019年12月31日前全部清償完畢，清償進(jìn)度為100%。
（三）存在問題：燃?xì)夤?yīng)保障不到位。目前，騰沖市有兩家天燃?xì)夤?yīng)商，分別是原騰沖縣2009年11月將騰沖行政區(qū)范圍內(nèi)特許經(jīng)營權(quán)簽授予中石油昆侖天然氣有限公司，2014年9月又將騰沖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的特許經(jīng)營權(quán)簽授予中基能源有限公司，簽授時限均為30年。因昆侖燃?xì)夤?yīng)不了邊合區(qū)范圍，中基又無法協(xié)調(diào)上游管道氣源供氣，對邊合區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，中基使用槽車運輸供氣，價格達(dá)4.5元/m3，比管道供氣高1.91元/m3，致使企業(yè)用氣成本大幅增加，直接影響到企業(yè)發(fā)展和招商引資環(huán)境。如騰藥制藥股份有限公司將新建固體制劑生產(chǎn)線遷入邊合區(qū)，購買了天燃?xì)忮仩t，計劃于2019年12月1日組織試運行生產(chǎn)，但公司2017年簽約的昆侖燃?xì)鉄o法進(jìn)入邊合區(qū)供氣，如改用中基供氣成本將大幅上升。
整改落實情況：一是梳理清楚特許經(jīng)營權(quán)授予的合法性，確保特許經(jīng)營權(quán)范圍。騰沖市人民政府已經(jīng)于2019年11月21日向中國基礎(chǔ)能源控股有限公司出具《解除協(xié)議通知書》，解除了與中國基礎(chǔ)能源控股有限公司于2014年9月22日簽訂的《云南騰沖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)協(xié)議》。二是積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重點范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿朗┕ぃＵ掀髽I(yè)用氣。騰沖中石油昆侖燃?xì)庥邢薰疽延?/font>12月20日前完成騰梁路（園西路口至瑞興路段）燃?xì)夤艿朗┕ぃ⑴c園興路改擴建工程建設(shè)、施工單位進(jìn)行了對接，待纜線溝后回土標(biāo)高到燃?xì)夤芫W(wǎng)標(biāo)高時組織燃?xì)夤芫W(wǎng)敷設(shè)施工。三是努力形成在整個改域范圍內(nèi)向企業(yè)實現(xiàn)管道供氣的格局，切實降低企業(yè)用氣成本。目前騰沖市人民政府正在協(xié)商收購騰沖中基能源有限公司在云南騰沖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的加氣站及已建城鎮(zhèn)管網(wǎng)資產(chǎn)，并指定其下屬的國有公司以所收購資產(chǎn)入股騰沖中石油昆侖燃?xì)庥邢薰荆瑢崿F(xiàn)騰沖中石油昆侖燃?xì)庥邢薰拘陆ü艿琅c原建成管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)供氣。
四、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，要素保障不到位”問題整改落實情況
（一）存在問題：園興路及其延長線、怡德路、寶濟路等改擴建工程工期長、推進(jìn)緩慢，部分廠區(qū)內(nèi)道路長期未硬化，企業(yè)和群眾通行不便。2018年5月擬建設(shè)的英唐新能源公司進(jìn)場主道路，因資金緊缺長期停工，近期才啟動建設(shè)。
整改落實情況：一是成立了由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，總工辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國資公司組成的工作專班，指派項目駐場代表，明確崗位職責(zé)、目標(biāo)計劃，層層壓實責(zé)任，全面抓好項目建設(shè)工作。二是英唐新能源公司進(jìn)場主道路已撥付600萬元項目建設(shè)專項資金，保證英唐新能源公司進(jìn)場主道路的實施。三是已要求三家施工單位按照整改時限編制施工進(jìn)度計劃和實施細(xì)則，落實到每個施工部位，細(xì)化至人員、材料及機械設(shè)備的投入情況。截止目前，園興路擴建工程（騰梁路—寶濟路段），已完成投資550萬元，路面、路基、路燈及附著物已拆除完畢，路面擴寬部位的挖填、電纜管廊開挖及回填已完成，已完成擋土墻的砌筑及污水管道60%的安裝；園興路延長線（規(guī)劃調(diào)整后修建500米）項目，現(xiàn)已完成投資600萬元，已完成路基土石方開挖、雨污水管安裝、工業(yè)給水管及自來水管安裝、電纜溝施工；英唐新能源科技有限公司廠房進(jìn)場道路，已完成投資33萬元，已完成基礎(chǔ)開挖、路基土石方挖除，擋土墻累計完成125m3，化糞池土石方開挖500m3，雨污水管、鋼筋等原材料已進(jìn)場。
（二）存在問題：土地要素保障不到位。年產(chǎn)8000噸動力型鋰離子電池負(fù)極材料生產(chǎn)線、河北邯鄲叢臺酒業(yè)股份有限公司、亢龍集團康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)及商住一體化建設(shè)等5個重點建設(shè)項目因土地指標(biāo)保障不到位，影響企業(yè)落地開工建設(shè)。
整改落實情況：年產(chǎn)8000噸動力型鋰離子電池負(fù)極材料生產(chǎn)線項目98.5畝項目用地，已于2019年12月以2019年農(nóng)用地轉(zhuǎn)征第七批組建報至保山市自然資源和規(guī)劃局；華派生物制品生產(chǎn)項目約150畝項目用地，其中47.08畝正在進(jìn)行調(diào)規(guī)，104.185畝已于2019年12月以2019年農(nóng)用地轉(zhuǎn)征第七批組建報至保山市自然資源和規(guī)劃局；亢龍集團康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)及商住一體化建設(shè)項目97.09畝土地正在進(jìn)行調(diào)規(guī)，101.058畝土地已于2019年12月以2019年農(nóng)用地轉(zhuǎn)征第六批組建報至保山市自然資源和規(guī)劃局，79.9177畝土地已于2019年12月以2019年農(nóng)用地轉(zhuǎn)征第七批組建報至保山市自然資源和規(guī)劃局；四川精華集團康養(yǎng)文旅一體化項目用地500畝正在調(diào)規(guī)；河北邯鄲叢臺酒業(yè)股份有限公司酒類生產(chǎn)加工及5A級酒文化工業(yè)旅游景區(qū)項目322.74畝項目用地正在進(jìn)行調(diào)規(guī)。但2019年第六批、第七批農(nóng)轉(zhuǎn)征報件因2019年度已無占補平衡水田指標(biāo)，需于2020年進(jìn)行重新組建上報，又因2020年1月1日新土地法實施，“征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定”，而片區(qū)綜合地價制定工作正在進(jìn)行，預(yù)計4月底才能完成，待區(qū)片地價制定完成后騰沖邊合區(qū)將及時組建上報。調(diào)規(guī)工作方面，已聘請中介機構(gòu)編制了《騰沖市中和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2015—2020年）評估報告》，《評估報告》于2019年12月19日已通過省廳備案；目前相關(guān)土地指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)到市級。
（三）存在問題：對部分企業(yè)用電服務(wù)保障不到位。廠房供電審批及變壓器建設(shè)滯后、供電負(fù)荷承載能力不足，影響到對企業(yè)廠房的正常供電保障。如艾特佳新能源鋰電池項目1號廠房因供電變壓器建設(shè)緩慢、對接供電手續(xù)滯后，造成企業(yè)長期未能正常供電。
整改落實情況：已為入駐1號廠房的保山艾特佳新能源科技有限公司安裝4臺1250KVA的變壓器，已正常投入使用，但該企業(yè)目前只啟用1臺1250KVA的變壓器（有3臺變壓器處于閑置狀態(tài)）；已為入駐2號廠房（1、2層）凱晟家居制品有限公司安裝1臺630KVA的變壓器，已正常投入使用；已為入駐4號廠房的眾邦塑料包裝有限公司及保瑞服飾公司安裝1臺630KVA變壓器，已正常投入使用；已為入駐10號廠房（1、2層）的宏旭服裝廠安裝1臺500KVA變壓器，已正常投入使用；已為入駐10號（3、4層）的廣得運動服飾有限公司安裝1臺250KVA變壓器，已正常投入使用；已為入駐11號廠房的華浩能源科技公司安裝2臺1000KVA變壓器，已通過驗收滿足正常使用；已為入駐13號廠房的騰科電子科技公司安裝1臺250KVA變壓器，已通過驗收正常使用；已為英唐新能源科技有限公司安裝2臺1250KVA、1臺1600KVA的變壓器，已正常投入使用。管委會已根據(jù)企業(yè)用電申請完成相關(guān)電力配套設(shè)施建設(shè)，保證入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的用電需求。
（四）存在問題：生產(chǎn)生活配套支撐不足。邊合區(qū)已移交企業(yè)使用3幢廠房的電梯尚未通過質(zhì)檢驗收。統(tǒng)一建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房與部分入駐企業(yè)設(shè)備安裝需求不符，廠房空間利用率不夠高。艾特佳廠房外圍欄一直未建設(shè)，因特殊地型地貌存在一定安全隱患。邊合區(qū)范圍內(nèi)綠化、路燈、休閑娛樂設(shè)施、企業(yè)職工食堂等配套不足，公租房不能完全滿足企業(yè)員工的實際居住需求。如艾特佳廠房周邊綠化工程進(jìn)展緩慢，住房無法滿足后續(xù)招聘員工住宿需求；方圓包裝有限公司管理人員申請5間公租房僅能保障1間。
整改落實情況：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園4號廠房、10號廠房、英唐新能源科技有限公司所用廠房、11號廠房、13號廠房內(nèi)部共7部電梯，已于2019年11月8日完成驗收工作，并按程序向保山質(zhì)量監(jiān)督中心申請驗收合格證及特種設(shè)備登記注冊。目前，受疫情影響，無法對電梯進(jìn)行特種設(shè)備登記注冊，管委會下屬國資公司正在積極辦理相關(guān)手續(xù)。二是積極配合企業(yè)，依據(jù)國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對廠房進(jìn)行局部改造，以滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。三是已初步擬定艾特佳廠房圍欄的設(shè)計方案，并擬申請撥付專項資金，以完善廠區(qū)配套設(shè)施，消除安全隱患。四是已向相關(guān)部門上報廠區(qū)綠化方案，獲批后即可組織實施。五是轉(zhuǎn)口加工標(biāo)準(zhǔn)廠房周邊路燈已全部安裝，已具備夜間照明條件。六是對“騰沖邊合區(qū)12期公租房”入駐情況進(jìn)行梳理，對已出租且長期無人居住的6套房屋進(jìn)行清退回收，以保障新入駐企業(yè)的員工住宿需求。七是園區(qū)正在完善生活設(shè)施配套情況，新建食堂1棟，建筑面積4639.72㎡，主體工程已完工，已開始室內(nèi)裝飾裝修；新建綜合商業(yè)樓1棟，建筑面積7128.60m2，主體已完工，室內(nèi)裝修工程接近尾聲。
五、梳理清退一批未履行《合作協(xié)議》約定、未能正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)
（一）保山騰科電子科技有限公司“微型電機組裝生產(chǎn)項目”。項目投資方為揭陽市南翔微型電機有限公司，在騰注冊公司名稱為保山騰科電子科技有限公司，項目協(xié)議資金1000萬元人民幣，于2018年5月31日簽約引進(jìn)，使用園區(qū)13號第4層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，主要從事微型電機組裝生產(chǎn)，已正式投產(chǎn)。因受經(jīng)濟下行壓力和市場環(huán)境影響，訂單量大幅減少，該項目投資強度、銷售收入和稅收均達(dá)不到入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房要求條件，騰沖邊合區(qū)管委會于2019年1月、8月對該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談提醒，并擬定了項目清退方案，原計劃于2020年2月對該項目進(jìn)行清退。目前因疫情防控，項目處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，清退計劃暫緩?fù)七M(jìn)。待疫情防控解除后，騰沖邊合區(qū)將根據(jù)招商引資協(xié)議和《保山市騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)保山市騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房管理辦法暫行的通知》（騰邊合政發(fā)〔2015〕8號）中的退出機制，由騰沖邊合區(qū)投資開發(fā)有限公司收回項目所用廠房。
（二）云南騰笙生物科技有限公司“生物科技產(chǎn)業(yè)綜合項目”。項目投資方為云南騰笙生物科技有限公司，于2016年9月正式簽訂合作協(xié)議，計劃用地面積100畝，擬投資2億元人民幣，建設(shè)口腔護(hù)理產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、化妝品生產(chǎn)區(qū)、洗滌用品生產(chǎn)區(qū)、生物制品及保健品生產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)品研發(fā)中心及綜合配套設(shè)施，從事口腔護(hù)理系列、保健品系列、化妝品系列、沐浴系列、女性護(hù)理系列產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。投資方2016年簽約后已完成公司注冊、稅務(wù)登記、選址和部分產(chǎn)品的研發(fā)，2017年底因項目原選址地塊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部股東調(diào)整且資金籌措困難，市場前景不樂觀，企業(yè)于2019年6月申請終止該項目，目前該項目已正式退出。
（三）云南騰沖雪琰管業(yè)有限責(zé)任公司“聚乙烯新型管材項目”。項目于2016年11月簽約引進(jìn)，投資方為天津市雪琰管業(yè)股份有限公司，概算總投資5億元人民幣，主要生產(chǎn)聚乙烯（PE）新型管材，2017年項目投資方在騰沖邊合區(qū)注冊成立了“云南騰沖雪琰管業(yè)有限責(zé)任公司”，同年完成項目用地場地平整及擋墻堆砌。2017年底一是因園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，原項目地塊規(guī)劃建設(shè)生物制造產(chǎn)業(yè)園，二是因企業(yè)自身原因，對產(chǎn)品市場沒有進(jìn)行深入研判，產(chǎn)品打不開銷路，導(dǎo)致項目停滯，企業(yè)于2018年1月申請終止該項目。目前該項目已正式退出。
六、下步工作措施
因受肺炎疫情防控影響，自1月下旬以來，園區(qū)企業(yè)及所有在建工程已暫時停工、停產(chǎn)，部分整改措施暫無法快速推進(jìn)，現(xiàn)騰沖邊合區(qū)正積極協(xié)助各企業(yè)、各施工單位按程序辦理復(fù)產(chǎn)、復(fù)工手續(xù)。在接下來的工作中，騰沖邊合區(qū)黨工委將繼續(xù)把問題整改落實同當(dāng)前及今后一段時期的各項工作結(jié)合起來，一手抓整改落實、一手抓工作推進(jìn)，按照《騰沖邊合區(qū)黨工委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察反饋問題整改工作方案》明確的整改措施及時限要求，舉一反三、持續(xù)用力，對已整改的繼續(xù)深化升華、正在整改的全力全速推進(jìn)，積極推動各項問題在規(guī)定時限內(nèi)整改清零，確保巡察組巡察反饋的問題“條條有整改、事事有回應(yīng)、件件有著落”。同時，在建章立制上下功夫，進(jìn)一步找準(zhǔn)體制機制上的“癥結(jié)”，建立長效機制，堅持標(biāo)本兼治，加強制度建設(shè)，切實把落實整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實際行動，切實將優(yōu)化營商環(huán)境工作抓深、抓細(xì)、抓長、抓實，為邊合區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、保山開放創(chuàng)新之城及“一線兩園”建設(shè)提供堅強保障。
以上整改情況公示，請邊合區(qū)廣大黨員干部及社會各界給予監(jiān)督。如對整改情況公示有任何意見建議，請到騰沖邊合區(qū)紀(jì)工委反映。
地址：騰沖石頭山工業(yè)園區(qū)園興路10號騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)管委會三樓紀(jì)工委辦公室。電話：5146566
市騰沖邊合區(qū)管委會
2020年3月10日
