2016年第4號：騰沖市第一職業(yè)高級中學(xué)旅游實訓(xùn)樓及汽修實訓(xùn)樓等建設(shè)項目竣工決算  

審計結(jié)果公告  

2016年第4號（總第12號）  

（二0一六年8月10日公告）  

根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《云南省政府投資建設(shè)項目審計辦法》（云南省人民政府令145號）的規(guī)定，騰沖市審計局現(xiàn)將2016年6月至7月審計的政府投資建設(shè)項目進行審計結(jié)果公告。  

本次共審計了22個項目，送審?fù)顿Y金額合計107,495,976.53 元，審定投資金額合計105,880,642.51 元，審減投資金額合計1,615,334.02 元，收繳財政處理42,588.00 元，調(diào)賬處理金額1,615,334.02 元，審減率為1.5%。通過審計為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進了項目建設(shè)單位對政府投資建設(shè)項目的有效管理，并取得了較好的審計效果。具體情況如下：  

1、騰沖市第一職業(yè)高級中學(xué)旅游實訓(xùn)樓及汽修實訓(xùn)樓建設(shè)項目竣工決算審計送審金額19,513,976.18元，審定金額18,833,932.11元，審減金額680,044.07元，調(diào)整賬務(wù)處理金額680,044.07 元，審減率3.48%。  

2、騰沖市第一職業(yè)高級中學(xué)新建學(xué)生宿舍樓項目竣工決算審計送審金額7,005,877.34元，審定金額6,806,334.98元，審減金額199,542.36元，調(diào)整賬務(wù)處理金額199,542.36元，審減率2.85%。  

3、騰沖市第一職業(yè)高級中學(xué)教學(xué)樓及操場建設(shè)項目竣工決算審計送審金額15,409,982.38元，審定金額15,064,829.65元，審減金額345,152.73元，收繳財政處理金額21,148.00元，調(diào)整賬務(wù)處理金額345,152.73元，審減率2.24%。  

4、滇灘交警中隊技術(shù)用房建設(shè)項目竣工決算審計送審金額4,972,989.53元，審定金額4,843,180.32元，審減金額129,809.21元，調(diào)整賬務(wù)處理金額129,809.21元，審減率2.61%。  

5、清水鄉(xiāng)蘇家營大新溝防滲加固工程竣工決算審計送審金額1,430,302.10元，審定金額1,402,123.39元，審減金額28,178.71元，調(diào)整賬務(wù)處理金額28,178.71元，審減率1.97%。  

6、騰沖縣2013年度第二批新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程項目竣工決算審計送審金額2,186,055.83元，審定金額2,155,879.48元，審減金額30,176.35元，調(diào)整賬務(wù)處理金額30,176.35元，審減率1.38%。  

7、騰沖市工商聯(lián)、僑聯(lián)辦公用房及附屬工程竣工決算審計送審金額6,033,940.35元，審定金額5,971,694.54元，審減金額62,245.81元，調(diào)整賬務(wù)處理金額62,245.81元，審減率1.03%。  

8、滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族村水城景觀蓄水壩建設(shè)項目竣工決算審計送審金額16,622,850.50元，審定金額16,503,343.37元，審減金額119,507.13元，收繳財政處理金額21,440.00元，調(diào)整賬務(wù)處理金額119,507.13元，審減率0.72%。  

9、保山市騰沖縣明光鎮(zhèn)順龍等3個村土地整治項目竣工決算審計送審金額4,076,272.61元，審定金額4,055,801.41元，審減金額20,471.20 元，調(diào)整賬務(wù)處理金額20,471.20元，審減率0.50%。  

10、云南省騰沖紅花油茶種質(zhì)資源保存庫建設(shè)項目竣工決算審計送審金額4,091,129.71元，審定金額4,090,923.26元，審減金額206.45元，調(diào)整賬務(wù)處理金額206.45元，審減率0.01%。  

11、騰沖縣2011年中央預(yù)算內(nèi)投資油茶示范林建設(shè)項目竣工決算審計送審金額2,450,000.00元，審定金額2,450,000.00元。  

12、騰沖縣2013年退耕還林工程配套荒山荒地造林建設(shè)項目竣工決算審計送審金額1,500,000.00 元，審定金額1,500,000.00 元。  

13、騰沖縣2012年中央預(yù)算內(nèi)投資油茶示范林建設(shè)項目竣工決算審計送審金額1,887,000.00 元，審定金額1,887,000.00元。  

14、騰沖縣林業(yè)局明光林場2013年烏龍茶引種種植項目竣工決算審計送審金額100,000.00元，審定金額100,000.00元。  

15、騰沖縣2011年防護林工程項目竣工決算審計送審金額1,750,000.00元，審定金額1,750,000.00元。  

16、騰沖縣2011年鞏固退耕還林成果林業(yè)項目竣工決算審計送審金額2,077,600.00元，審定金額2,077,600.00元。  

17、騰沖縣2012年鞏固退耕還林成果林業(yè)項目竣工決算審計送審金額1,548,000.00元，審定金額1,548,000.00元。  

18、騰沖縣2013年鞏固退耕還林成果林業(yè)項目竣工決算審計送審金額2,040,000.00元，審定金額2,040,000.00元。  

19、騰沖縣2010年退耕還林工程配套荒山荒地造林建設(shè)項目竣工決算審計送審金額3,700,000.00元，審定金額3,700,000.00元。  

20、騰沖縣2013年中央預(yù)算內(nèi)投資油茶示范林建設(shè)項目竣工決算審計送審金額3,000,000.00元，審定金額3,000,000.00元。  

21、騰沖縣2012年退耕還林工程配套荒山荒地造林建設(shè)項目竣工決算審計送審金額2,200,000.00 元，審定金額2,200,000.00元。  

22、云南騰沖云峰山國際旅游服務(wù)中心建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)投資竣工決算審計送審金額3,900,000.00元，審定金額3,900,000.00元。  

通過審計發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項目在建設(shè)中存在的主要問題是：部分建設(shè)項目存在多計工程價款、超概算投資、超標準列支建設(shè)單位管理費等問題。    

多計工程價款的主要原因：一方面是部分建設(shè)單位駐場代表對專業(yè)知識不熟悉，也存在部分人員不作為的情況，沒有對項目建設(shè)過程進行管理；另一方面是監(jiān)理人員不負責(zé)，沒有履行好監(jiān)理人員應(yīng)對項目質(zhì)量、進度、投資進行控制的監(jiān)理職責(zé)。超概算投資的主要原因：一是部分建設(shè)項目在實施過程中地質(zhì)情況與勘察時不一致，導(dǎo)致基礎(chǔ)處理增加投資；二是建設(shè)單位在申報和管理過程中，存在工作的不嚴謹性，申報時未嚴格做好項目概算，管理中隨意變更；三是擅自提高裝修標準，導(dǎo)致項目超概算。超標準列支建設(shè)單位管理費的主要原因：一是部分項目建設(shè)單位將單位部分日常工作經(jīng)費在建設(shè)項目中列支；二是在不考慮是否有無資金來源的情況下，對管理人員發(fā)放補貼。  

針對上述存在的主要問題，提出如下建議：一是建議多部門加強協(xié)調(diào)與配合，對建設(shè)單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行指導(dǎo)，加強對管理人員的嚴格要求。二是建議建設(shè)主管部門采取有效措施，加強對監(jiān)理單位的管理，建立獎懲機制。三是將建設(shè)單位項目管理情況納入領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任評價機制，作為領(lǐng)導(dǎo)提拔的參考條件。  

騰沖市審計局  

2016年8月10日