根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十九條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)”以及《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》(云南省人民政府令212號(hào))的有關(guān)規(guī)定，騰沖市煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)《騰沖市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原文）部分條款進(jìn)行了修訂，經(jīng)2021年8月5日騰沖市煙草專(zhuān)賣(mài)局總支部委員會(huì)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)將修訂情況予以公布：

一、修訂內(nèi)容

（一）原文：第一條 為深化“放管服”改革要求，合理布局煙草制品零售點(diǎn)，加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理，規(guī)范煙草制品流通秩序，促進(jìn)煙草市場(chǎng)健康發(fā)展，保障國(guó)家利益，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》和《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合騰沖市實(shí)際，制定本規(guī)定。

修訂為：第一條 為深化“放管服”改革要求，合理布局煙草制品零售點(diǎn)，加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理，規(guī)范煙草制品流通秩序，促進(jìn)煙草市場(chǎng)健康發(fā)展，保障國(guó)家利益，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》和《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合騰沖市實(shí)際，制定本規(guī)定。

（二）原文：第三條 本規(guī)定所稱(chēng)煙草制品零售點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售點(diǎn)）是指公民、法人及其他組織依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證后，從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

修訂為：第三條 本規(guī)定所稱(chēng)煙草制品零售點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售點(diǎn)）是指公民、法人及其他組織依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證后，從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（三）原文：第四條 騰沖市煙草制品零售點(diǎn)合理布局遵循公開(kāi)、公平、公正、依法依規(guī)、規(guī)劃有序、便民利民、服務(wù)社會(huì)的原則。

修訂為：第四條 騰沖市煙草制品零售點(diǎn)合理布局遵循依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會(huì)、尊重歷史的原則。

（四）原文：第六條騰沖市城市社區(qū)：上綺羅、下綺羅、山源、天成、秀峰、文星、滿(mǎn)邑、觀音塘、侍郎壩、寶峰、云山、金源、硯湖、東山社區(qū)，零售點(diǎn)間距不少于50米；騰沖市其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)、行政村、自然村零售點(diǎn)間距不少于30米。

城市社區(qū)的界定以騰沖市行政規(guī)劃為準(zhǔn)。

修訂為：第六條 采取距離限制、小區(qū)域總量、小區(qū)域總量+距離限制、法定不予許可情形和特殊情形五種標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)城市區(qū)域、鄉(xiāng)村區(qū)域和特殊區(qū)域設(shè)定布局標(biāo)準(zhǔn)。

（一）城市區(qū)域

騰沖市城市社區(qū)：上綺羅、下綺羅、山源、天成、秀峰、文星、滿(mǎn)邑、觀音塘、侍郎壩、寶峰、云山、金源、硯湖、東山社區(qū)，零售點(diǎn)間距不少于80米。

城市社區(qū)的界定以騰沖市行政規(guī)劃為準(zhǔn)。

（二）鄉(xiāng)村區(qū)域

1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地已經(jīng)自然形成的具有商業(yè)服務(wù)功能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)能力較強(qiáng)的集市，零售點(diǎn)間距不少于50米；

2．農(nóng)村社區(qū)、行政村、自然村零售點(diǎn)間距不少于30米；

3．沒(méi)有零售點(diǎn)的自然村，人口數(shù)300人以上可以設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，每增加300人可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)。

（五）原文：第十條 下列特定情形的，按以下規(guī)定設(shè)置零售點(diǎn)：

（一）火（汽）車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)內(nèi)等相對(duì)封閉的場(chǎng)所，建筑面積在1千平方米以下的設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，每超過(guò)1千平方米可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)；開(kāi)放式景區(qū)依照本規(guī)定第六條規(guī)定執(zhí)行；

（二）大專(zhuān)院校、軍隊(duì)大院、高速路服務(wù)區(qū)、監(jiān)獄、看守所、戒毒所、廠礦、工地等相對(duì)封閉以滿(mǎn)足本區(qū)域內(nèi)人群消費(fèi)的場(chǎng)所內(nèi)，僅限設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；

（三）具有完全民事行為能力的殘疾人、軍烈屬、退役軍人、低保戶(hù)、建檔貧困戶(hù)等持相關(guān)部門(mén)核發(fā)的證件申請(qǐng)?jiān)S可證的，可適當(dāng)放寬間距限制，按不少于本規(guī)定第六條所屬區(qū)域間距標(biāo)準(zhǔn)的80%設(shè)置零售點(diǎn)，但僅限首次辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證；

（四）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)和中小學(xué)新建、改造等客觀原因造成零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)地址變化或者不符合現(xiàn)行合理布局規(guī)定，持證人在原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)重新選點(diǎn)申請(qǐng)辦證的，可適當(dāng)降低間距標(biāo)準(zhǔn)，按不少于本規(guī)定第六條所屬區(qū)域間距標(biāo)準(zhǔn)的80%設(shè)置零售點(diǎn)。

修訂為：第七條 下列特定情形的，按以下規(guī)定設(shè)置零售點(diǎn)：

（一）居民小區(qū)住戶(hù)在200戶(hù)以?xún)?nèi)，可設(shè)立1個(gè)零售點(diǎn)，住戶(hù)每增加200戶(hù)可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)；居民住宅小區(qū)的臨街門(mén)面，面朝小區(qū)外部經(jīng)營(yíng)，則依照本規(guī)定第六條所屬區(qū)域布局標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行；

（二）火（汽）車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)內(nèi)等相對(duì)封閉的場(chǎng)所，建筑面積在2千平方米以下的可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，每超過(guò)1千平方米可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，最多不超過(guò)3個(gè)。若向外部經(jīng)營(yíng)的，則依照本規(guī)定第六條所屬區(qū)域布局標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行；開(kāi)放式景區(qū)依照本規(guī)定第六條所屬區(qū)域布局標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行；

（三）各類(lèi)綜合類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)等內(nèi)部，按固定商鋪戶(hù)數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，每50戶(hù)商鋪（戶(hù)）可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，且間距不低于50米；行人、機(jī)動(dòng)車(chē)可以自由通行，完全開(kāi)放的大型商業(yè)體道路一層商鋪設(shè)置零售點(diǎn)，依照本規(guī)定第六條所屬區(qū)域布局標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行；以出租柜臺(tái)為主要經(jīng)營(yíng)方式的大型商場(chǎng)內(nèi)部零售點(diǎn)應(yīng)不超過(guò)2個(gè)，單層零售點(diǎn)數(shù)量限1個(gè)；

（四）大專(zhuān)院校、軍隊(duì)大院、高速路服務(wù)區(qū)、監(jiān)獄、看守所、戒毒所、廠礦、工地等相對(duì)封閉以滿(mǎn)足本區(qū)域內(nèi)人群消費(fèi)的場(chǎng)所內(nèi)，僅限設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；

（五）具有完全民事行為能力的殘疾人、軍烈屬、退役軍人、低保戶(hù)、建檔貧困戶(hù)、其他有政策扶持需要的情形等，持相關(guān)部門(mén)核發(fā)的證件申請(qǐng)?jiān)S可證的，可適當(dāng)放寬間距限制，按不少于本規(guī)定第六條所屬區(qū)域間距標(biāo)準(zhǔn)的80%設(shè)置零售點(diǎn)，但僅限首次辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證；

（六）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)和中小學(xué)、幼兒園新建、改造等客觀原因造成零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)地址變化或者不符合現(xiàn)行合理布局規(guī)定，持證人在原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)重新選點(diǎn)申請(qǐng)辦證的，可適當(dāng)降低間距標(biāo)準(zhǔn)，按不少于本規(guī)定第六條所屬區(qū)域間距標(biāo)準(zhǔn)的80%設(shè)置零售點(diǎn)；對(duì)原址經(jīng)營(yíng)的，許可證有效期屆滿(mǎn)后，不予辦理延續(xù)手續(xù)。

（六）原文:第九條 具有下列情形之一的，且不屬于本規(guī)定第七條、第八條情形的，不受本規(guī)定第六條間距限制，按照“一店一點(diǎn)”設(shè)置零售點(diǎn)。

修訂為：第八條 具有下列情形之一的，且不屬于本規(guī)定第十條情形的，不受本規(guī)定間距限制，按照“一址一點(diǎn)”設(shè)置零售點(diǎn)：

（七）原文:第七條 申請(qǐng)者具有下列情形之一的，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立煙草制品零售點(diǎn)。

修訂為：第九條 申請(qǐng)者具有下列情形之一的，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立煙草制品零售點(diǎn)：

增加一項(xiàng)：（六）未領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的；

一并調(diào)整該法條項(xiàng)目的序號(hào)。

（八）原文：第八條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)模式具有下列情形之一的，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立煙草制品零售點(diǎn)：

（十）騰沖市城市社區(qū)中小學(xué)校出入口100米范圍內(nèi)；騰沖市其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)、行政村、自然村以下中小學(xué)出入口30米范圍內(nèi)；

修訂為：第十條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)模式具有下列情形之一的，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立煙草制品零售點(diǎn)：

（十）騰沖市城市社區(qū)中小學(xué)、幼兒園進(jìn)出通道口100米范圍內(nèi)；其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)、行政村、自然村以下中小學(xué)、幼兒園進(jìn)出通道口30米范圍內(nèi)；

其余內(nèi)容不變。

（九）原文：第十二條 本規(guī)定所稱(chēng)的間距，是指擬申請(qǐng)零售點(diǎn)與其周邊最近零售點(diǎn)之間的直線(xiàn)距離，以?xún)蓚€(gè)經(jīng)營(yíng)店面中心線(xiàn)的距離測(cè)量值為準(zhǔn)。

修改為：第十二條 本規(guī)定所稱(chēng)的“間距”，是指擬申請(qǐng)零售點(diǎn)與其周邊最近零售點(diǎn)之間的“可安全通行最短距離”為總體原則，主要測(cè)量和測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)如下。（解釋詳見(jiàn)附件：《騰沖市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》）。

（十）原文：第十三條 本規(guī)定所稱(chēng)的經(jīng)營(yíng)面積，是指實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的面積，不包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的倉(cāng)儲(chǔ)、辦公等場(chǎng)所。

修訂為：第十三條 本規(guī)定所稱(chēng)“與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”，解釋為以下幾個(gè)特點(diǎn)。（解釋詳見(jiàn)附件：《騰沖市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》）。

（十一）“第三章附則”中增加一條對(duì)中小學(xué)的解釋?zhuān)鳛?/span>第十五條 ：

第十五條 中小學(xué)是指普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校。

二、實(shí)施時(shí)間

上述修訂內(nèi)容自公布之日起30日后正式實(shí)施。

附件：云南省騰沖市煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于印發(fā)《騰沖市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》的 

     通知

           云南省騰沖市煙草專(zhuān)賣(mài)局

            2021年8月12日