審計(jì)結(jié)果公告

?

騰沖縣審計(jì)局2010年12月17日第三號(hào)公告：關(guān)于抗旱救災(zāi)資金跟蹤審計(jì)結(jié)果

?

（二〇一〇年十二月十七日公告）

?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十三條的規(guī)定，按照《云南省審計(jì)廳辦公室關(guān)于印發(fā)2010年抗旱救災(zāi)資金和物資專項(xiàng)審計(jì)工作方案的通知》和《關(guān)于近期全省抗旱救災(zāi)資金和物資專項(xiàng)審計(jì)工作有關(guān)問題的通知》的要求，我局自2010年3月23日起，分階段對(duì)2009年10月至2010年10月31日抗旱救災(zāi)款物的接受、分配、撥付、使用及管理情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、基本情況

在各級(jí)黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的關(guān)注支持下，我縣今年的抗旱救災(zāi)工作取得了圓滿成功。截止2010年11月30日，全縣（區(qū)）累計(jì)投入抗旱救災(zāi)資金4176.02萬元，投入各類物資折價(jià)41.80萬元，資金物資到位率100%，資金使用率99.98 %。投入抗旱人力22.97萬人，完成人工降雨作業(yè)66點(diǎn)(次)，發(fā)射降雨彈898發(fā)，泵站19處，機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備1827臺(tái)（套），使用機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛11154輛，投入抗旱用電137萬度、用油131噸，累計(jì)完成機(jī)械打井20眼（口），保證了旱地45.1萬畝澆灌，臨時(shí)解決目前23.43萬人及6.60萬頭大牲畜的飲水困難，有效保證了災(zāi)區(qū)群眾有水喝、有飯吃。“抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展”工作取得了實(shí)質(zhì)性實(shí)效，

二、審計(jì)范圍

本次審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)單位是縣財(cái)政局、民政局；抽審單位為農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、縣總工會(huì)、縣團(tuán)委、明光鄉(xiāng)、曲石鄉(xiāng)、五合鄉(xiāng)、芒棒鄉(xiāng)、猴橋鎮(zhèn)、和順鎮(zhèn)等，還收集了全部接收款物單位、用款單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)款物收發(fā)的相關(guān)數(shù)據(jù)材料。主要的審計(jì)內(nèi)容包括：上級(jí)安排資金的籌集、分配、撥付、使用及管理情況；本級(jí)財(cái)政安排資金的撥付、使用及管理情況；社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資的募集、分配、使用及管理情況。

三、抗旱救災(zāi)資金物資籌集、分配、撥付、使用及管理情況

（一）救災(zāi)資金籌集情況

截止2010年10月31日，騰沖縣共籌集到位抗旱救災(zāi)資金4176.02萬元，資金到位率達(dá)到100%。其中：

1.中央、省財(cái)政撥入救災(zāi)資金1919.00萬元；

2.市級(jí)撥入救災(zāi)資金663.50萬元；

3.縣鄉(xiāng)財(cái)政安排救災(zāi)資金326.17萬元（縣級(jí)228萬元、鄉(xiāng)級(jí)98.17萬元）；

4.掛鉤單位救助資金209.35萬元(市級(jí)掛鉤128.70萬元、縣級(jí)掛鉤80.65萬元)。

5.省級(jí)撥入捐贈(zèng)資366.00萬元（特別捐獻(xiàn)140萬元）；

6.市級(jí)撥入捐贈(zèng)資金299.62萬（特別捐獻(xiàn)20萬元）元;

7.縣鄉(xiāng)籌集捐贈(zèng)資金392.38萬元（其中：特別捐獻(xiàn)資金120萬元、云南省青少年發(fā)展基金會(huì)撥入24.00萬元）;

（二）救災(zāi)資金分配、撥付及使用情況

截止2010年10月31日，已安排并撥付使用抗旱救災(zāi)資金4110.33萬元,結(jié)余65.69萬元,資金使用率達(dá)到98.46%。其中：

1.分配并撥付民政抗旱救災(zāi)資金1979.12萬元,專項(xiàng)用于全縣18個(gè)受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決災(zāi)民生活救助1018.00萬元；共產(chǎn)黨員捐款280.00萬元，用于“愛心水窖”140.00萬元,“關(guān)愛金”140.00萬元（各占50%）；解決人畜飲水、生產(chǎn)生活用水、抗旱保苗等補(bǔ)助443.12萬元;采購(gòu)救災(zāi)糧（大米）734375公斤，折資230.00萬元，采購(gòu)棉被1000條，折資8.00萬元。

2.分配并撥付農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)資金587.00萬元，專項(xiàng)用于全縣18個(gè)受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)大春水改旱調(diào)種補(bǔ)助30.00萬元;馬玲薯、地膜玉米覆蓋補(bǔ)助310.00萬元；購(gòu)買柴油、化肥、農(nóng)藥、種子等110.00萬元；高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)項(xiàng)目60.00萬元；蔬菜、晚秋作物種植及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼77.00萬元。

3.分配并撥付林業(yè)抗旱救災(zāi)資金414.50萬元，專項(xiàng)用于全縣18個(gè)受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火148.50萬元；購(gòu)買防火物資設(shè)備105.00萬元；特色經(jīng)濟(jì)林種植地塊的補(bǔ)植補(bǔ)造及補(bǔ)水161.00萬元。

4.分配并撥付水利抗旱救災(zāi)資金590.00萬元，專項(xiàng)用于全縣18個(gè)受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決人畜飲水困難及中小學(xué)校的用水需求，建設(shè)應(yīng)急水源工程，架設(shè)應(yīng)急供水管道，對(duì)小（二）型水庫(kù)及小壩塘實(shí)施抗旱應(yīng)急修復(fù)，添置提運(yùn)水設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)。

5.分配并撥付畜牧抗旱救災(zāi)資金50.00萬元,專項(xiàng)用于全縣18個(gè)受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼草飼料、農(nóng)田種草種子購(gòu)置、死亡畜禽的無害化處理及畜禽廄舍消毒等。

6.分配并撥付工會(huì)抗旱救災(zāi)資金46.79萬元,專項(xiàng)用于解決全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)比較嚴(yán)重的70個(gè)村寨及31所中小學(xué)飲水困難的問題。

7.分配并撥付團(tuán)委抗旱救災(zāi)資金24.00萬元，專項(xiàng)用于“潤(rùn)苗行動(dòng)”14.00萬元和“愛心水池”10.00萬元。

8.分配并撥付教育抗旱救災(zāi)資金54.00萬元，專項(xiàng)用于解決全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)比較嚴(yán)重的中小學(xué)師生飲水困難的問題。

9.分配并撥付氣象抗旱救災(zāi)資金10.00萬元，專項(xiàng)用于人工增雨作業(yè)。

10.分配并撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)資金354.92萬元，專項(xiàng)用全縣18個(gè)受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決人畜飲水困難及中小學(xué)校的用水需求，建設(shè)應(yīng)急水源工程，架設(shè)應(yīng)急供水管道，對(duì)小（二）型水庫(kù)及小壩塘實(shí)施抗旱應(yīng)急修復(fù)，添置提運(yùn)水設(shè)備，大春水改旱，馬玲薯、地模玉米覆蓋等項(xiàng)目建設(shè)。

（三）救災(zāi)物資籌集、分配及使用情況

截止2010年10月31日，騰沖縣共接收市級(jí)調(diào)入水桶2300只，縣級(jí)捐贈(zèng)礦泉水850件及衣物6500件均已發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)比較嚴(yán)重的困難農(nóng)戶、中小學(xué)及敬老院；省級(jí)調(diào)入多功能運(yùn)水車一輛（東方145型，10噸），現(xiàn)存放在水務(wù)局，需要時(shí)由縣政府統(tǒng)一調(diào)度使用。

（四）、抗旱救災(zāi)資金物資管理情況

我縣各相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所收到的救災(zāi)資金，都由相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所專項(xiàng)管理，根據(jù)災(zāi)情情況制定資金及物資分配方案，及時(shí)將救災(zāi)款物分配下?lián)艿礁魇転?zāi)點(diǎn)。資金使用管理嚴(yán)格按照《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法》和《騰沖縣抗旱救災(zāi)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實(shí)情況

（一）審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題

從前一階段審計(jì)調(diào)查的情況看，我縣各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抗旱救災(zāi)款物管理使用方面做了大量卓有成效的工作，使抗旱救災(zāi)取得了明顯的成效，同時(shí)也還存一些不容忽視的問題，主要是：

1.部分抗旱救災(zāi)項(xiàng)目資金撥付不及時(shí)，抗旱救災(zāi)資金結(jié)存較大。

2.部分抗旱救災(zāi)工程項(xiàng)目選擇不適當(dāng)，未能充分發(fā)揮好抗旱資金的抗旱救災(zāi)作用。

3.縣抗旱救災(zāi)指揮部辦公室未能充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)與牽頭作用，抗旱救災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作薄弱。

4.部分救災(zāi)物資和救災(zāi)補(bǔ)助資金在發(fā)放時(shí)未按規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)議和事前張榜公布，在領(lǐng)取救災(zāi)補(bǔ)助時(shí)存在代簽代領(lǐng)的情況。

5.個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將抗旱救災(zāi)資金直接發(fā)放到村委會(huì)或村民小組長(zhǎng)手中自行決定使用，未作出詳細(xì)周密的使用計(jì)劃，導(dǎo)致資金未能發(fā)揮其真正的效益。

（二）整改落實(shí)情況

就前一階段審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的上述1-5個(gè)問題，審計(jì)組提出并下發(fā)了針對(duì)性的審計(jì)建議，財(cái)政、民政、水務(wù)等主管部門也制定并出臺(tái)了相應(yīng)的資金管理及使用要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的整改措施并及時(shí)進(jìn)行整改。截至目前，上述問題已全部整改落實(shí)。

?

?