紀(jì)念《中共中央關(guān)于控制人口增長問題致全體

共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》發(fā)表30周年

30年前的今天，中共中央在《人民日報(bào)》上發(fā)表《關(guān)于控制人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》，號召全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員帶頭實(shí)行一對夫婦只生育一個(gè)孩子，同時(shí)號召實(shí)行晚婚晚育。《公開信》在我國人口發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)表，是我國全面推行計(jì)劃生育的重要標(biāo)志，是我國人口和計(jì)劃生育工作史上的里程碑，也是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)史上的重大事件。由于實(shí)行計(jì)劃生育，我國13億人口的到來推遲了4年，世界60億人口日到來的時(shí)間也推遲了4年。進(jìn)入新世紀(jì)以后，婚育新風(fēng)進(jìn)入千家萬戶，人們的婚育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，“少生優(yōu)生，幸福一生”、“男女平等”、“少生快富奔小康”等觀念深入人心。

30年來，我縣因?qū)嵭杏?jì)劃生育少生36萬人口（按六十年代我縣的生育水平計(jì)算），有效地遏制了人口過快增長的勢頭，極大地緩解了人口對資源環(huán)境和社會就業(yè)的壓力，有力地促進(jìn)了群眾生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為我縣全面建成小康社會構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。一是有效地遏制了人口的過快增長勢頭。1980年—2009年的30年間，通過實(shí)行計(jì)劃生育工作，我縣人口自然增長率從10.15‰下降到6.96‰；人口出生率從17.84‰下降到12.53‰。二是人民群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。通過多年來深入開展計(jì)劃生育宣傳教育，以及深入開展的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，幾千年來占統(tǒng)治地位的“傳宗接代、重男輕女、早婚早育、多子多福”等舊婚育觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，建立了生男生女都一樣，女兒也是傳后人和性別選擇順其自然的觀念。自1979年我縣辦理第一個(gè)《獨(dú)生子女父母光榮證》以來，至今已有23238個(gè)家庭辦證，其中有9887戶屬農(nóng)業(yè)人口。三是人口素質(zhì)明顯提高。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的普遍開展，顯著提高了婦女的生殖健康水平和健康意識，同時(shí)，通過在育齡婦女中開展服用葉酸預(yù)防出生缺陷干預(yù)工程，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，減少出生缺陷發(fā)生，為提高人口素質(zhì)把好了基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。四是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善。先后推行了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)“民心工程”、“少生快富”工程、生育關(guān)懷行動、關(guān)愛女孩行動、獨(dú)生子女傷病殘家庭特別扶助制度等政策措施，實(shí)施了農(nóng)村獨(dú)生子女中高考加分、困難救助、生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保障等獎勵(lì)優(yōu)惠政策，并通過建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，使全縣2萬多戶計(jì)劃生育家庭從中受益，涉及資金7505.532萬元，逐步實(shí)現(xiàn)了由“處罰多生，獎勵(lì)少生”向“獎勵(lì)為主，獎懲并重”的管理方式轉(zhuǎn)變。

實(shí)施計(jì)劃生育，有效緩解因人口增長過快給群眾的衣食住行和教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)境、養(yǎng)老等方面帶來的壓力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高創(chuàng)造了有利條件，促進(jìn)了全縣人口素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展，增加了農(nóng)民人均純收入，加快了部分農(nóng)村脫貧致富的步伐，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到，我縣穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)還很艱巨、提高人口素質(zhì)責(zé)任還很重大，今后，希望全縣各族人民一如既往的關(guān)心和支持人口和計(jì)劃生育工作，繼續(xù)遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，為控制好全縣人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

騰沖縣人民政府

二○一○年九月二十五日