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為加強對騰沖市縣級儲備糧管理，保護糧農(nóng)合法權(quán)益，有效發(fā)揮儲備糧在市場調(diào)控、應(yīng)急救災(zāi)中的作用，確保緊急情況下糧食調(diào)得動、運得出、用得上，根據(jù)《糧食流通管理條例》(2021年2月15日中華人民共和國國務(wù)院令第740號第三次修訂)《糧油倉儲管理辦法》《中央儲備糧管理條例》《云南省省級儲備糧管理辦法》《保山市市級儲備糧管理辦法》《保山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的實施意見》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合騰沖市實際制定《騰沖市縣級儲備糧管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)解讀如下:

一、制定《辦法》的背景

制定本《辦法》是為了進一步加強本市儲備糧管理，規(guī)范儲備糧承儲、輪換、動用等工作，保證儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，維護糧食市場穩(wěn)定，夯實保供穩(wěn)價制度基礎(chǔ)，有效發(fā)揮本市儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用。

二、制定政策依據(jù)

1.《糧食流通管理條例》(2021年2月15日中華人民共和國國務(wù)院令第740號第三次修訂)

2.《中央儲備糧管理條例》

3.《糧油倉儲管理辦法》

4.《云南省省級儲備糧管理辦法》

5.《保山市市級儲備糧管理辦法》

6.《保山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的實施意見》

三、適用范圍

本辦法適用于所有從事和參與騰沖市縣級儲備糧存儲、管理、監(jiān)督等活動的單位和個人。

本辦法所稱縣級儲備糧，是指騰沖市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)我市糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況的糧食（原糧、成品糧）、油料（油菜籽和食用植物油）。

四、主要內(nèi)容

《辦法》共八章三十四條，包含職責、儲存、輪換、動用、監(jiān)督、管理等相關(guān)內(nèi)容，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性。

第一章 總則。對《辦法》制定的必要性、縣級儲備糧的定義和辦法的適用范圍進行了明確。

第二章 管理部門及職能。對騰沖市發(fā)展和改革局（糧食和物資儲備局）、騰沖市財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行騰沖市支行和縣級儲備糧承儲企業(yè)的職責職能進行了明確。

第三章 存儲和輪換。對縣級儲備糧規(guī)模調(diào)整、存儲和輪換原則、儲備糧質(zhì)量標準進行了明確。

第四章 動用。對縣級儲備糧糧權(quán)、動用情形和動用程序進行了明確規(guī)定。

第五章 財政、財務(wù)管理。對縣級儲備糧貸款利息補貼、管理費用撥補、損失損耗和輪換價差處理等進行了明確。

第六章 監(jiān)督檢查。對縣級儲備糧監(jiān)督檢查部門職責及權(quán)利進行了明確。

第七章 問責。對違反相關(guān)規(guī)定，給予問責的行為和情形，以及追究責任的途徑辦法進行了明確。

第八章 附則。對本《辦法》的施行時間進行了明確。