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曲石鎮(zhèn)上下始終站在講政治、顧大局的高度，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，從細查治風險隱患、從嚴查處違法行為，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)的良好態(tài)勢。根據(jù)市委市政府和督導(dǎo)組要求，現(xiàn)將曲石鎮(zhèn)安全防范工作開展情況報告如下。

一、安全防范工作開展情況

（一）壓實安全生產(chǎn)責任鏈條

一是強化“黨政同責、一崗雙責”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、靠前協(xié)調(diào)，帶頭提高思想認識。2023年以來，召開黨委班子會議4次、鎮(zhèn)村工作會議10次、安全生產(chǎn)聯(lián)席會議3次，集體學(xué)習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，高頻研究部署全鎮(zhèn)消防安全、交通安全、防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)等安全生產(chǎn)重點工作。二是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。健全完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)整充實曲石鎮(zhèn)安全委員會人員，完善設(shè)置安全委員會辦公室9個，并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，專題研究年度安全生產(chǎn)重點任務(wù)事項；制定下發(fā)《曲石鎮(zhèn)2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃》，簽訂《曲石鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)“黨政同責”“一崗雙責”責任書》12份、《曲石鎮(zhèn)2023年度安全生產(chǎn)目標責任書》34份，進一步壓實主體責任。

（二）加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管

一是常態(tài)長效開展檢查。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法在安全監(jiān)管中的“尖刀”和“拳頭”作用。2023年以來組織安委會成員單位在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)先后開展生產(chǎn)安全、消防安全、旅游安全、交通安全、校園安全等安全檢查26次，開展煙花爆竹、在建重點建設(shè)項目、汛期安全、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山等專項檢查13次，共發(fā)出文書264份，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題逐一建檔立卡，適時督促整改。二是抓好抓牢“兩個行動”。緊盯重點企業(yè)、重點項目、重點設(shè)施、重點場所、重點裝置，抓好安全生產(chǎn)專項整治“百日攻堅”行動和重大事故隱患專項排查整治2023行動，制定下發(fā)《曲石鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治“百日攻堅”行動工作方案》《曲石鎮(zhèn)重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》，4月20日鎮(zhèn)村兩級召開“曲石鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治‘百日攻堅’行動和重大事故隱患專項排查整治2023行動”部署會，6月7日召開安全工作推進會，各社區(qū)先后組織開展工作推進會議30余次，10月2日組織各社區(qū)、站所召開安全防范工作會，對道路交通安全、學(xué)生防溺水安全、食品安全、消防安全等做了具體要求，確保安全生產(chǎn)各項工作部署到位，落實到底。三是長抓常管交通安全。健全組織機構(gòu)，聚焦道路交通安全“人、車、路、企”全要素，全方位做好隱患排查和整治。穩(wěn)步開展日常管理防范，重點突出專項行動打擊效能。先后開展交通勸導(dǎo)2000余次，排查隱患60處，治理60處。落實“一企一策”，將轄區(qū)騰曲農(nóng)村客運車隊66輛車和66名客運駕駛?cè)恕⒑阋娴V業(yè)25輛車及25名貨車駕駛?cè)耍考{入重點關(guān)注對象，確保運輸安全。四是盯緊盯牢行業(yè)領(lǐng)域。將1個交通運輸車隊、2個旅游景點、3座非煤礦山、4座發(fā)電站、6個工貿(mào)建筑企業(yè)，7戶煙花爆竹經(jīng)營戶等26個重點企業(yè)、重點場所列為重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管對象，每月開展安全檢查，及時掌握其動態(tài)情況，督促行業(yè)部門、企業(yè)落實好監(jiān)管責任和主體責任。五是織密織牢校園安全防護網(wǎng)。落實“家校共育”理念，形成安全教育管理合力，構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的校園安全防范體系，加大校園及周邊安全隱患排查力度，全力推進食堂、宿舍“6T”管理，推行家警校保，深化警校聯(lián)動機制，抓實學(xué)生防溺水和交通安全宣傳教育工作。六是落實落細自建房排查。對轄內(nèi)重點區(qū)域、重點場所、重點房屋開展前面排查整治。截止2023年10月4日，我鎮(zhèn)自建房已排查40701棟，其中經(jīng)營性自建房已排查663棟，其他自建房40038棟，已全部排查完畢。全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)AAP錄入率達100%。經(jīng)營性自建房排查發(fā)現(xiàn)存在一般安全隱患藍牌40棟，40棟已經(jīng)全部整治銷號。

（三）抓實重點時期防災(zāi)減災(zāi)

一是健全完善組織架構(gòu)。以安全度汛為目標，成立2023年防汛搶險工作指揮機構(gòu)，設(shè)立8個工作小組，明確細化工作職責，分工到組、責任到人，確保應(yīng)對突發(fā)情況有對策，能應(yīng)付、善處理。同時，成立由抽調(diào)鎮(zhèn)干部職工、派出所職工組成的44人為一隊、高黎貢山撲火隊24人為一隊的兩支應(yīng)急搶險隊伍，負責現(xiàn)場救援工作。二是扎實開展應(yīng)急演練。編制完善《曲石鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作機制和工作方案》《曲石鎮(zhèn)2023年防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》《曲石鎮(zhèn)2023年山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。2月至4月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練91次，共計1.1萬余人次參與，其中4月份由鎮(zhèn)級組織在箐橋社區(qū)張家灣開展大規(guī)模演練，曲石鎮(zhèn)全體干部職工、箐橋村“兩委”、箐橋完小全體師生、衛(wèi)生院、派出所等共計450余人參加。同時，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)企業(yè)開展安全宣傳應(yīng)急演練7次，其中中鐵五局隧道口項目開展大型綜合演練1次，進一步提高了企業(yè)的防范風險和應(yīng)急能力。三是備足補齊應(yīng)急物資。全力做好防汛救災(zāi)物資儲備，摸清救災(zāi)物資儲備“家底”。2023年以來，累計投入資金8.6萬余元用于應(yīng)急物資儲備及更新。目前共儲備發(fā)電機1臺、抽水機18臺、水帶270余條、梅花樁780根，安全帽、救生衣、鐵鎬、鐵鍬等應(yīng)急物資儲備基礎(chǔ)不斷夯實。同時，與曲石供銷社、天宏石化加油站、糧站、煙站簽訂物資儲備協(xié)議4份。供銷社門市物資儲備鐵絲0.5t、釘子10件，加油站物資儲備汽油2t、柴油3t，糧站物資儲備麻袋3000只，曲石煙站物資儲備麻片5000張。四是積極有效應(yīng)對災(zāi)害。針對平地社區(qū)雙槽壩小組遭遇短臨強降雨引發(fā)山體滑坡災(zāi)害，鎮(zhèn)黨委政府迅速反應(yīng)，立即組織人員進行搶險救援，并成立綜合協(xié)調(diào)、后指、前指、后勤保障、災(zāi)后處置、安全保障六個專項工作組，及時協(xié)調(diào)各方對受災(zāi)群眾進行集中安置并做好心理疏導(dǎo)、慰問，人員、牲畜消毒，物資保障、資金申請，災(zāi)情信息報送等，并對全鎮(zhèn)進行地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、調(diào)查，針對下步可能出現(xiàn)災(zāi)情及時制定處理方案。五是有序開展事故善后處置。針對10.1日騰瀘路（G219國道）曲石段回街路口交通事故，曲石鎮(zhèn)接報后迅速做出安排部署，積極協(xié)助對接上級部門做好現(xiàn)場處置、社會穩(wěn)控、事故善后等相關(guān)工作。同時成立4個維穩(wěn)工作組，于10月1日至4日分別到4個遇難者家中開展家屬安撫工作。截至10月4日，5個遇難者尸體均已火化，4戶家屬均同意將骨灰安葬至曲石中心公墓，并相繼確定出殯日期；在醫(yī)院救治的傷者目前意識清醒、情緒穩(wěn)定、生命體征平穩(wěn)。目前4戶遇難者家屬和傷者家屬均情緒基本穩(wěn)定，無過激行為。下一步曲石鎮(zhèn)將持續(xù)做好善后處置、社會穩(wěn)控等工作。

（四）強化“平安曲石”宣傳引導(dǎo)

一是認真開展“安全生產(chǎn)月”活動。嚴格執(zhí)行《曲石鎮(zhèn)2023年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，6月13日由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭，宣傳辦、水務(wù)站、派出所、交管站等多部門聯(lián)動，組建安全生產(chǎn)宣傳小組，以“人人講安全，個個會應(yīng)急”為主題，在曲石集鎮(zhèn)開展“安全生產(chǎn)月”宣傳，通過設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料等形式，對趕集群眾宣傳《安全生產(chǎn)法》《云南省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)、講解交通安全、消防安全、食品安全、應(yīng)急自救等知識，累計發(fā)放宣傳資料500多份，接受群眾咨詢110多人次，取得了良好效果，進一步增強群眾安全防范意識。二是用好用活新媒體平臺。我鎮(zhèn)通過微信、微博等新媒體平臺發(fā)積極宣傳關(guān)于消防安全、食品安全、交通安全等安全生產(chǎn)的政策信息、安全知識。2023年以來，共發(fā)送微信40條、微博22條，“安全生產(chǎn)教育”已全面推向企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)、社會、農(nóng)村、家庭、公共場所。同時，通過企信通、微信累計向安全生產(chǎn)管理人員和各社區(qū)發(fā)布汛期預(yù)警公告26期，要求企業(yè)和社區(qū)做好防范，必要時停工停產(chǎn)，嚴防事故發(fā)生。

二、存在的問題困難

一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不到位。部分企業(yè)對職工的安全生產(chǎn)專業(yè)知識培訓(xùn)力度還不夠，職工對各種安全操作規(guī)程、技術(shù)標準和勞動保護知識有待加強。

二是安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員多是主管部門委托執(zhí)法，難于有效打擊違法行為，震懾作用不明顯。

三是安全生產(chǎn)物防技防水平還較低。針對企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查多靠人員排查，監(jiān)管設(shè)備、監(jiān)管水平還有待提升。

三、下一步工作計劃

（一）強化責任落實，做到責權(quán)并重。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”，督促企業(yè)落實主體責任、厘清行業(yè)和部門監(jiān)管責任，全力構(gòu)建黨委政府、責任領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)站所、企業(yè)齊抓共管的責任網(wǎng)格體系。

（二）堅持問題導(dǎo)向，抓實安全生產(chǎn)。時刻保持對安全生產(chǎn)工作的敏銳性、警惕性。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)強化對重點行業(yè)領(lǐng)域和重點監(jiān)管區(qū)的監(jiān)督檢查，及時清除安全生產(chǎn)的死角和盲區(qū)，切實抓好安全生產(chǎn)各項工作。

（三）狠抓專項整治，提升監(jiān)管效能。堅決抓住問題隱患整改不放松，緊扣專項整治三年行動“集中攻堅年”目標任務(wù)，全面梳理制度措施任務(wù)清單，分類分級規(guī)范推進落實，著力提升安全生產(chǎn)治理能力。

（四）強化應(yīng)急處置，增強防范意識。堅持加強防范，落實落細重點時段安全防范各項工作。重點抓好防洪度汛方面的各項工作，切實加強和提高應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的各項防范工作，進一步做好應(yīng)急預(yù)案、救援力量、物資保障、社會動員等應(yīng)急準備。

（五）加大宣傳力度，提升全民意識。持續(xù)拓寬安全生產(chǎn)宣傳渠道，持續(xù)引導(dǎo)全社會樹立安全生產(chǎn)發(fā)展理念，提升廣大群眾的自防自救能力，提高全民安全意識和素質(zhì)。