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黨委書(shū)記  萬(wàn)代滄

（2020年12月8日）

為認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣黨委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，一年來(lái)，我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)全面依法治市工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)公職人員、群眾的法律意識(shí)，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作逐步走上法治化軌道，保障和促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)依法治市工作情況匯報(bào)如下:

一、工作開(kāi)展情況

(一)健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制

一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)。成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，法庭庭長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)依法治鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和管理工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究、部署、指導(dǎo)、著力于依法治鎮(zhèn)工作整體推進(jìn)。二是推行掛村負(fù)責(zé)制。各部門要結(jié)合掛鉤村實(shí)際，組織本部門干部職工深入掛鉤村，開(kāi)展法制宣傳，推進(jìn)民主法治村創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全面做好依法治鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。三是制定依法治市工作方案。根據(jù)《騰沖市2020年依法治市工作要點(diǎn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，曲石鎮(zhèn)黨委政府制訂了《曲石鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》及《調(diào)整充實(shí)曲石鎮(zhèn)法制宣傳教育與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組》的通知。明確依法治鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)以及各項(xiàng)任務(wù)的主要責(zé)任單位。形成了 “一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各站所根據(jù)職能分塊抓落實(shí)，全鎮(zhèn)上下一盤(pán)棋的工作格局。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，落實(shí)文件備案審查制度

一是深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的重大決策部署，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作、提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力、強(qiáng)化組織保障等方面強(qiáng)化落實(shí)。二是以堅(jiān)持黨章為根本，以遵循黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)落實(shí)作為抓手，堅(jiān)定黨員干部理想信念，促使黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)信念”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是嚴(yán)格遵守黨內(nèi)規(guī)范性文件制定法定程序，建立黨內(nèi)規(guī)范性文件即時(shí)清理機(jī)制，黨內(nèi)規(guī)范性文件草案征求意見(jiàn)率、備案審查率、定期清理和即時(shí)清理率達(dá)到100%。

（三）依法依規(guī)進(jìn)行重大決策

一是健全依法決策機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制，凡“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持黨委會(huì)議集體研究決定，嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)發(fā)言和“四不分管”制度。細(xì)化班子分工，形成“書(shū)記主要抓，班子成員具體抓”的工作格局，班子成員實(shí)行AB角工作制度，做到相互協(xié)調(diào)、相互支持、促進(jìn)工作有序推進(jìn)。二是建立健全重大決策法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、責(zé)任追究及容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制。三是完善黨務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》的規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)。

（四）推進(jìn)公正司法，提高司法公信力

一是法庭依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部支持法庭依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法庭受理行政案件、尊重并執(zhí)行法庭生效裁判的制度。二是堅(jiān)持嚴(yán)格司法，推進(jìn)司法公正。樹(shù)立公平正義的法律信仰，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正的法律制度。實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。三是堅(jiān)持司法監(jiān)督，推進(jìn)司法公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，健全問(wèn)責(zé)制度，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究。今年以來(lái)曲石法庭獨(dú)立審理案件720件，未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法公正的事情。

（五）多形式開(kāi)展法制宣傳，提高公民法治素質(zhì)。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“七五”普法總體規(guī)劃，按照規(guī)劃的目標(biāo)要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員、青少年、企業(yè)工作人員為重點(diǎn)普法對(duì)象，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，機(jī)關(guān)工作人員積極學(xué)法，將法制教育融入學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)青少年學(xué)法。曲石鎮(zhèn)每年組織開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)人員學(xué)法。2020年曲石鎮(zhèn)人民政府組織全體干部職工通過(guò)“法宣在線”無(wú)紙化學(xué)法用法平臺(tái)學(xué)習(xí)各種法律知識(shí)，共有70名同志參加學(xué)習(xí)。二是切實(shí)開(kāi)展法律“六進(jìn)”主題活動(dòng)。曲石鎮(zhèn)制定了“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案，以機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校為重點(diǎn)，開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。曲石鎮(zhèn)組織司法所工作人員，積極開(kāi)展“送法上門”活動(dòng)，今年來(lái)組織婦女兒童法律知識(shí)講座1次，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行法律知識(shí)講座1次，與派出所等多部門聯(lián)合開(kāi)展法治進(jìn)校園活動(dòng)51次，安全生產(chǎn)月法制宣傳1次，電信詐騙安全防范知識(shí)宣傳4次，婚姻物權(quán)法律宣傳2次，其他法制宣傳9次，共懸掛宣傳橫138條，下發(fā)禁毒、防艾、掃黑除惡宣傳材料5000余份；各種法律法規(guī)宣傳資料8000余份。三是圍繞中心工作，開(kāi)展形式多樣的法治宣傳。圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，針對(duì)廣大群眾關(guān)心的征地拆遷、環(huán)境污染、土地管理、道路建設(shè)、生活保障等熱難點(diǎn)問(wèn)題，曲石鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門適時(shí)的開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。通過(guò)以廣播、電視、墻板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，在土地征用、房屋拆遷、計(jì)劃生育、殯葬改革、基層換屆、企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)等工作當(dāng)中，在“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣傳日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法律知識(shí)宣講活動(dòng)共計(jì)63次，利用“耍龍燈”等文藝匯演活動(dòng)，廣泛宣傳以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、社會(huì)管理、反腐倡廉為主要內(nèi)容的法律法規(guī)和政策。一年來(lái)，對(duì)全鎮(zhèn)“七五”普法對(duì)象11000余人進(jìn)行宣傳教育，發(fā)放宣傳材料11700多份，法律知識(shí)和掃黑除惡圖冊(cè)500余份，提高了全鎮(zhèn)的廣大干部群眾的法治意識(shí)。

（六）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)情況

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī)及單位內(nèi)部管理規(guī)定，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)和工作作風(fēng)。一是嚴(yán)格遵守黨政干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。二是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在每次接待中都厲行節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)，做到了自重、自省、自警、自勵(lì)。三是牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，忠于職守，秉公辦事，正確行使權(quán)力，自覺(jué)維護(hù)黨員干部的良好形象。堅(jiān)持講黨性、重品行、做表率，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)暫未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員不作為、亂作為的問(wèn)題。

（七）帶頭尊法學(xué)法守法用法，推動(dòng)班子其他成員和下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格依法辦事情況

曲石鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，在認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義基本法律知識(shí)、領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了各自分管領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)。先后組織鎮(zhèn)、村黨員干部學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及中央、省市一系列關(guān)于廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)提高廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。今年以來(lái)組織黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)8次，開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育7次，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政、依法辦事意識(shí)，提高了法律素質(zhì)和依法行政能力。

二、存在的問(wèn)題和不足

曲石鎮(zhèn)推進(jìn)依法治市工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作推進(jìn)不平衡，部分單位、社區(qū)工作亮點(diǎn)不突出。二是創(chuàng)新力度不夠，宣傳教育形式不多。三是思考不夠深入，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠等。四是學(xué)用結(jié)合還有差距，在矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)事務(wù)管理上科學(xué)運(yùn)用法制做得還不夠。五是群眾運(yùn)用法律維護(hù)自己合法權(quán)益還有待于進(jìn)一步提高。

三、下一步工作打算

堅(jiān)持把依法行政、建設(shè)法治政府作為檢驗(yàn)普法工作的主要成效，把普法工作貫穿于重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中，立足全鎮(zhèn)實(shí)際，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決存在問(wèn)題，做到普法與發(fā)展有機(jī)結(jié)合，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（一）抓重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展普法工作。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下依法行政和法制宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感。圍繞社會(huì)治理創(chuàng)新，把法制宣傳教育的原則、任務(wù)、要求變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目和可操作的具體措施，做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)，對(duì)各單位、各部門明確專人負(fù)責(zé)普法檔案資料管理，對(duì)形成的各種普法文件、資料進(jìn)行收集、分類、整理，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)依法治市各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

（二）抓宣傳，加快推進(jìn)信息公開(kāi)。突出“法治”主題，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)力度，提升信息公開(kāi)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力及工作實(shí)效。充分運(yùn)用各類宣傳載體，利用戶外廣告、窗口宣傳和機(jī)關(guān)宣傳等，全方位、多形式開(kāi)展依法治市宣傳工作，做到機(jī)關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)等全覆蓋。同時(shí)，在打造曲石黨建示范點(diǎn)時(shí)一并規(guī)劃和開(kāi)辟法治長(zhǎng)廊，突出特色、打造亮點(diǎn)。

（三）抓落實(shí)，加快推進(jìn)依法行政。大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村開(kāi)展法治宣傳、法治培訓(xùn)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處，推動(dòng)依法治鎮(zhèn)工作再上新臺(tái)階。

（四）抓督查，促進(jìn)普法工作取得成效。成立普法工作督查小組，加大普法工作開(kāi)展的督促檢查，對(duì)工作薄弱的社區(qū)、部門及時(shí)提出整改意見(jiàn)，促進(jìn)普法工作有序推進(jìn)。