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健康水平

人均期望壽命

歲

73.53

77.56

4.03

5.48

孕產婦死亡率

/10萬

<26

<18

--

--

嬰兒死亡率

‰

6.63

4.57

降2.06個千分點

降2.06個千分點

5歲以下兒童死亡率

‰

8.53

6.43

降2.1個千分點

降2.1個千分點

疾病預防控制

居民健康素養(yǎng)水平

%

10.17

20.99

增10.82個百分點

增10.82個百分點

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率

％

99

99

0

持平

高血壓規(guī)范管理率

％

50

97.19

47.19

增94.38個百分點

糖尿病規(guī)范管理率

％

50

97.07

47.07

增94.14個百分點

重大慢性疾病過早死亡率

％

2018年18.7

15.9

-2.8

降14.97個百分點

愛國衛(wèi)生

衛(wèi)生廁所普及率

％

58.72

90.12

31.4

增31.4個百分點

婦幼衛(wèi)生

產前篩查率

％

2018年56.00

74.42

18.42

增18.42個百分點

農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率

％

2017年

宮頸癌：19.67

乳腺癌：5.54

宮頸癌：30.83

乳腺癌：27.18

宮頸癌：11.16

乳腺癌：21.64

宮頸癌增11.16個百分點；乳腺癌增21.64個百分點

新生兒遺傳代謝性疾病篩查率

%

2017年84.91

99.05

14.14

增14.14個百分點

計劃 生育

總人口

萬人

67.4

69.39

1.99

2.95

人口自然增長率

‰

5.63

4.48

-1.15

降1.15個千分點

出生人口性別比

%

107.15

103.73

-3.42

降3.42個百分點

醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)

張

3.87

6.01

2.14

55.3

每千人口衛(wèi)生技術人員數(shù)

人

4.37

6.74

2.37

54.23

每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)

人

1.67

2.98

1.31

78.44

每千人口注冊護士數(shù)

人

1.68

3.23

1.55

92.26

每萬人口全科醫(yī)生數(shù)

人

1

6

5

500

社會辦醫(yī)院床位占醫(yī)院床位總數(shù)的比重

%

20.6

35.43

14.83

增14.83個百分點

縣域就診率

%

96.4

90

-6.4

降6.4個百分點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例

%

100

100

0

降0個百分點

村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例

%

80

95

15

增15個百分點

衛(wèi)生費用

個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重

％

29.8

28.92

-0.88

降0.88個百分點

健康水平

人均期望壽命

歲

77.56

79.5

預期性

孕產婦死亡率

/10萬

<18

≤10

預期性

嬰兒死亡率

‰

<6

≤4

預期性

5歲以下兒童死亡率

‰

<9

≤6

預期性

健康水平

重大慢性病過早死亡率

％

＜15.9

≦14.05

預期性

兒童青少年總體近視率

％

49.33

每年降低0.5個百分點以上

預期性

健康服務

孕產婦系統(tǒng)管理率

％

85

90

預期性

3歲以下兒童系統(tǒng)管理率

％

85

90

約束性

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率

％

99

≥90

預期性

嚴重精神障礙規(guī)范管理率

％

85

93

預期性

健康生活環(huán)境

居民健康素養(yǎng)水平

%

20.99

25

預期性

15歲以上人群吸煙率

%

31.4%

＜20%

預期性

國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率

％

0

＞10

預期性

健康服務供給

每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)

張

6.01

6.5

預期性

每千人口衛(wèi)生技術人員數(shù)

人

6.74

7.29

預期性

每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)

人

2.98

3.74

預期性

每千人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)

人

0.46

0.62

預期性

每千人口注冊護士數(shù)

人

3.23

3.8

預期性

每千人口藥師（士）數(shù)

人

0.18

0.54

預期性

每萬人口全科醫(yī)生數(shù)

人

6

6

預期性

每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)

個

5.78

6.2

預期性

二級以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）設置老年醫(yī)學科比例

%

50

70

預期性

健康保障

個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重

％

28.92

26

預期性

實施健康知識普及行動。到2025年，全市居民健康素養(yǎng)水平不低于25%。全面普及健康知識與技能，將健康知識普及納入績效考核。建立完善全市健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，推動“互聯(lián)網(wǎng)+精準健康科普”，構建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制。落實醫(yī)保支付政策，鼓勵基層醫(yī)療機構和家庭簽約醫(yī)生團隊開展健康管理服務。大力普及中醫(yī)藥健康文化和養(yǎng)生保健知識。深入開展健康促進市建設工作，全面推進健康政策制定、健康場所建設、健康文化倡導、健康環(huán)境營造、健康人群培育5項行動。推廣全民健康生活方式，加強個人健康管理。鼓勵適齡公民定期參與無償獻血。

實施合理膳食行動。到2025年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩。居民營養(yǎng)健康知識知曉率在2020年基礎上提高3%。5歲以下兒童生長遲緩率低于5%。成人脂肪供能比下降到31%以下。繼續(xù)實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。到2025年，實現(xiàn)每萬人擁有1名營養(yǎng)指導員。普及合理膳食知識，推廣健康食品。

實施全民健身行動。到2025年，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上人數(shù)比例不少于90.3%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到38.5%及以上，打造百姓身邊“15分鐘健身圈”。鼓勵個人參加健身運動，加強運動促進健康指導方法，提高運動傷病防治能力。實施特殊人群的體質健康干預計劃。積極舉辦各類全民健身賽事。加強健身文化建設。

實施控煙行動。到2025年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例達到60%及以上。無煙醫(yī)院、無煙學校、無煙機關創(chuàng)建成果得到鞏固，推進醫(yī)院、學校、機關全面禁煙。推廣簡短戒煙干預服務和煙草依賴疾病診治。

實施心理健康促進行動。到2025年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到25%，嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達到93%以上，心理相關疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。組建心理救援專業(yè)隊伍，提升精神科領域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、心理康復與心理疏導能力。搭建基層心理健康服務平臺。加強精神衛(wèi)生機構建設，全市精神科醫(yī)師數(shù)量達到4.0名/10萬人口，建立精神衛(wèi)生綜合管理機制，加快構建精神障礙社區(qū)康復服務體系。

實施健康環(huán)境促進行動。到2025年，居民飲用水水質達標情況明顯改善；居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平達到25%及以上。大力推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理，推進大氣、水、土壤污染防治，推進健康城市和村鎮(zhèn)建設，持續(xù)開展創(chuàng)建美麗縣城行動。提高企業(yè)、醫(yī)院、學校、大型商場、文體娛樂場所等人員密集區(qū)域防災抗災及應對突發(fā)事件的能力。完善醫(yī)療機構無障礙設施。倡導簡約適度、綠色低碳、益于健康的生活方式。

實施婦幼健康促進行動。實施婦幼健康服務保障工程，健全覆蓋市、鄉(xiāng)、村的服務網(wǎng)絡，多渠道促進區(qū)域優(yōu)質婦幼健康服務資源擴容和融合發(fā)展。著力提升全市婦幼健康服務能力，重點加強危重孕產婦和新生兒救治能力建設，強化出生缺陷綜合防治和新生兒重大出生缺陷疾病的救助，促進兒童早期發(fā)展。到2025年，騰沖市婦幼保健院爭創(chuàng)三級婦幼保健院，努力建成騰沖市婦女兒童醫(yī)院，建成省級兒童早期發(fā)展基地。全市孕產婦死亡率控制在10/10萬以下，嬰兒死亡率控制在4‰以下，5歲以下兒童死亡率在6‰以下；婚檢率達到85%以上，產前篩查率達到80%以上，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到98%以上，擴大適齡婦女“兩癌”篩查人群。普及婦幼健康科學知識，加強女職工勞動保護。完善嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度。

實施中小學健康促進行動。到2025年，國家學生體質健康標準達標優(yōu)良率達到55%及以上，兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上和新發(fā)近視率明顯下降。開展健康學校建設，加強現(xiàn)有中小學衛(wèi)生保健機構建設，設置相應的體育與健康教育課程，提高學生健康素養(yǎng)。加強學校食品安全與營養(yǎng)健康管理，指導支持社會力量開展各類兒童青少年體育活動。

實施職業(yè)健康保護行動。到2025 年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例持續(xù)下降；工傷保險參保人數(shù)、勞動合同簽訂率、勞動安全衛(wèi)生專項集體合同簽訂率穩(wěn)步提升；職業(yè)衛(wèi)生違法案件查處率、執(zhí)法人員培訓率100%；工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項目申報率、非醫(yī)療放射工作人員個人劑量監(jiān)測率、塵肺病患者集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）康復服務覆蓋率≥90%；工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率、重點人群職業(yè)健康知識知曉率≥85%；市人民醫(yī)院順利啟動職業(yè)健康檢查工作；全市健康企業(yè)數(shù)量形成一定規(guī)模，并實現(xiàn)逐年遞增，達到省級健康企業(yè)2家以上，市、縣級健康企業(yè)20家以上。

實施老年健康促進行動。到2025年，65歲至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。開展老年健康教育和心理健康干預，加強老年人自救互救衛(wèi)生應急技能訓練。加強二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院老年醫(yī)學科建設。推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，探索長期護理保險制度。逐步建立完善支持家庭養(yǎng)老服務體系，強化家庭養(yǎng)老功能。65歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化健康服務率達70%以上，老年人健康管理率達67%以上。

實施心腦血管疾病防治行動。到2025年，心腦血管疾病死亡率下降到209/10萬及以下。高血壓治療率、控制率持續(xù)提高。高血壓規(guī)范化管理率達70%以上。普及公眾衛(wèi)生應急救護知識和技能，完善公共場所急救設施設備配備，在人員密集場所配備急救藥品、器材和設施，配備自動體外除顫器（AED）。全面落實35歲以上人群首診測血壓制度，提高18歲以上人群高血壓、糖尿病知曉率。建立高危人群檔案，開展健康管理和行為干預。提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應急處置能力，卒中中心具備開展靜脈溶栓、動脈取栓的能力。繼續(xù)鞏固醫(yī)院胸痛中心、卒中中心建設，推進完善發(fā)布腦卒中、胸痛“急救地圖”。

實施癌癥防治行動。有序擴大癌癥篩查范圍，推廣應用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，加強診治能力建設，提升基層服務能力，提高癌癥防治同質化水平。

實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。到2025年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到89/10萬及以下。引導重點人群早期發(fā)現(xiàn)疾病，推行高危人群首診測肺功能、40歲及以上人群檢測肺功能。提升基層慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治能力和水平。

實施糖尿病防治行動。糖尿病患者規(guī)范管理率達到70%以上。糖尿病治療率、控制率、并發(fā)癥篩查率持續(xù)提高。

實施傳染病及地方病防控行動。到2025年，全市結核病發(fā)病率降至35/10萬以下。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上；法定傳染病報告率保持在95%以上。深入開展防艾人民戰(zhàn)爭，有效控制艾滋病流行和蔓延。全面提高瘧疾防治水平，防止輸入再傳播，鞏固消除瘧疾成果。完善邊境疾病聯(lián)防聯(lián)控機制，建立起有效的邊境疾病防控屏障，切實控制疾病跨境傳播。

實施中醫(yī)治未病健康促進工程行動。做實中醫(yī)治未病服務內容，構建完善的中醫(yī)治未病服務體系。加強市中醫(yī)醫(yī)院治未病科建設，鼓勵市人民醫(yī)院和市婦幼保健院設立中醫(yī)治未病科室。在國家基本公共衛(wèi)生服務項目中豐富中醫(yī)治未病內容，鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務。大力發(fā)展社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構。實施未病先防、既病防變、愈后防復，促進中醫(yī)治未病健康促進工程升級。建立有效機制，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應急處置中的作用。加強基層中醫(yī)藥服務能力提升，大力推廣基層常見病和多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術。加強中醫(yī)藥健康服務的繼承、開展、創(chuàng)新與規(guī)范工作。加強人才培養(yǎng)。規(guī)范豐富中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，推廣中醫(yī)傳統(tǒng)體育項目。營造良好的中醫(yī)治未病社會氛圍。

強化疾病預防控制體系，優(yōu)化疾控機構職能設置，加強人才隊伍建設提高疾病預防處置能力。

完善公共衛(wèi)生重大風險研判、評估決策、防控協(xié)同機制，健全防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機制。

落實重大疫情應急響應機制，完善高效統(tǒng)一的指揮體系，持續(xù)提高重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治和應急保障能力，完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡。

完善公共衛(wèi)生服務項目，強化基層公共衛(wèi)生服務體系，提高防治結合和健康管理能力。進一步完善重大突發(fā)疫情應急預案，開展經(jīng)常性的防控演練。

重大傳染病防控: 做好艾滋病、梅毒、丙肝、結核病防控工作，做好流感和不明原因肺炎監(jiān)測,手足口病、狂犬病、流行性出血熱、登革熱、麻風等傳染病的檢測及早期干預工作，做好鼠疫、人感染高致病性禽流感、中東呼吸綜合征、埃博拉等突發(fā)急性傳染病及新發(fā)傳染病防控工作。

重點寄生蟲病及地方病防控：做好瘧疾、包蟲病等重點寄生蟲病防治，重點地方病防控工作。

職業(yè)病防治：堅持預防為主。繼續(xù)加大職業(yè)病危害源頭治理，推動用人單位落實建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”制度，淘汰落后工藝、技術、設備和材料，強化科技創(chuàng)新，工作場所勞動條件不斷改善，勞動用工和勞動工時管理進一步規(guī)范，重點職業(yè)病得到有效防控，職業(yè)健康監(jiān)管體系基本完善，服務能力和保障水平不斷提升，聯(lián)防聯(lián)控機制不斷深化，全社會職業(yè)健康意識顯著增強。

衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法：嚴厲打擊衛(wèi)生健康領域違法行為。開展專項整治，強化市場監(jiān)督巡查，拓寬投訴舉報渠道和加強與市場監(jiān)管、文化旅游、教育、公安等部門聯(lián)動等方式，及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生健康領域違法行為，依法進行嚴厲打擊和查處。醫(yī)療衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生市場得到進一步規(guī)范，公共場所衛(wèi)生安全和醫(yī)療安全得到進一步保障，群眾醫(yī)療安全和公共場所衛(wèi)生安全獲得感和滿意度得到不斷提升。

慢性病綜合防控：鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)建設成果；做好慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測及綜合干預，癌癥早診早治，腦卒中、心血管病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病篩查干預工作：高血壓、糖尿病高危人群健康干預，重點人群口腔疾病綜合干預等工作。

精神疾病防治：做好嚴重精神障礙患者管理治療，心理健康服務，精神衛(wèi)生綜合管理試點工作。

基本公共衛(wèi)生服務項目：實施城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理以及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務項目。

公共衛(wèi)生服務能力建設：推進市婦幼保健院遷建工程、市疾病預防控制中心綜合業(yè)務樓工程，配備配齊應急反應和疾病預防控制監(jiān)測檢測設備。

衛(wèi)生應急能力建設:提升衛(wèi)生應急隊伍能力,完善衛(wèi)生健康行政部門應急管理機構建設。建立和完善衛(wèi)生應急指揮決策平臺。依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強市人民醫(yī)院傳染科的突發(fā)急性傳染病救治能力建設和應急管理。健全完善邊境地區(qū)重點傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機制。

持續(xù)做好新冠病毒感染防控工作，健全完善公共衛(wèi)生應急管理體系，加強公共衛(wèi)生機構建設，不斷提升防控能力和救治能力。

推進緊密型醫(yī)共體建設。使醫(yī)共體成為服務、責任、利益、管理、發(fā)展共同體，市域內醫(yī)療資源有效共享，基層服務能力明顯提升。實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量占全市總診療量的75%以上，市域內就診率鞏固在90%以上的目標。

健全現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度。加強縣級公立醫(yī)院黨的建設，落實黨委領導下的院長負責制。進一步完善縣級公立醫(yī)院章程。推進縣級公立醫(yī)院改革，進一步完善管理體制，建立規(guī)范高效的運行機制，鞏固破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制，切實維護公益性。

深化人事薪酬制度。落實“兩個允許”要求，全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革，完善公立醫(yī)院薪酬總量核定、內部績效考核和收入分配辦法，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構保障與激勵相結合的運行機制。

健全衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度。推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務“六穩(wěn)”“六保”，促進市場主體倍增。提升政務服務效能，政務服務事項網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率分別達100%和85%以上。加強衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設，力爭每萬名常住人口配備1名衛(wèi)生監(jiān)督員，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范點150個，行政執(zhí)法、綜合監(jiān)督運行、執(zhí)法裝備建設經(jīng)費納入財政預算。持續(xù)強化傳染病防治、消毒產品衛(wèi)生監(jiān)督工作。強化從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為和執(zhí)業(yè)資質監(jiān)管，建立行業(yè)自律制度。建立健全行業(yè)誠信體系和失信聯(lián)合懲戒機制,建立醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)“黑名單”制度。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務行業(yè)秩序監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)控機制。嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。

健全鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障制度。實行鄉(xiāng)管村用，鄉(xiāng)村醫(yī)生納入衛(wèi)生院臨聘人員管理。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障政策，財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障繳費單位負責部分給予補助。

實施縣級醫(yī)院提質晉級工程。2023年，市人民醫(yī)院建成三乙醫(yī)院，市中醫(yī)院晉升三級中醫(yī)醫(yī)院，固東鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院晉升二級綜合醫(yī)院。2025年，市婦幼保健院爭創(chuàng)婦女兒童醫(yī)院，安定醫(yī)院創(chuàng)建二級精神病專科醫(yī)院。

實施基層能力提升工程。2025年，界頭、曲石、芒棒、蒲川4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達到二級綜合醫(yī)院服務能力基本標準，中和鎮(zhèn)、曲石鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和騰越街道衛(wèi)生院達到社區(qū)醫(yī)院標準。所有一級以上（含一級）醫(yī)療機構規(guī)范設置發(fā)熱門診及留觀室。加強村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站規(guī)范化、標準化管理，提升常見病、多發(fā)病、慢性病、中醫(yī)藥服務能力和基本公共衛(wèi)生服務質量。

實施重點專科建設工程。到2025年，市人民醫(yī)院2個科達到省級重點專科水平。市中醫(yī)醫(yī)院肛腸科、脾胃病科達到省級重點專科水平，建成一批名中醫(yī)工作室和學術流派傳承工作室。市財政統(tǒng)籌資金給予重點支持。

實施醫(yī)療中心建設工程。市人民醫(yī)院鞏固提升胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產婦救治中心、危重新生兒救治中心、標準化代謝性疾病管理中心、腫瘤防治中心創(chuàng)建成果，市中醫(yī)醫(yī)院鞏固提升胸痛中心創(chuàng)建成果，到2025年，建成卒中中心、消化內鏡中心、治未病中心、康復中心、疼痛中心、高血壓防治中心；市疾控中心建設區(qū)域衛(wèi)生檢驗中心，市婦幼保健院建成產前診斷中心、危重孕產婦救治中心、聯(lián)合生殖健康中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成慢病管理中心和心腦血管救治站。

推進院前急救能力提升。科學規(guī)劃布局院前醫(yī)療急救站（點），綜合統(tǒng)籌醫(yī)療急救資源，合理配置急救中心（站）救護車數(shù)量，統(tǒng)一配備車載信息系統(tǒng)及終端設備。加強院前急救隊伍建設，廣泛開展公民急救、自救、互救知識培訓和宣傳。完善道路交通事故警醫(yī)聯(lián)動救援救治長效機制，提升道路交通事故緊急醫(yī)學救援能力。

推進臨床用血保障能力提升。強化采供血全環(huán)節(jié)質量管理，保證臨床用血供應，確保臨床用血安全。服務能力明顯提升，無償獻血采集量逐年增加，固定獻血者比例達到50%以上。建立血液安全風險監(jiān)測預警機制，臨床用血覆蓋率達到100%，臨床成分輸血率達到99%以上。血液供應保障公平性、可及性持續(xù)提升。

做強龍頭。市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院。到2025年，爭取建設不少于6個省級、8個保山市級中醫(yī)重點專科，推廣不少于40個中醫(yī)治療優(yōu)勢病種診療方案，市中醫(yī)醫(yī)院完成“兩專科一中心”建設。

加強骨干。加強綜合醫(yī)院、婦幼保健院及其它類別醫(yī)院的中醫(yī)藥服務能力建設，市人民醫(yī)院爭取建設成中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作臨床診療示范基地，市婦幼保健院爭取建成兒童中醫(yī)藥服務區(qū)和婦產中醫(yī)藥服務區(qū)。

夯實基層。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院設立中醫(yī)藥綜合服務區(qū)（中醫(yī)館、國醫(yī)堂），能夠規(guī)范開展8類以上中醫(yī)藥適宜技術；100%的村衛(wèi)生所和100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站能夠開展4類以上中醫(yī)藥服務。

拓寬領域。促進中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復技術融合，發(fā)展特色康復醫(yī)學。支持中醫(yī)藥機構與企業(yè)合作，研發(fā)中醫(yī)藥健康產品、中醫(yī)康復器具。促進中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展，推進“中醫(yī)藥＋文化、旅游、養(yǎng)生”融合發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”行動。

強化宣傳。實施中醫(yī)藥文化傳播行動，加強中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設，到2025年，力爭創(chuàng)建2個全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、3個全省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。

深入開展愛國衛(wèi)生運動。持續(xù)鞏固深化拓展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”和國家衛(wèi)生市建設成果，聚焦營造健康環(huán)境、構建健康社會、優(yōu)化健康服務、培育健康人群、弘揚健康文化，全面開展健康縣城建設，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境；鞏固健康家庭、健康企業(yè)、健康村（社區(qū)）、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康學校、健康機場建設成果，倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式，強化無煙環(huán)境建設；鞏固提升省級衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，確保省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%；到2025年，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋率＞10%，首批創(chuàng)建和順鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。5年過渡期內，持續(xù)鞏固縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構動態(tài)達標。優(yōu)化完善健康幫扶措施，補齊農村地區(qū)衛(wèi)生健康服務體系短板。加強“縣鄉(xiāng)一體”和“鄉(xiāng)村一體”機制建設，聚焦重點地區(qū)、重點人群、重點疾病全面推進健康促進行動，深入推進健康鄉(xiāng)村建設。到2025年，持續(xù)鞏固拓展基本醫(yī)療有保障成果，建立健全因病返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶長效機制，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員“空白點”持續(xù)實現(xiàn)動態(tài)清零。按照“定定點醫(yī)院、定診療方案、加強質量安全管理”的原則，扎實開展脫貧地區(qū)大病專項救治，救治病種不少于36種。做好脫貧人口中的重點人群和農村低收入人口家庭醫(yī)生簽約服務，高血壓、糖尿病、肺結核規(guī)范管理率鞏固在95%以上。

醫(yī)養(yǎng)結合。加強綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學科建設，二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)服務需求設老年養(yǎng)護、安寧療護病床。加快發(fā)展老年醫(yī)療護理，建立完善以機構為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎的老年護理服務網(wǎng)絡。到2025年，二級以上綜合性醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）設置老年醫(yī)學科的比例達70％以上。

嬰幼兒照護服務有序發(fā)展。到2025年，全市多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務體系基本形成，服務水平明顯提高，嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率、家長及嬰幼兒照護者接受科學育兒指導率、嬰幼兒健康管理率均達到90%，嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。全市至少建成1所省級示范托育機構、3所保山市級示范托育機構。

實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設項目，規(guī)劃投資5000萬元。醫(yī)療機構信息化建設覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級，接入的醫(yī)療衛(wèi)生機構25家，其中：市級醫(yī)療衛(wèi)生機構4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院21家（含217家村衛(wèi)生所）。完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務體系、支撐體系、應用，加強行業(yè)監(jiān)管和安全保障。一期軟件開發(fā)包括騰沖市全民健康信息平臺、信息便民惠民服務、基層云HIS系統(tǒng)、分級診療協(xié)同服務、區(qū)域衛(wèi)生綜合監(jiān)管、家庭醫(yī)生簽約服務、危重癥協(xié)同救治系統(tǒng)共7大系統(tǒng)111個子系統(tǒng)，硬件配置包括服務器20臺等相應設備。

提高疾病防治能力和衛(wèi)生應急能力建設，規(guī)劃投入1000萬元。主要是實驗室檢驗檢測能力建設。

市人民醫(yī)院擴建項目室外附屬工程，提升改造門診醫(yī)技樓8000平方米及設備購置，新建污水處理站等五項配套用房1100平方米及設備購置，改建高壓氧艙1200平方米及設備購置，新建停車場及通道管控系統(tǒng)，配套建設院內室外電力設施、標識標牌、地下管網(wǎng)、化糞池等附屬設施，建設擋土墻、廣場鋪裝、綠化、道路硬化、1號樓和2號樓拆除、地面直升機停機坪（空中救援用），建設院外10千伏高壓雙回路供電線路，配套建設大門及門衛(wèi)室等。估算投資1.09億元。

市婦幼保健計劃生育服務中心建設項目（一期），項目占地總面積66畝，設置床位350張，估算總投資39000萬元。主體建筑為門急診醫(yī)技住院綜合樓、產后康復中心，總建筑面積：56660平方米；地上建筑面積：39160平方米（門急診醫(yī)技住院綜合樓32050平方米、床位300張，產后康復中心6860平方米、床位50張）；地下建筑面積：17500平方米（為地下車庫、配套人防用房等）；配套建設機動車停車位350個(地下315個、地上35個）圍墻、大門、道路、停車場、綠化、亮化、污水處理等附屬工程。

市疾控中心綜合業(yè)務樓建設項目，新建業(yè)務綜合樓，建筑面積為4400平方米，配套設施附屬工程及設備安裝，規(guī)劃投資0.25億元。

市第二人民醫(yī)院建設項目，項目總占地面積84526平方米（126.789畝），其中院區(qū)占地62370平方米（93.555畝），附屬道路占地22156平方米（33.234畝）；設置床位495張，總建筑面積70195平方米，其中地上建筑面積50012平方米，包括門急診、醫(yī)技樓24780平方米，國醫(yī)堂2590平方米，住院樓21832平方米，門衛(wèi)室、污水處理間、垃圾暫存放間、氧氣站房等810平方米；地下建筑面積20183平方米，其中地下設備用房4300平方米，隔震層15883平方米。附屬道路1214米及中央隔離帶、排水、照明等設施。配套建設圍墻、大門、院內道路、停車場、綠化、亮化、污水處理等附屬工程。規(guī)劃投資4.49億元。

騰沖市第三人民醫(yī)院建設項目，新建傳染病醫(yī)院與中和衛(wèi)生院遷建融合為騰沖市第三人民醫(yī)院，實施平戰(zhàn)結合，規(guī)劃為二級綜合醫(yī)院設置病床400張，選址位于中和鎮(zhèn)，規(guī)劃總建設用地131畝。新建傳染病床200張，普通病床200張，其中傳染病病區(qū)新建門診醫(yī)技住院用房12100㎡（新增病床100張，設置負壓病床4間，重癥監(jiān)護病房2間，設備購置2000萬元），傳染病住院綜合樓8000㎡；普通病區(qū)門診醫(yī)技用房11080㎡、住院樓10050㎡，行政后勤生活保障用房10290㎡、倒班宿舍14700㎡及配套設施、附屬工程等，購置醫(yī)療設備。總建筑面積66220平方米，其中申請上級補助建筑面積12100平方米。項目估算總投資4.8984億元。資金籌措方案為申請省“雙提升工程”資金1.01億元、地方配套資金及自籌3.8884億元。

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，總建筑面積9.59萬平方米，18個衛(wèi)生院新建業(yè)務用房5.48萬平方米、周轉宿舍、輔助用房2.31萬平方米，3個服務中心新建業(yè)務用房1.2萬平方米、改造業(yè)務用戶0.6萬平方米，以及配套設施、設備等，總床位1215床。

實施村衛(wèi)生室及社區(qū)衛(wèi)生服務站建設項目，總建筑面積5.4萬平方米，新建67個村衛(wèi)生所和4個社區(qū)衛(wèi)生服務站業(yè)務用房及配套設施、設備等。建設153個達標且基本滿足服務需求村衛(wèi)生室/社區(qū)衛(wèi)生服務，規(guī)劃投資2.2億元。

1

深入實施健康騰沖行動

深入實施健康騰沖行動

市衛(wèi)健局牽頭，健康騰沖行動各責任單位按職責分工負責

2

筑牢公共衛(wèi)生安全屏障

健全公共衛(wèi)生服務體系

市衛(wèi)健局牽頭，市委編辦，市工信局、市人社局、市自然資源局按職責分工負責

提升公共衛(wèi)生服務能力

市衛(wèi)健局牽頭，市委編辦，市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市市住建局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市應急局、市醫(yī)保局按職責分工負責

3

持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

健全分級診療制度

市衛(wèi)健局牽頭，市醫(yī)保局、市財政局、市人社局按職責分工負責

健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

市衛(wèi)健局牽頭，市醫(yī)保局、市財政局、市人社局按職責分工負責

健全藥品供應保障制度

市衛(wèi)健局牽頭，市醫(yī)保局、市財政局、市人社局按職責分工負責

健全衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度

市衛(wèi)健局牽頭，市醫(yī)保局、市財政局、市人社局按職責分工負責

統(tǒng)籌推進相關改革

市衛(wèi)健局牽頭，市醫(yī)保局、市財政局、市人社局按職責分工負責

4

全面提升醫(yī)療救治能力

縣級醫(yī)院提質晉級

市衛(wèi)健局、市民政局

基層能力提升工程

市衛(wèi)健局牽頭，市財政局、市人社局、市自然資源局、市市住建局、市農業(yè)農村局、市醫(yī)保局按職責分工負責

重點專科建設工程

市衛(wèi)健局

醫(yī)療中心建設工程

市衛(wèi)健局

推進院前急救能力提升

市衛(wèi)健局牽頭，市財政局、市人社局、市自然資源局、市市住建局、市醫(yī)保局按職責分工負責

推進臨床用血保障能力提升

市衛(wèi)健局牽頭，市財政局、市醫(yī)保局按職責分工負責

5

全面提升中醫(yī)藥服務能力

全面提升中醫(yī)藥服務能力

市衛(wèi)健局牽頭，市發(fā)改局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市農業(yè)農村局、市工信局按職責分工負責

6

提高居民健康素養(yǎng)水平

深入開展愛國衛(wèi)生運動

市衛(wèi)健局牽頭，市委宣傳部，市教體局、保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局、市市住建局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局，市婦聯(lián)按職責分工負責

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

市鄉(xiāng)村振興局牽頭，市發(fā)改局、市民政局、市財政局、市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局按職責分工負責

7

加強全生命全周期健康保障

堅持計劃生育基本國策

市衛(wèi)健局牽頭，市委宣傳部、市民政局、市婦聯(lián)、市司法局、市發(fā)改局、市統(tǒng)計局、市財政局、市人社局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市稅務局、市住建局、市教體局、市總工會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責

提升老年健康服務能力

市衛(wèi)健局牽頭，市民政局、市自然資源局、市住建局、市醫(yī)保局按職責分工負責

加強嬰幼兒照護服務

市衛(wèi)健局牽頭，市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展工作聯(lián)席會議成員單位按職責分工負責

8

打造滇西邊境“一體三中心”

推進醫(yī)療綜合體建設

市衛(wèi)健局牽頭，市發(fā)改局、市住建局、市自然資源局、市財政局按職責分工負責

建設滇西邊境公共衛(wèi)生輻射中心

市衛(wèi)健局牽頭，市發(fā)改局、市住建局、市自然資源局、市財政局按職責分工負責

建設滇西邊境婦幼健康服務中心

市衛(wèi)健局牽頭，市發(fā)改局、市住建局、市自然資源局、市財政局按職責分工負責

9

夯實衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新動能

強化人才隊伍建設

政府辦牽頭，市委編辦、市工信局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)健局按職責分工負責

加快數(shù)字健康發(fā)展

市衛(wèi)健局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市財政局、市發(fā)改局、市工信局、市醫(yī)保局按職責分工負責

改善群眾就醫(yī)環(huán)境

市發(fā)改局牽頭，市財政局、市自然資源局、保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局、市住建局、市水務局、市衛(wèi)健局、市林草局按職責分工負責

10

保障措施

強化組織領導

政府辦牽頭，各部門按職責分工負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

強化投入保障

市財政局牽頭，市衛(wèi)健局、市人社局按職責分工負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

強化監(jiān)測評估

政府辦牽頭，市委編辦、市發(fā)改局、市醫(yī)保局、市財政局、市農業(yè)農村局、市工信局按職責分工負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

強化宣傳引導

市委宣傳部牽頭，市教體局、市衛(wèi)健局按職責分工負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府