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近日，中共騰沖市委辦公室、騰沖市人民政府辦公室印發(fā)《騰沖市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。為便于各部門(mén)及社會(huì)公眾更好理解相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府和保山市委、市政府工作要求以及騰沖市委、市政府工作安排，推進(jìn)騰沖衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合騰沖實(shí)際制定本計(jì)劃。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2025年，進(jìn)一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式，解決“就近就便”看病就醫(yī)問(wèn)題，為人民群眾提供更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。使健康融入所有政策，發(fā)展格局更加廣泛，健康騰沖行動(dòng)和健康縣城建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，健康教育與促進(jìn)工作全面開(kāi)展，健康素養(yǎng)進(jìn)一步提升。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效更加明顯，醫(yī)療衛(wèi)生資源布局更趨均衡，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，公共衛(wèi)生安全和疾病預(yù)防控制體系鞏固提升，衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)取得突破，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息化技術(shù)得到普及應(yīng)用，人民群眾更高水平的健康服務(wù)需求得到更好供給。

三、主要內(nèi)容

《計(jì)劃》通過(guò)實(shí)施7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和4項(xiàng)改革行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提升衛(wèi)生健康服務(wù)整體效率和質(zhì)量，使居民健康水平穩(wěn)步提高，健康騰沖建設(shè)邁上新臺(tái)階。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

一是實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)。鞏固提升縣級(jí)綜合醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)成效，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療分中心打造建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)專科能力提升和院前急救能力提升，夯實(shí)服務(wù)能力。

二是實(shí)施公共衛(wèi)生能力提升行動(dòng)。推進(jìn)疾病預(yù)防控制能力提升，提高傳染病預(yù)防控制水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)慢性病和重點(diǎn)疾病管理能力，推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同，為人民群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù)，滿足人民群眾多層次、多元化的健康需求。

三是實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動(dòng)。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和服務(wù)水平，為人民群眾提供“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”中醫(yī)藥服務(wù)。

四是實(shí)施婦幼健康服務(wù)能力提升行動(dòng)。強(qiáng)化母嬰安全底線思維，全面提升婦幼健康服務(wù)能力，不斷健全婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障婦女兒童健康權(quán)益，推動(dòng)全市婦女兒童健康事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

五是實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急能力提升行動(dòng)。按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障和應(yīng)急管理體系，切實(shí)提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。

六是實(shí)施衛(wèi)生綜合監(jiān)督能力提升行動(dòng)。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，逐步構(gòu)建多元化共治格局。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。

七是實(shí)施信息化水平提升行動(dòng)。推進(jìn)騰沖市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”項(xiàng)目實(shí)施，提升醫(yī)療服務(wù)水平，保障醫(yī)療安全，提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

八是實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才管理改革行動(dòng)。健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，暢通全市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)渠道，促進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員合理流動(dòng)，建立健全衛(wèi)生健康系統(tǒng)人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)和人員流動(dòng)三項(xiàng)機(jī)制，力爭(zhēng)到2025年，形成制度科學(xué)、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綜合素質(zhì)優(yōu)良、學(xué)科梯隊(duì)健全的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

九是實(shí)施薪酬制度改革行動(dòng)。全面落實(shí)“兩個(gè)允許”，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

十是實(shí)施醫(yī)共體改革行動(dòng)。充分履行政府辦醫(yī)職能，理順醫(yī)共體與其舉辦方、監(jiān)管方以及醫(yī)共體內(nèi)部成員單位之間的關(guān)系，形成權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、可持續(xù)的制度安排。

十一是實(shí)施醫(yī)保制度改革行動(dòng)。充分發(fā)揮醫(yī)保政策的調(diào)節(jié)作用，建立完善藥品“雙通道”管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，減輕人民群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，加大疾病救治保障力度。

四、保障措施

《計(jì)劃》提出了強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化政府投入責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督保障責(zé)任、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等4個(gè)方面保障措施，并成立了騰沖市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。