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  為便于各單位、部門和個人理解《騰沖市教育體育局2023年縣管校聘實施方案》，現(xiàn)作如下解讀：

一、重要意義

教育公平是教育事業(yè)以人民為中心的重要體現(xiàn)，讓城鄉(xiāng)孩子公平地接受教育、公平地享受教育資源，是義務(wù)教育的本質(zhì)要求，是促進(jìn)教育公平，體現(xiàn)發(fā)展成果人民共享的價值追求，也是提升教育系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要。“十三五”以來，中共中央、國務(wù)院就推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”提出了目標(biāo)要求。為深入貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于全面深化新時代中小學(xué)教師隊伍建設(shè)改革的文件精神和《騰沖市教育體育局等四部門關(guān)于印發(fā)騰沖市義務(wù)教育階段教師縣管校聘實施方案（試行）的通知》（騰教體聯(lián)發(fā)〔2021〕12號）的要求，進(jìn)一步盤活教師資源，激發(fā)教師動力，結(jié)合實際，制定2023年縣管校聘方案。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面落實新時代中小學(xué)教師隊伍建設(shè)改革要求，圍繞義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“縣管校聘”各項改革，建立新的教師管理體制和流動機(jī)制，實現(xiàn)教職工有序流動、職稱能上能下、人員能進(jìn)能出，提高教師工作的積極性、主動性和工作責(zé)任心，堅決糾正教師“躺平”傾向，讓精益求精、追求卓越、拒絕平庸作為教師隊伍的共識。通過努力，打造一支適應(yīng)時代發(fā)展要求、與教育高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的教職工隊伍，為實現(xiàn)騰沖教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力師資保障。

三、實施范圍

全市公辦中小學(xué)義務(wù)教育階段教師。

四、主要內(nèi)容

一是市教育體育局在編制部門核定的編制總量內(nèi)，以2023年學(xué)生作為依據(jù)和參考，根據(jù)學(xué)生規(guī)模、學(xué)校發(fā)展、地域特點等因素統(tǒng)籌下達(dá)義務(wù)教育學(xué)校聘任控制總數(shù)（見附表），學(xué)校在總數(shù)內(nèi)聘任教師，統(tǒng)籌推進(jìn)教職工交流輪崗，實現(xiàn)教職工由“ 學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。

二是市教育體育局在人社部門核定的崗位總量內(nèi)，根據(jù)學(xué)校編制情況、地域特點，結(jié)合學(xué)生變化情況，將崗位分配至各學(xué)校。各學(xué)校在核定的編制數(shù)額（控制總數(shù)）內(nèi)，結(jié)合實際制定本校崗位設(shè)置方案，明確每一個崗位的職責(zé)任務(wù)、任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作量等。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、初級中學(xué)、完中要成立義務(wù)教育管校聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)縣管校聘具體工作。各學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)崗位設(shè)置方案，組織開展教師情況分析研判，弄清現(xiàn)實狀況和崗位需求，針對跨校競聘、校內(nèi)競聘分別制定競聘上崗方案。

四是開展競聘。1.跨校競聘：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、初級中學(xué)、完中上報跨校競聘方案；市教體局統(tǒng)一發(fā)布跨校競聘公告，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競聘崗位和條件；開展跨校競聘報名；各學(xué)校組織開展競聘，并公示競聘結(jié)果；2.校內(nèi)競聘：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 中心學(xué)校、初級中學(xué)、完中上報校內(nèi)競聘方案；根據(jù)方案，有序組織進(jìn)行校內(nèi)競聘。落聘人員名單上報市教育體育局。3.推薦聘用：落聘人員由市教育體育局根據(jù)學(xué)科需求，向城區(qū)及近城鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中聘任控制數(shù)未滿學(xué)校推薦聘用；推薦聘用不超過兩次，學(xué)校意向同意聘用，且落聘人員服從安排的，由教體局組織調(diào)劑；學(xué)校無意向聘用，或落聘人員不服從安排的，轉(zhuǎn)為待崗人員，由教育教師發(fā)展中心組織待崗培訓(xùn)和跟崗學(xué)習(xí)，時間為一個學(xué)期，培訓(xùn)結(jié)束且考核合格教師， 由教體局安置至崗位緊缺學(xué)校，年底考核合格的，由安置學(xué)校與安置教師簽訂聘用合同；簽訂聘用合同前，待崗人員不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn) 崗位補(bǔ)貼和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、不參與績效工資分配；培訓(xùn)考核不合格教師或考核合格但不服從安置教師，自動轉(zhuǎn)入托管期，由市教育體育局在各學(xué)校中協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)崗，托管期不超過 12 個月。托管期內(nèi)不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、不參與績效工資分配，年度考核為不合格。托管期滿仍未聘用的，按相關(guān)規(guī)定解除聘用合同。

五是聘用結(jié)果在聘用學(xué)校公布無異議后，報市教體局，市教體局根據(jù)聘用結(jié)果派遣教師到學(xué)校任教。教師和聘用學(xué)校簽訂崗位管理合同，崗位管理合同要明確崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件、工作量、聘期目標(biāo)任務(wù)等。學(xué)校負(fù)責(zé)受聘教職工的日常管理、使用、業(yè)務(wù)考核、發(fā)放獎勵性績效工資等工作。市教育體育局統(tǒng)一管理全市教職工人事檔案。