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固東鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案

我鎮(zhèn)屬地質(zhì)災害易發(fā)重災區(qū)，突發(fā)性地質(zhì)災害、險情時有發(fā)生，為切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，將因災損失降到最低程度，有效應對突發(fā)性地質(zhì)災害，根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》及省政府辦公廳《云南省地質(zhì)災害處置規(guī)定》編制本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中全會會議精神及黨中央、國務院關于地質(zhì)災害環(huán)境工作的部署，堅持“以人為本、預防為主、防治結合”的原則，采取切實有效的措施，應對突發(fā)性地質(zhì)災害，險情及限制災害損失擴大，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障各旅游景區(qū)、工礦企業(yè)及重要基礎設施的安全，將損失降到最低。

二、預案實施范圍

預案實施范圍為我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的小型以上的突發(fā)性地質(zhì)災害和中型地質(zhì)災害險情。地質(zhì)災害等級劃分按國務院《地質(zhì)災害防治條例》第四條的規(guī)定。

（一）特大型：因災死亡30人（含30人）以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；

（二）大型：因災死亡10人（含10人）以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；

（三）中型：因災死亡3人（含3人）以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；

（四）小型：因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

三、應急搶險救災指揮機構

為加強對地質(zhì)災害的搶險救災工作的領導，有效指揮搶險救災工作，鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災害搶險救災領導小組，組長由鎮(zhèn)政府分管國土資源工作的副鎮(zhèn)長擔任，副組長由辦公室主任、國土所所長、民政辦主任、安監(jiān)站站長擔任，成員：派出所、農(nóng)機站、農(nóng)科站、衛(wèi)生院、水管站、林業(yè)站、集鎮(zhèn)辦負責人組成。領導小組下設辦公室在國土所，由國土所所長擔任辦公室主任。設立災害調(diào)查控制小組、搶險救災小組、醫(yī)療救護防疫小組、災害善后小組，各小組組長由各成員單位負責擔任，各司其職。

（一）領導小組辦公室

主持單位：黨政辦、國土所

組成單位：災害發(fā)生地村民委員會、村民小組

職    責：收集、掌握災情、災情相關信息及時上傳下達，協(xié)助指揮各組行動，經(jīng)領導小組審查后向公眾發(fā)布有關信息。

（二）災害調(diào)查控制小組

主持單位：國土所

組成單位：集鎮(zhèn)辦、水管站、安監(jiān)站及災害發(fā)生地村民委員會。

職    責：盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍對災害發(fā)展趨勢及時做出判斷，提高應急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災害災情，及時按通報制度上報災情。

（三）搶險救災組

主持單位：安監(jiān)站

組織單位：國土所、民政辦、派出所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、水管站。

職    責：負責災害發(fā)生時搶險救災，及時救援被困人員，組織群眾搶救財產(chǎn)，及時設置避難場所和救濟物資供應點，維持好秩序，做好社會治安工作。

（四）醫(yī)療救護、防疫小組

主持單位：衛(wèi)生院

組成單位：各村衛(wèi)生所

職    責：負責因災和搶險受傷人員的救護和災后疫情控制。

（五）災害善后小組

主持單位：黨政辦

成員單位：國土所、集鎮(zhèn)辦、民政辦、水管站、農(nóng)科站、林業(yè)站、教育辦公室、災害發(fā)生地委員會。

職    責：組織群眾開展自救，組織災后重建，申辦救助，按秩序理賠，清理因搶險臨時調(diào)用單位各個人物資、設施、設備或占用房屋、土地等退還、補償，確保當?shù)厣a(chǎn)生活、教學秩序恢復正常。

四、搶險救災應急秩序及責任

（一）突發(fā)性地質(zhì)災害

1. 災害發(fā)生所在的村、組、應立即組織對涉險人員財產(chǎn)搶險，同時立即報告鎮(zhèn)搶險救災領導小組辦公室（電話：5851026），并加強災害現(xiàn)場保護，迅速設立警戒線，防范閑雜人員接近。辦公室接報后，根據(jù)災害等級按通報制度向上級報告，提出啟動地質(zhì)災害應急預案。

2. 地質(zhì)災害搶險救災領導小組接到災情報告后半小時內(nèi)啟動地質(zhì)災害應急預案，召開成員會議，布置搶險救災工作。

3. 各小組接到搶險救災任務后，迅速到達指定崗位，在領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，開展搶險救災工作。

4. 發(fā)生特大、大型地質(zhì)災害時，要在上級搶險救災指揮機構的領導下開展工作，各成員單位和參加搶險救災人員要積極主動聽指揮，保證搶險救災工作的順利進行。

（二）中型以上地質(zhì)災害險情

1. 出現(xiàn)地質(zhì)災害險情的村、村民小組或單位立即組織人員撤離，轉移財產(chǎn)，同時立即報搶險救災領導小組辦公室（電話：5851026），辦公室接報后立即向領導小組組長報告，并根據(jù)險情決定準備啟動應急預案。

2. 領導小組接到險情報告后立即派遣調(diào)查，控制小組迅速趕赴現(xiàn)場調(diào)查險情，提出防治意見，指導采取控制，減緩災害發(fā)展措施，及時匯報險情，領導小組根據(jù)險情需要通知各小組做好搶險救災準備。

3. 各成員單位接到領導小組險情通報和準備通知后，應立即做好搶險準備，時刻保持聯(lián)系，一旦需要，迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險救災。 

（三）責任

1. 參與搶險救災的各成員單位要嚴格遵守紀律，聽從指揮，協(xié)調(diào)一致，不得推委、拖延，不得擅自行動對搶險救災工作造成負面影響，貽誤搶險的，將追究當事人的責任，情節(jié)嚴重的追究法律責任。

2. 領導小組成員和參加搶險救災的工作人員無故缺崗或擅自離崗的，依黨紀、政紀給予處分，構成犯罪的依法追究法律責任。

3. 任何單位和個人有義務向政府主管部門報告災情、險情，災害、險情發(fā)生地村、單位及時如實上報，對隱瞞不報或故意夸大災情、險情甚至謊報造謠者，均依法追究刑事責任。

4. 為有效實施本預案，各成員單位要結合自身實際，安排對參加搶險救災的部門、人員及頂、補方案，再汛期做好準備，一旦需要，確保完成職責任務。

5. 對地質(zhì)災害、險情的傳達、報道，須經(jīng)領導小組審核，確保報道的真實性、準確性。

固東鎮(zhèn)人民政府

2019年2月13日