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固?hào)|鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

固?hào)|鎮(zhèn)屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重災(zāi)區(qū)，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害、險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生，為切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，將因?yàn)?zāi)損失降到最低程度，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及省政府辦公廳《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》編制本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中全會(huì)會(huì)議精神及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境工作的部署，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，采取切實(shí)有效的措施，應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，險(xiǎn)情及限制災(zāi)害損失擴(kuò)大，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障各旅游景區(qū)、工礦企業(yè)及重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全，將損失降到最低。

二、預(yù)案實(shí)施范圍

預(yù)案實(shí)施范圍為我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的小型以上的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)劃分按國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四條的規(guī)定。

（一）特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的；

（二）大型：因?yàn)?zāi)死亡10人（含10人）以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的；

（三）中型：因?yàn)?zāi)死亡3人（含3人）以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的；

（四）小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

三、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府分管自然資源管理工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任、自然資源管理所所長(zhǎng)、民政辦主任、安監(jiān)站站長(zhǎng)擔(dān)任，成員：派出所、農(nóng)科站、衛(wèi)生院、水務(wù)站、林業(yè)站、集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源管理所，由自然資源管理所所長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。設(shè)立災(zāi)害調(diào)查控制小組、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組、醫(yī)療救護(hù)防疫小組、災(zāi)害善后小組，各小組組長(zhǎng)由各成員單位負(fù)責(zé)擔(dān)任，各司其職。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主持單位：黨政辦、自然資源管理所

組成單位：災(zāi)害發(fā)生地村民委員會(huì)、村民小組

職責(zé)：收集、掌握災(zāi)情、災(zāi)情相關(guān)信息及時(shí)上傳下達(dá)，協(xié)助指揮各組行動(dòng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后向公眾發(fā)布有關(guān)信息。

（二）災(zāi)害調(diào)查控制小組

主持單位：自然資源管理所

組成單位：集鎮(zhèn)辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、災(zāi)害發(fā)生地村民委員會(huì)

職責(zé)：盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍，對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)做出判斷，提高應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，及時(shí)按通報(bào)制度上報(bào)災(zāi)情。

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)組

主持單位：安監(jiān)站

組成單位：自然資源管理所、民政辦、派出所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、水務(wù)站

職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)救援被困人員，組織群眾搶救財(cái)產(chǎn)，及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，維持好秩序，做好社會(huì)治安工作。

（四）醫(yī)療救護(hù)、防疫小組

主持單位：衛(wèi)生院

組成單位：各村衛(wèi)生所

職責(zé)：負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)和搶險(xiǎn)受傷人員的救護(hù)和災(zāi)后疫情控制。

（五）災(zāi)害善后小組

主持單位：黨政辦

組成單位：自然資源管理所、集鎮(zhèn)辦、民政辦、水務(wù)站、農(nóng)科站、林業(yè)站

職責(zé)：組織群眾開(kāi)展自救，組織災(zāi)后重建，申請(qǐng)救助，確保當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活。

四、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急秩序及責(zé)任

（一）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害

1. 災(zāi)害發(fā)生所在的社區(qū)、村民小組應(yīng)立即組織對(duì)涉險(xiǎn)人員財(cái)產(chǎn)搶險(xiǎn)，同時(shí)立即報(bào)告鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：0875-5851026），并加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，迅速設(shè)立警戒線，防范閑雜人員接近。辦公室接報(bào)后，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)按通報(bào)制度向上級(jí)報(bào)告，提出啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

2. 地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)情報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)成員會(huì)議，布置搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3. 各小組接到搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)后，迅速到達(dá)指定崗位，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4. 發(fā)生特大、大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，要在上級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，各成員單位和參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員要積極主動(dòng)聽(tīng)指揮，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

（二）中型以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情

1. 出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的社區(qū)、村民小組或單位應(yīng)立即組織人員撤離，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，同時(shí)立即報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：0875-5851026），辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并根據(jù)險(xiǎn)情決定準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2. 領(lǐng)導(dǎo)小組接到險(xiǎn)情報(bào)告后立即派遣調(diào)查、控制小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查險(xiǎn)情，提出防治意見(jiàn)。指導(dǎo)采取控制，減緩災(zāi)害發(fā)展措施，及時(shí)匯報(bào)險(xiǎn)情，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)險(xiǎn)情需要通知各小組做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

3. 各成員單位接到領(lǐng)導(dǎo)小組險(xiǎn)情通報(bào)和準(zhǔn)備通知后，應(yīng)立即做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，時(shí)刻保持聯(lián)系，一旦需要，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。 

（三）責(zé)任

1. 參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的各成員單位要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，聽(tīng)從指揮，協(xié)調(diào)一致，不得推委、拖延，不得擅自行動(dòng)。對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作造成負(fù)面影響貽誤搶險(xiǎn)的，將追究當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

2. 領(lǐng)導(dǎo)小組成員和參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作人員無(wú)故缺崗或擅自離崗的，依黨紀(jì)、政紀(jì)給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任。

3. 任何單位和個(gè)人有義務(wù)向政府主管部門(mén)報(bào)告災(zāi)情、險(xiǎn)情。災(zāi)害、險(xiǎn)情發(fā)生地社區(qū)、單位及時(shí)如實(shí)上報(bào)，對(duì)隱瞞不報(bào)或故意夸大災(zāi)情、險(xiǎn)情甚至謊報(bào)造謠者，均依法追究刑事責(zé)任。

4. 為有效實(shí)施本預(yù)案，各成員單位要結(jié)合自身實(shí)際，安排好參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的部門(mén)、人員。在汛期做好準(zhǔn)備，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，確保完成職責(zé)任務(wù)。

5. 對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、險(xiǎn)情的傳達(dá)、報(bào)道，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，確保報(bào)道的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

固?hào)|鎮(zhèn)人民政府

2020年2月14日