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為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)2023年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等4部門關(guān)于印發(fā)2023年度云南省農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作實(shí)施方案的通知》（云建村〔2023〕115號(hào)）《騰沖市2023年度農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實(shí)黨的二十大及《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成 果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和 地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，妥善解決農(nóng)村低收入群體等 重點(diǎn)對(duì)象的基本住房安全需求，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn) 對(duì)象住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線， 持續(xù)提升我鎮(zhèn)農(nóng)房抗震防災(zāi)能力，提高群眾的獲得感、幸福感和 安全感。

二、實(shí)施范圍和對(duì)象、改造任務(wù)和方式

（一）實(shí)施范圍和對(duì)象。農(nóng)危改補(bǔ)助資金用于農(nóng)村低收入群 體等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造、7度及以上抗震設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震 改造以及其他符合政策規(guī)定的農(nóng)村困難群眾基本住房安全保障。農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象包括：農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，嚴(yán)重困難家庭（因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭）、農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶（未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶，以及已實(shí)施過農(nóng)村危房改造但由于自然災(zāi)害等原因又變成危房且符合條件的其他脫貧戶）。

補(bǔ)助資金不得用于以下方面支出：不以保障基本住房安全為目的的支出，包括單純提升住房品質(zhì)、改善居住環(huán)境方面等的支出；低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象以外農(nóng)戶的住房安全保障支出；已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍等已有其他渠道資金支持的住房安全保障支出；農(nóng)村危房改造管理工作經(jīng)費(fèi)；其他不符合規(guī)定的支出。

（二）改造任務(wù)。2023年，固?hào)|鎮(zhèn)共需完成農(nóng)村住房安全保障項(xiàng)目指標(biāo)25戶。

（三）時(shí)間要求。列入2023年度農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震 改造實(shí)施的農(nóng)房，力爭(zhēng)2023年12月底前全部竣工，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。

（四）改造方式。 引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜選用修繕加固或拆除重 建的改造方式。改造以農(nóng)戶自建為主，或采取聘請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠 （施工隊(duì)伍）等方式建設(shè)，降低改造成本，指導(dǎo)培訓(xùn)合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍與農(nóng)戶簽訂協(xié)議。引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行、盡力而為，避免因盲目攀比加重農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更不能因建房過度負(fù)債而返貧。

（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)沿用往年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助資金來源為 中央專項(xiàng)資金和騰沖市本級(jí)配套資金。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作。固?hào)|鎮(zhèn)要履行好項(xiàng)目主管部門職責(zé)，各涉及社區(qū)要履行好項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成本年度農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作，落實(shí)好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和保障長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)和管理。建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名冊(cè)管理制度，開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠信用評(píng)價(jià)，推動(dòng)建立農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全“工匠責(zé)任制”及時(shí)將受訓(xùn)工匠錄入“全國(guó)農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)”。開展“鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠”培訓(xùn)，提升“鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠”專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，不斷提升農(nóng)房建設(shè)水平。

（三）推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)管理。進(jìn)一步落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村宅基地建房管理的通知》（云政辦函〔2022〕51號(hào)）要求，積極推動(dòng)《云南省農(nóng)村宅基地建房改造指引（試行）》《云南省農(nóng)村宅基地建房負(fù)面清單（試行）》落地見效，推進(jìn)住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源等多部門聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)管，加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)過程管理，規(guī)范農(nóng)村宅基地建房管理秩序，引導(dǎo)農(nóng)村有序建房。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求，固?hào)|鎮(zhèn)應(yīng)落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，充實(shí)基層監(jiān)管力量，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)應(yīng)建立常態(tài)化農(nóng)村房屋安全巡查工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置“兩違”行為和質(zhì)量安全問題。

（四）強(qiáng)化農(nóng)房風(fēng)貌引導(dǎo)。在實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震 改造、農(nóng)村宅基地建房過程中，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)推廣《云南省鄉(xiāng)村宜 居農(nóng)房風(fēng)貌引導(dǎo)圖集》（鄉(xiāng)村振興版），由市住建局牽頭加快編 制推廣現(xiàn)代宜居農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集，提煉建房風(fēng)貌要素清單，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇“功能現(xiàn)代、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保、風(fēng)貌協(xié)調(diào)”的方式進(jìn)行改造建設(shè)，同步鼓勵(lì)使用綠色建材，實(shí)施農(nóng)房節(jié)能改造，可以“示范房”方式，引導(dǎo)形成各具特色的建筑風(fēng)貌。