隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，目前我國正處于戰(zhàn)略機遇期，黃金發(fā)展期，同時也各種社會矛盾的凸顯期，自然災(zāi)害頻發(fā)，安全生產(chǎn)事故和公共衛(wèi)生事件此起彼伏，社會治安案件還在高位徘徊，群體性事件明顯增加。為了實現(xiàn)國家提出的“以人為本”、“和諧社會”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略目標，更好地履行政府“公共管理、社會服務(wù)”的職能，從國務(wù)院到各省市自治區(qū)，甚至于市區(qū)縣街道社區(qū)都紛紛成立了應(yīng)急管理工作機構(gòu)。機構(gòu)成立之后，為了發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，提高突發(fā)事件的處置效率，建設(shè)應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)就擺上了各級政府的議事日程。從目前的情況來看，各地應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)建設(shè)五花八門、各自為戰(zhàn)，局面相當混亂。為了規(guī)范應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)與管理，少走彎路，筆者根據(jù)近幾年的工作實踐，對應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)建設(shè)中的幾個問題提出了自己的看法，以提請注意，僅供參考。一、關(guān)于各級應(yīng)急管理機構(gòu)在應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)方面的職能定位各級應(yīng)急管理機構(gòu)在信息化建設(shè)方面的職能不清是造成目前應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)混亂的主要原因。其實各級政府的應(yīng)急管理機構(gòu)在信息化建設(shè)方面的職能定位是不同的。國家級的工作重點應(yīng)側(cè)重于制定中長期工作規(guī)劃，確定全國應(yīng)急系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架，出臺應(yīng)急系統(tǒng)統(tǒng)一的技術(shù)標準；省一級的工作重點應(yīng)側(cè)重于在國家級總體規(guī)劃的框架內(nèi)，制定中、短期規(guī)劃，指導(dǎo)市縣一級的應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)；而市一級應(yīng)急機構(gòu)是處置重特大突發(fā)事件的經(jīng)常性的主體綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)