| 索引號 | 01526083-3/20250116-00001 | 發(fā)布機構 | 騰沖市猴橋鎮(zhèn) |
| 公開目錄 | 公共法律服務 | 發(fā)布日期 | 2025-01-16 17:37:20 |
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今年以來，猴橋鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領會“兩個確立”的決定性意義、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨政主要負責同志切實履行好推進法治建設第一責任人職責，堅持重要任務親自督辦、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，積極貫徹落實各級黨委、政府關于法治建設的決策部署。具體情況如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想
猴橋鎮(zhèn)建立了黨委理論學習中心組與黨（總）支部的常規(guī)學法用法體系，堅持不懈地加強全體干部職工的法治理論與法治思維培養(yǎng)。將習近平法治思想、黨中央全面依法治國工作會議精神等核心內容融入黨委會、支委會及工作例會的常規(guī)學習中，采取黨委理論中心組集中學習和個人自主學習相結合的方式，系統(tǒng)學習了《憲法》、《民法典》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《環(huán)境保護法》以及黨風廉政建設“一準則兩條例”等關鍵法律法規(guī)，不斷提升領導班子成員的法治素養(yǎng)，推動黨政班子成員主動學法用法，強化法律素質和依法行政能力。同時，猴橋鎮(zhèn)積極組織干部職工參與法律知識測試、職業(yè)道德教育、法律知識培訓及專題黨課，深化干部隊伍的思想政治教育，提升法治素養(yǎng)。
（二）持續(xù)深化普法強基補短板專項行動
首先是強化組織領導，夯實工作體系。猴橋鎮(zhèn)制定了詳細的行動計劃，如《猴橋鎮(zhèn)普法強基·平安春節(jié)法治宣傳活動方案》及《猴橋鎮(zhèn)2024年普法強基補短板專項行動方案》。通過多次會議部署與推進，猴橋鎮(zhèn)深入開展了多場普法強基補短板主題宣傳活動，發(fā)放了大量普法讀本及宣傳材料，建立了多個普法微信工作群。
其次是強化精準選任，組建基層隊伍。猴橋鎮(zhèn)將“法治副村長”機制建設與落實，“法治副村長”的選配，遵循就近就便、因地制宜的原則，選聘有法律知識基礎、法治實踐經歷、群眾工作經驗、具備履職能力的人員擔任。目前猴橋鎮(zhèn)聘請了法庭和派出所工作人員擔任“法治副村長”。猴橋鎮(zhèn)還將村“兩委”班子、網格員、人民調解員及“法律明白人”等納入基層法治隊伍中來，切實推動基層法治建設的針對性和實效性。
三是強化系統(tǒng)培訓，提升履職能力。猴橋鎮(zhèn)根據“法治副村長”6項工作職責，結合重點人群精準普法、矛盾糾紛依法化解、命案防控及重點群體服務管理等重點工作開展業(yè)務培訓，適時召開工作提醒會，要求“法治副村長”迅速行動，在春節(jié)前夕開展好“平安春節(jié) 法治鄉(xiāng)村”專項行動，通過采取召開戶主會、群眾會、進村入戶等方式開展矛盾糾紛大排查大化解，加強集體聚餐法律風險提示、防范電信網絡詐騙、道路交通安全普法宣傳及反邪教警示教育等政策法規(guī)普法宣傳教育。猴橋鎮(zhèn)為村“兩委”班子、網格員、人民調解員及“法律明白人”開展了多次法律法規(guī)培訓，培訓了超過90名“法律明白人”、100余名普法隊員及330余名調解員。
（三）深入推進“化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定”治理工作
根據《騰沖市“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項治理工作方案》安排部署，猴橋鎮(zhèn)切實增強對矛盾糾紛排查化解及重點人群穩(wěn)控重要性的認識，強化矛盾糾紛排查化解，結合村級網格化管理，利用村級調解員、網格員、老黨員等對各類突出矛盾糾紛、重點群體開展全方位摸排，認真梳理矛盾糾紛風險隱患，鎮(zhèn)村兩級每月組織一次本轄區(qū)安全風險分析研判。
2024年以來，排查受理各類矛盾糾紛102件（不含村組干部口頭化解數），成功化解并形成卷宗66件（婚戀糾紛12件、家庭鄰里糾紛9件、合同糾紛3件、生產經營糾紛1件、損害賠償糾紛22件、山林土地糾紛5件、道路交通事故糾紛2件、醫(yī)療事故1件、房屋租賃糾紛1件、借貸糾紛1件、其他糾紛9件）。正在化解中的39件（婚戀糾紛4件、家庭鄰里糾紛9件、生產經營糾紛2件、山林土地糾紛19件、其他糾紛5件）。
猴橋鎮(zhèn)建立由綜治中心、派出所、司法所在內的多元聯調機制，整合各方資源，形成合力，構建起一個反應迅速、協(xié)同高效、覆蓋全面的矛盾糾紛調處新格局。對摸排出來的鄰里糾紛、婚姻家庭矛盾等依托平安保山app建立臺賬，逐項分析研判問題癥結，嚴格執(zhí)行“一案一策”，針對每起糾紛，量身定制解決方案，確保矛盾糾紛有效化解，提升矛盾糾紛解決的效率與質量。
猴橋鎮(zhèn)持續(xù)推進社會治安綜合治理工作，開展了打擊毒品、打擊“盜搶騙”等專項行動，加快了社會治安防控體系建設。猴橋鎮(zhèn)積極化解信訪積案，拓展了涉法信訪接待平臺，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手接訪制度。猴橋鎮(zhèn)還做好了重點人口的幫教轉化工作，有效維護了社會穩(wěn)定。
（四）常態(tài)化、多樣化推動普法宣傳
在持續(xù)推動常規(guī)法治宣傳教育的同時，猴橋鎮(zhèn)著重針對青少年學生和廣大民眾這兩個關鍵群體，實施分層次、有重點的法治教育。對于青少年學生，猴橋鎮(zhèn)根據其特點和接受能力，設計了富有針對性的法治宣傳教育活動。通過“法治主題班會”、專題講座、案例教學等多元化形式，激發(fā)學生學法熱情，構建了“開學一課、重點講解”的普法模式，打造了學校、家庭、社會“三位一體”的法治教育網絡。猴橋鎮(zhèn)尤其重視《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣講，旨在提升青少年的自我保護意識和是非辨別能力，培養(yǎng)其守法習慣。此外，猴橋鎮(zhèn)進一步關注社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體，依托村黨支部、村委會，聯合團委、婦聯，開展了多種形式的關愛與教育活動。
對于廣大民眾，猴橋鎮(zhèn)依托村民大會，設立了法律知識課堂，針對《刑法》、《治安管理處罰法》、《禁止偷越國邊境法》等法律法規(guī)進行了廣泛宣傳。通過“萬名干警進萬村入萬戶”法治宣傳活動，深入村莊，向民眾普及《民法典》、《反電信網絡詐騙法》、《家庭教育促進法》等與日常生活密切相關的法律法規(guī)。同時，猴橋鎮(zhèn)利用街子天等特定時段，組織各部門結合自身職能開展綜合性宣傳活動。在派出所對賓館、娛樂場所等場所進行日常檢查時，猴橋鎮(zhèn)也對相關業(yè)主進行了《反恐怖主義法》、《消防法》、《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)的宣講，提升了他們的法律意識與安全意識。鎮(zhèn)安監(jiān)站、勞保所、派出所等部門還深入企業(yè)，開展了安全生產、社會治安、職業(yè)病防治、勞動合同等方面的法律知識宣傳，有效預防了重點安全責任事故和群體性事件的發(fā)生。在特定節(jié)點，開展民法典宣傳月、憲法宣傳周活動和農民工返現座談會等普法宣傳活動。本年度，猴橋鎮(zhèn)共發(fā)放各類宣傳材料25000余份，懸掛宣傳標語50余幅，利用廣播宣傳60余次，到各中小學開展宣傳10余次，簽訂禁止“偷引帶”承諾書超過1萬份。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和加強法治政府建設情況
一是嚴格執(zhí)行法治建設第一責任人職責規(guī)定。鎮(zhèn)黨政主要負責人認真落實“第一責任人”的職責，牢固樹立抓法治建設的政治責任意識，堅持親自抓、負總責、抓落實。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，其他班子成員任副組長，鎮(zhèn)屬各部門負責人擔任成員的猴橋橋鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導小組，帶頭信法、堅決守法，嚴格執(zhí)法。切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責，切實發(fā)揮在推進猴橋橋鎮(zhèn)法治建設中的領導核心作用，堅持做到“四個親自”，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以法治國家、法治政府、法治社會一體化建設為總抓手，努力建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
二是加強法治政府建設。根據上級文件要求，結合本鎮(zhèn)實際，研究制定了制發(fā)《猴橋鎮(zhèn)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）（猴橋發(fā)〔2022〕2號）的通知》、《猴橋鎮(zhèn)法治政府建設實施綱要（2021-2025年）的通知》、《猴橋鎮(zhèn)關于印發(fā)法治猴橋建設規(guī)劃（2021-2025年）重要舉措分工方案猴橋法治社會建設實施綱要（2021-2025年）重要舉措分工方案的通知》，進一步明確了普法的目標和主要任務。同時建立黨委理論學習中心組、黨（總）支部常態(tài)化學法用法制度，堅持不懈抓好全體干部職工法治理論和法治思維養(yǎng)成教育。
三、推進法治政府建設存在的不足和原因
猴橋鎮(zhèn)在推進法治政府建設的過程中，存在一些不足和原因，具體如下：
存在不足：一是制度建設方面，規(guī)范性制度和文件的質量需要進一步提高，一些文件缺乏立法規(guī)劃，程序和內容不規(guī)范。同時，部分文件照搬外地經驗，沒有結合本地實際，導致缺乏本地特色。二是法制人員配備方面，猴橋鎮(zhèn)法制機構建設相對薄弱，缺少專職法制人員為本部門的執(zhí)法和重大決策提供法律指導。法律人才嚴重不足，法律水平普遍不高。三是依法行政推進方面，依法行政的推進還缺少穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，導致一些行政行為缺乏法律依據或程序不規(guī)范。四是政府信息公開方面，信息公開程度不夠，影響了公眾和社會對政府行為的監(jiān)督，也影響了法治政府建設。五是法治宣傳教育方面，普法教育工作做得不夠細，導致群眾領會能力低，法治觀念淡薄，真正知法、用法的群眾不多。
存在的原因：法律法規(guī)宣傳力度不足，部分黨員干部學法用法、依法行政意識不強，導致法治政府建設整體推進不夠平衡；工作繁重，培訓機會少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁重，專業(yè)化培訓機會較少，基層干部文化程度不一，學習領會參差不齊，對一些法律法規(guī)知識認識不夠到位；法治力量薄弱，專業(yè)的行政執(zhí)法培訓較少，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓，依法行政水平不高，對政策的把握力度不強；社會矛盾增多，猴橋鎮(zhèn)屬于邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有國家一級口岸一個，在經濟快速發(fā)展和社會轉型時期，各類社會矛盾數量增多、性質趨雜，對法治政府建設提出了更高的挑戰(zhàn)。
為了改善這些不足，猴橋鎮(zhèn)需要加大法律法規(guī)的宣傳力度，提高干部和群眾的法治意識；加強法治機構建設和人員配備，提高依法行政水平；加強政府信息公開和法治宣傳教育，增強公眾的參與和監(jiān)督力度；同時，還需要積極應對社會矛盾增多的挑戰(zhàn)，從法治的角度思考預防和減少社會矛盾。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
針對猴橋鎮(zhèn)在推進法治政府建設過程中存在的不足，下一年度將制定以下主要安排來進一步加強法治政府建設：
（一）完善制度建設，提升規(guī)范性文件質量
加強立法規(guī)劃與程序規(guī)范，對法治政府建設的規(guī)范性文件進行系統(tǒng)化規(guī)劃，確保每一項文件都經過嚴格的程序制定，內容合法、合理且具備可操作性。同時，加強對文件制定過程的監(jiān)督，防止隨意性和不規(guī)范性。提高文件質量與創(chuàng)新性，避免簡單照搬外地經驗，要結合猴橋鎮(zhèn)的實際情況，制定具有針對性和創(chuàng)新性的規(guī)范性文件。鼓勵專業(yè)人員和基層群眾參與文件制定過程，確保文件的實用性和群眾基礎。
（二）深化法治宣傳教育，提高全民法治意識
采取多樣化宣傳手段，靈活運用微信、網絡等新媒體平臺，以及傳統(tǒng)宣傳渠道，如廣播、宣傳欄等，進行多層次、多形式的法治宣傳。特別要注重對青少年學生和廣大群眾的法治教育，提高他們的法律意識和法治素養(yǎng)。強化重點對象學法用法，針對領導干部、公務員、青少年等重點群體，開展有針對性的法治培訓和教育活動。通過案例教學、模擬法庭等形式，增強他們的法治實踐能力。
（三）加強法治隊伍建設，提升依法行政能力
強化法治培訓，定期組織干部職工參加法律知識考試、職業(yè)道德教育和法律知識培訓，提高他們的法律素質和依法行政能力。特別是要加強對執(zhí)法人員的培訓和管理，確保他們嚴格依法辦事、公正執(zhí)法。引進專業(yè)人才，積極引進具備法律專業(yè)背景的人才加入法治政府建設隊伍，提高整體隊伍的法治素養(yǎng)和業(yè)務能力。同時，加強對現有隊伍的專業(yè)培訓和考核，確保他們能夠適應法治政府建設的新要求。
（四）推進依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督與問責
完善行政執(zhí)法程序，明確執(zhí)法流程和標準，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴格遵守法律法規(guī)和程序要求。加強對執(zhí)法過程的監(jiān)督和記錄，確保執(zhí)法的公正性和透明度。加強執(zhí)法監(jiān)督與問責，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行定期檢查和評估。對違法違規(guī)行為進行嚴肅處理，并追究相關人員的責任。同時，鼓勵群眾對執(zhí)法行為進行監(jiān)督，形成全社會共同參與的法治監(jiān)督體系。
（五）推進信息公開，提高執(zhí)法公信力
猴橋鎮(zhèn)將繼續(xù)本著“便民、公開、依法、高效”的原則，整合資源，完善配套，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，不斷推進我鎮(zhèn)為民服務工作。重點對全鎮(zhèn)有行政審批事項的部門和審批流程進行全面梳理整合，把服務范圍、服務規(guī)范、服務承諾等社會普遍關心和涉及社會公眾利益的內容作為公開的重點內容，優(yōu)化審批事項流程，簡化辦事手續(xù)。公開投訴機構和投訴電話，接受群眾的監(jiān)督和投訴。
猴橋鎮(zhèn)人民政府
2025年1月15日
