| 索引號 | 01526085-X/20240516-00004 | 發(fā)布機構 | 騰沖市北海鎮(zhèn) |
| 公開目錄 | 應急管理 | 發(fā)布日期 | 2024-01-09 17:35:18 |
| 文號 | 瀏覽量 |
各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直及駐鎮(zhèn)各單位：
為切實做好全鎮(zhèn)防震減災防治工作，經(jīng)北海鎮(zhèn)人民政府研究，現(xiàn)將《北海鎮(zhèn)防震減災應急預案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
北海鎮(zhèn)人民政府
2024年1月6日
（此件公開發(fā)布）
北海鎮(zhèn)防震減災應急預案
為了進一步加強全鎮(zhèn)防震減災能力，保障人民財產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《自然災害救助條例》《軍隊參加搶險救災條例》《云南省防震減災條例》《中共中央 國務院關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》《云南省地震應急預案》《保山市地震應急預案》《騰沖市地震應急預案》等制定本預案。本預案適用于北海鎮(zhèn)各類地震事件的防范與處置，以及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生的特定地震（火山）事件的應對。
一、工作原則
堅持“黨委領導、政府主導，預防優(yōu)先、平戰(zhàn)結合，分工合作、協(xié)同應對，分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應，以人為本、減少損失”的工作原則。
二、組織指揮體系及職責
在地震發(fā)生后，成立北海鎮(zhèn)抗震救災工作指揮部。發(fā)生5.0級以下地震時，下設4個工作組，即綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援保通組、災情損失評估與恢復生產(chǎn)組、宣傳報道組。發(fā)生5.0級及以上地震時，下設8個工作組，即綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援保通組、群眾生活保障和善后處置組、醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫組、公共安全組、災情損失評估與恢復生產(chǎn)組、宣傳報道組、應急資金和物資捐贈籌措組。
北海鎮(zhèn)抗震救災工作指揮部：
指 揮 長：趙國創(chuàng) 黨委書記
常務副指揮長：楊 玥 黨委副書記、鎮(zhèn)長
副 指 揮 長：金育英 人大主席
張發(fā)勝 黨委副書記
谷從虎 黨委副書記、武裝部長
李祖良 紀委書記
張文立 黨委委員、副鎮(zhèn)長
尚中毅 組織委員
羅媛媛 宣傳委員
張 麗 副鎮(zhèn)長
周志凱 副鎮(zhèn)長
楊新玥 副鎮(zhèn)長
彭 強 副鎮(zhèn)長、派出所所長
成員單位：黨政辦、組織辦、紀委辦、宣傳辦、民政辦、自然資源管理所、安監(jiān)站、交管站、企業(yè)辦、林業(yè)站、水務站、文化站、獸醫(yī)站、農(nóng)科站、農(nóng)經(jīng)站、勞保所、合管辦、計生辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、司法所、鄉(xiāng)村振興辦、派出所、中心學校、衛(wèi)生院、供電所、各村（社區(qū)）。
主要職責：在黨委、政府的領導下具體負責全鎮(zhèn)地震災害抗震救災工作，并做好相關銜接工作；完成省、保山市、騰沖市抗震救災指揮部和黨委、政府安排的其他工作。
抗震救災指揮部下設辦公室在經(jīng)濟發(fā)展辦，主要負責擬定防震減災工作計劃，提出抗震救災決策建議，承擔震后經(jīng)濟損失評估，輔助做好涉震輿情應對工作。負責日常綜合防災減災工作，震后災情信息收集上報，開展震后群眾轉移安置和應急救助，承擔房屋建筑工程震后應急安全評估和震后危房鑒定評估、基礎設施排危除險加固，牽頭開展震后恢復重建工作。
（一）綜合協(xié)調(diào)組
由黨委副書記擔任組長，安監(jiān)站、武裝部辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦、災區(qū)村（社區(qū)）等單位為成員。主要工作職責：
1.負責前方指揮部和上級工作組服務保障工作。
2.負責重要事項通知、信息匯總、情況通報，前方指揮部會議籌備等。
3.記錄上級工作組及領導的重要講話、指示。
4.抓好上級決策事項的跟蹤督辦、報告反饋。
（二）搶險救援保通組
由專抓政法工作的副書記擔任組長，武裝部辦公室、派出所、安監(jiān)站、交管站、經(jīng)濟發(fā)展辦、水務站、自然資源所、災區(qū)村（社區(qū)）等為成員。主要工作職責：
1.負責組織、協(xié)調(diào)、配置搶險救災力量，搜救、轉移被困群眾和受傷人員。
2.組織搶通公路，做好應急通行保障，開辟抗震救災綠色通道，組織運輸、投送抗震救災物資、協(xié)助有關部門發(fā)放救災物資。
3.組織搶通、保通通信、供電、供排水、供氣、廣播電視和網(wǎng)路等設施。
4.協(xié)助開展受災群眾轉移安置工作。
5.承擔災區(qū)排危除險、安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風險排查、防范有關工作，組織開展震后次生地質(zhì)災害應急調(diào)查、排查核查工作，查明重大地質(zhì)災害隱患，及時開展應急監(jiān)測預警、轉移避險和排危處置等有關工作。
6.加強江河湖水庫水質(zhì)監(jiān)測和危險化學品等污染物防控，對水庫、化工廠、油氣管道等重大危險源、重要目標物、重大關鍵基礎設施，采取應急處置措施并加強監(jiān)控。
（三）群眾生活保障和善后處置組
由分管民政工作的同志擔任組長，民政辦、派出所、經(jīng)濟發(fā)展辦、自然資源所、交管站，團委、婦聯(lián)、災區(qū)村（社區(qū)）等為成員。主要工作職責：
1.負責緊急轉移安置群眾的基本生活保障。
2.開展建（構）筑物的安全鑒定；負責臨時安置點選址，搭建過渡性安置房。對臨時安置點場地提出安全選址意見，對長久安置點開展地質(zhì)災害危險性評估。
3.設立固定熱食供應點。
4.調(diào)控災區(qū)群眾基本生活保障和市場供應，組織調(diào)運、轉運災區(qū)生活必需品等抗震救災物資。
5.設立社會力量參與救災服務平臺，指導做好社會力量參與救災管理工作。
6.確定遇難者身份，做好遇難者遺體火化工作。
7.發(fā)放遇難者家屬撫慰金。
8.配合上級對無法確定身份的遇難者進行DNA鑒定。
（四）醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫組
由分管衛(wèi)生健康工作的同志擔任組長，衛(wèi)生院、衛(wèi)生所、水務站、食安辦、醫(yī)保辦、災區(qū)村（社區(qū)）等為成員。主要工作職責：
1.組建災區(qū)臨時醫(yī)療點，救治、轉運傷病員。
2.開展災區(qū)飲用水源安全監(jiān)測，對食品、藥品、醫(yī)療器械進行監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測。
3.開展災后衛(wèi)生防疫工作。
4.組織開展災后心理援助工作。
（五）公共安全組
由派出所所長擔任組長，派出所、綜治辦、司法所、民宗辦、交警中隊、災區(qū)村（社區(qū)）等為成員。主要工作職責：
1.承擔災區(qū)交通管制、治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴厲打擊、防范盜竊、搶劫、哄搶救災物資等行為。
2.防控以宗教或賑災募捐名義詐騙斂取不義之財、傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為。
3.加強對黨政機關、金融機構、加油站等重要場所的警戒。
4.做好救災矛盾糾紛化解和法律服務工作。
（六）災情損失評估與恢復生產(chǎn)組
由分管防震減災工作的同志擔任組長，抗震救災各成員單位為成員。主要工作職責：
1.對地震災害損失進行核查評估，組織開展恢復重建規(guī)劃工作。
2.對受災的基礎設施、工業(yè)、商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀等情況進行核實，指導制定恢復生產(chǎn)方案。
3.在開展次生地質(zhì)災害應急調(diào)查、排查核查工作的基礎上，及時組織編制地震災區(qū)地質(zhì)災害防治專項規(guī)劃，開展地質(zhì)災害防治有關工作。
4.協(xié)調(diào)組織調(diào)運應急板房等物質(zhì)；配合災區(qū)選擇安全適合搭建場地及緊急搭建臨時板房；匯總統(tǒng)計搭建數(shù)量，提交生產(chǎn)調(diào)運搭建工作報告。
5.積極申報扶持資金、物資和項目。
（七）宣傳報道組
由分管宣傳工作的同志擔任組長，抗震救災各成員單位為成員。主要工作職責：
1.組織災情和抗震救災信息上報，正確引導輿論。
2.管理媒體隊伍，做好抗震救災工作新聞報道。
3.做好輿情監(jiān)測及研判，采取適當形勢積極穩(wěn)妥應對。
4.開展地震應急宣傳，維護社會穩(wěn)定。
（八）應急資金和物資捐贈籌措組
由分管財稅工作的同志擔任組長，抗震救災各成員單位為成員。主要工作職責：
1.接收和安排捐贈，組織處理有關事務。
2.向上級申請救災資金、物資和政策支持。
3.對抗震救災資金、物資等使用和管理情況進行督查監(jiān)察。
三、臨震應急反應
（一）地震震級在4.0級以下時，不啟動應急響應等級，重點做好以下事項的處置：
1.震后30分鐘內(nèi)，防震減災辦收集各村（社區(qū)）受災情況，向分管領導匯報震情，提出工作建議；視情況和需要組織人員赴震區(qū)開展必要工作。
2.震后2小時內(nèi)，安監(jiān)站、防震減災辦、派出所、中心校、衛(wèi)生院、宣傳辦負責人自動到指定位置集結召開震情會商，開展震情跟蹤工作。
3.震后2個工作日內(nèi)，防震減災辦將《應急處置情況報告》及時上報騰沖市地震局，市委辦公室，市政府辦公室及市自然災害應急管理委員會辦公室。
（二）地震震級在4.0級及以上時，參照市級啟動應急響應等級，按《北海鎮(zhèn)（4.0級及以上）地震災害應急處置方案》做好應急處置工作。
四、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震事件應急
毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震是指在北海鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生并且波及影響北海鎮(zhèn)的地震事件。地震造成北海鎮(zhèn)建構筑物破壞和人員傷亡時，騰沖市人民政府啟動相應級別的應急響應，北海鎮(zhèn)抗震救災指揮部根據(jù)響應級別，視震情、災情派出工作組指導和協(xié)助支援災區(qū)開展抗震救災工作。
五、獎勵與懲罰
對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究當事人責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
六、其他事項
（一）預案管理與更新
本預案由北海鎮(zhèn)政府按照有關規(guī)定報應急管理和地震主管部門備案，安監(jiān)站、經(jīng)濟發(fā)展辦會同宣傳辦等部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預案。為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調(diào)整，需及時對預案進行修訂，期間因人事變動職責由履行相應職責崗位人員自動替補。
（二）預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
