來源：陽光云財一網通

根據省文化和旅游廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等12部門聯(lián)合印發(fā)的《云南省關于文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》，為做好旅行社以獎代補措施的落實工作，制定本方案。

一、工作目標

省文化和旅游廳牽頭制定《全省旅行社紓困幫扶措施評審細則》（以下簡稱《評審細則》）,以全國旅游監(jiān)管服務平臺和全省旅游組合保險平臺的統(tǒng)計數據為基礎，遵循“堅持政策導向，兼顧區(qū)域平衡”原則，按照企業(yè)申報、縣（市、區(qū)）初審、州（市）審核、省級排名、公示、撥付的工作流程，對全省綜合排名位序前100名的旅行社實施獎補。

二、實施依據

以《云南省關于文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》第一條“實施以獎代補措施”中“（一）旅行社”為實施依據。

三、實施時間

2022年3月至4月

四、實施對象

2021年度在全國旅游監(jiān)管服務平臺有經營數據，填報1-4季度季報、年報，具有獨立法人資格的全省旅行社。

五、實施流程

按照企業(yè)申報、縣（市、區(qū)）初審、州（市）審核、省級排名、公示、撥付六個流程開展獎補工作。

（一）企業(yè)申報

符合申報條件的旅行社，按照《評審細則》要求，根據企業(yè)注冊地行政區(qū)域，在規(guī)定時間內進入“陽光云財一網通”（http://czt.yn.gov.cn/ygyc/）下載填報并上傳《旅行社獎補申報書》。

截止時間：2022年3月29日

（二）縣（市、區(qū)）初審

縣（市、區(qū)）文化和旅游局對旅行社提交的《旅行社獎補申報書》及相應臺賬，會同同級稅務、市場監(jiān)管、發(fā)改、人社等部門進行真實性、合規(guī)性審核。將通過初審并加蓋有關部門鮮章的《旅行社獎補申報初審報告書》報送至州（市）文化和旅游局。同時，進入“陽光云財一網通”填寫縣（市、區(qū)）文化和旅游局審核意見。

完成時間：2022年3月31日

（三）州（市）審核

州（市）文化和旅游局會同同級稅務、市場監(jiān)管、發(fā)改、人社等部門按照《評審細則》對通過初審的旅行社開展真實性、合規(guī)性審查，填寫《旅行社獎補申報審核報告書》，出具審查意見并加蓋有關部門鮮章。按照《全省旅行社獎補推薦名額分配表》，確定上報企業(yè)名單，在當地政府門戶網站上進行公示后，填報《州市旅行社獎補申報匯總表》，并《旅行社獎補申報審核報告書》報送至省文化和旅游廳。同時，進入“陽光云財一網通”填寫州（市）文化和旅游局審核意見，通知有關旅行社進入“陽光云財一網通”下載并打印經審核通過的《旅行社獎補申報書》，在指定位置加蓋企業(yè)鮮章和法定代表人簽字后，將紙質版報送至省文化和旅游廳。

完成時間：2022年4月

（四）省級排名

1.第三方評審。省文化和旅游廳委托第三方機構對州市審核報送旅行社的誠信經營、接待游客數量、從業(yè)人員數量、營業(yè)收入額等情況進行核驗，開展現(xiàn)場核查工作，依據《評審細則》進行排名，提出擬獎補旅行社名單。

2.征求意見。省文化和旅游廳征求稅務、市場監(jiān)管、發(fā)改、人社等部門意見。

完成時間：2022年4月

（五）公示及撥付

省文化和旅游廳對擬獎補旅行社名單進行審定后，在云南省文化和旅游廳官網、“一部手機游云南”平臺向社會公示，設立舉報電話，接受公眾監(jiān)督。公示期滿后，省文化和旅游廳進入“陽光云財一網通”出具獎補資金撥付意見，按照財政資金撥付流程，逐級撥付至相關企業(yè)。

完成時間：2022年4月

六、保障措施

（一）各州（市）文化和旅游局要高度重視此項工作，通過當地政府門戶網站或主流媒體對政策進行廣泛宣傳，積極擴大以獎代補措施的企業(yè)知曉率和參與度。

（二）申報旅行社要保證所提交材料的真實性、準確性、完整性，并承諾所獲得獎補資金全部用于生產經營活動，主動接受有關部門的監(jiān)督檢查。對多頭申報、套取、騙取獎補資金，挪用資金用于理財等套利行為，相關行政管理部門將依法取消政策支持，追回獎補資金，予以通報，列入嚴重違法失信企業(yè)名單，三年內不得申報行業(yè)發(fā)展各類資金，不得享受相關企業(yè)優(yōu)惠政策，并按有關規(guī)定追究相關法律責任。

（三）公示期內省文化和旅游廳或各州（市）文化和旅游局收到舉報、投訴或者異議的，由提出方提供相應證明。一經查實，省文化和旅游廳有權取消相應旅行社的獎補資格，另行確定獎補單位，并按程序進行公示及獎補。

（四）省文化和旅游廳會同省財政廳加快獎補資金撥付進度，加強對獎補資金的監(jiān)管。

附件：全省旅行社紓困幫扶措施實施方案附件