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北政發(fā)〔2023〕37號(hào)

北海鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2023年清明節(jié)和五一節(jié)

期間森林草原防火防控方案》的通知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直及駐鎮(zhèn)各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2023年清明和五一期間森林草原防火防控方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

北海鎮(zhèn)人民政府

2023年4月3日

2023年清明和五一期間森林草原防火

防控方案

為切實(shí)抓好全鎮(zhèn)清明、五一期間森林草原防火防控工作，盡最大努力實(shí)現(xiàn)森林草原火災(zāi)零發(fā)生的目標(biāo)，堅(jiān)決防止重特大森林草原火災(zāi)，尤其是人員傷亡事故的發(fā)生，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格按照《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》《云南省人民政府2023年森林草原防火命令》《保山市人民政府2023年森林草原防火命令》《騰沖市人民政府2023年森林草原防火命令》《騰沖市總林長(zhǎng)令第1號(hào)》的要求，將防火措施和管理責(zé)任落實(shí)到村（社區(qū)）村委會(huì)主任、村民小組長(zhǎng)、護(hù)林員、農(nóng)戶、森林草原經(jīng)營(yíng)單位等防火責(zé)任主體上。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要結(jié)合清明、五一期間森林草原防火工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的森林草原防火防控方案，各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位制定的防控方案于3月30日前報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)綜合服務(wù)中心。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)清明、五一森林草原防火形勢(shì)做到心中有數(shù)，親自抓防火措施、經(jīng)費(fèi)、力量、物資的落實(shí)，要對(duì)清明、五一森林草原防火防控工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排、全面部署；各村（社區(qū)）村委會(huì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)多發(fā)、易發(fā)地段采取嚴(yán)管死守的措施，指定具體負(fù)責(zé)人員、明確管控措施；各村民小組要加大森林草原防火知識(shí)宣傳力度，確保宣傳不留死角，要切實(shí)開展好戶主輪流值班制度；護(hù)林員要切實(shí)履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)林區(qū)草區(qū)巡護(hù)；通過責(zé)任層層落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)森林草原火災(zāi)零發(fā)生。

二、工作措施

（一）加大宣傳，切實(shí)提高防火意識(shí)

各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要全方位、多渠道開展清明節(jié)期間森林草原防火宣傳。一是加大《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》《云南省人民政府2023年森林草原防火命令》《保山市人民政府2023年森林草原防火命令》《騰沖市人民政府2023年森林草原防火命令》《騰沖市總林長(zhǎng)令第1號(hào)》的宣傳力度，并制定防控措施；二是深化中小學(xué)生“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮森林草原防火工作中中小學(xué)生宣傳教育主陣地作用，通過開展“小手牽大手”活動(dòng)，有效減少火災(zāi)隱患，做到山火家火一起防；三是在林區(qū)草區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、主要入山路口等部位要刷寫森林草原防火標(biāo)語，林農(nóng)交界邊緣要豎立森林草原防火標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；四是加大對(duì)違規(guī)用火的查處力度，對(duì)違規(guī)用火典型案件，要通過各類媒體多方式進(jìn)行曝光，強(qiáng)化警示教育；五是開展清明期間“文明祭奠”的宣傳，積極倡導(dǎo)文明祭奠、鮮花祭奠、熟食祭奠。

（二）自檢自查，大力消除火災(zāi)隱患

各村（社區(qū)）要深入村民小組開展防火工作，切實(shí)掌握村民小組森林草原防火工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)；各村（社區(qū)）、各單位要全面開展森林草原火災(zāi)隱患大排查，對(duì)森林草原火災(zāi)隱患較多的地段，要增崗設(shè)卡，加大巡護(hù)力度，對(duì)隱患點(diǎn)要登記造冊(cè)，落實(shí)責(zé)任單位，明確責(zé)任人，對(duì)火險(xiǎn)隱患要限期進(jìn)行整改，消除火災(zāi)隱患；各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要對(duì)清明、五一期間的森林防火工作進(jìn)行不定期的專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作措施落在實(shí)處。

（三）突出重點(diǎn)，落實(shí)火災(zāi)防控措施

1.重點(diǎn)區(qū)域的防控。一是各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的森林草原防火防控工作，切實(shí)加大野外火源管控力度。二是加強(qiáng)面山、景區(qū)景點(diǎn)的森林防火防控。富裕、下村、新樂社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)面山區(qū)域防火隱患點(diǎn)的排查，及時(shí)開展可燃物清除工作。雙海、雙坡、新樂、下村、盈河村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)瑪御谷、北海濕地、櫻花谷等涉林景區(qū)景點(diǎn)森林草原防火工作的督促指導(dǎo)，要督促景區(qū)景點(diǎn)成立應(yīng)急撲火隊(duì)，并配備必要的防滅火工具。三是林農(nóng)交錯(cuò)地段的防控。各村委會(huì)（社區(qū)）要加強(qiáng)林農(nóng)交錯(cuò)地段的火源管控，督促指導(dǎo)各村民小組進(jìn)一步建立和完善林農(nóng)交錯(cuò)地段的森林草原防火工作。四是墳地、墓地周邊的防控。各村（社區(qū)）委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)林區(qū)墳主登記工作，根據(jù)墳地、墓地的分布情況，增設(shè)卡哨，安排足夠的人力嚴(yán)防死守；嚴(yán)格實(shí)行清明節(jié)期間集中上墳申報(bào)制度，需上墳的人員提前3天向村民小組長(zhǎng)申報(bào)，村民小組長(zhǎng)登記后報(bào)村（社區(qū)）備案，嚴(yán)禁進(jìn)入墳山生火做飯、燒香、燒紙和燃放鞭炮等。各村（社區(qū)）要在公墓門口等地段設(shè)置防火檢查站，嚴(yán)禁攜帶火種、錢紙、鞭炮入山，做好出入山登記。

2.重點(diǎn)人群的防控。一是強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)生的防控。各村（社區(qū)）、各中小學(xué)校務(wù)必在清明前再開展一次中小學(xué)生“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)，充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)直播等宣傳媒體開展一次多樣式的中小學(xué)生“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)，并利用不同的方式發(fā)放《清明節(jié)文明祭奠倡議書》給每位學(xué)生和家長(zhǎng)。二是強(qiáng)化對(duì)精神病人的防控。各村（社區(qū)）要再次梳理清查轄區(qū)內(nèi)是否有無監(jiān)護(hù)人的精神病人或盲流人員，發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)妥善安置此類人員。三是強(qiáng)化老年人及外出返鄉(xiāng)人員的防控。各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮村老年協(xié)會(huì)的作用，讓老年協(xié)會(huì)切實(shí)做好對(duì)老年人的宣傳教育管理，確保老年人不單獨(dú)上山上墳、不隨意燒荒燒地。同時(shí)做好外出人員聯(lián)系宣傳工作，確保此類人員返鄉(xiāng)祭祖時(shí)遵章守紀(jì)，文明祭祀。

3.重點(diǎn)時(shí)段的防控。4月5日至20日全鎮(zhèn)集中上墳的高峰期及五一節(jié)期間，各村（社區(qū)）、各單位要切實(shí)加大上述兩個(gè)時(shí)段的部署力度，切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)部位的防控力量。

（四）嚴(yán)陣以待，強(qiáng)化早期應(yīng)急處置工作。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班帶班制度，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。各類防火隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待，做好早期火情應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，各村（社區(qū)）、村組義務(wù)撲火隊(duì)伍要進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)組織撲救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。要高度重視撲火安全，始終堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救、安全第一”的撲救原則，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。

附件：1.清明節(jié)上墳申報(bào)表

2.清明節(jié)文明祭奠倡議書

北海鎮(zhèn)黨政辦公室                       2023年4月3日印發(fā)