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北海鎮(zhèn)2024年度農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日

攻堅(jiān)行動(dòng)”暨基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，按照省、市黨委政府關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，把促進(jìn)農(nóng)民增收放在更重要的位置抓緊抓好，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基本盤，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效，助力鄉(xiāng)村振興。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮的決策部署，按照云南省、保山市、騰沖市關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，結(jié)合“穩(wěn)規(guī)模，提質(zhì)效，促增收”的工作思路，圍繞全鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，保障脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，推動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、目標(biāo)任務(wù)

牢牢把握春節(jié)期間農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的黃金期，在保障全鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)用工保障前提下，2024年，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量不低于1萬人。到“十四五”末，全鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，其中，繳費(fèi)階段人員中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)占比達(dá)到30%以上；到2035年末，全鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，其中，繳費(fèi)階段人員中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)占比達(dá)到50%以上。

三、活動(dòng)名稱

北海鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”暨基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)。

四、活動(dòng)時(shí)間

2023年12月27日至2024年4月30日。

五、活動(dòng)內(nèi)容

（一）扎實(shí)摸清就業(yè)底數(shù)。完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組三級(jí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，用好“鐵腳板”，服務(wù)到戶到人，做到“不漏一戶、不落一人”，及時(shí)全面掌握農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀態(tài)，摸清就業(yè)、培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)等需求，形成轉(zhuǎn)移就業(yè)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息系統(tǒng)”。對(duì)提前返鄉(xiāng)過節(jié)長期居家的，采取靈活就業(yè)或提供技能培訓(xùn)進(jìn)行幫扶，為精準(zhǔn)實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在摸清勞動(dòng)力底數(shù)的同時(shí)，有關(guān)職能部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)開展用工及崗位開發(fā)情況調(diào)查，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦做好以工代賑項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)房地產(chǎn)和工程建設(shè)等項(xiàng)目及工程建筑公司帶動(dòng)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)；文化站做好全鎮(zhèn)珠寶行業(yè)和旅游景區(qū)數(shù)量統(tǒng)計(jì)，直接和間接帶動(dòng)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)；企業(yè)辦做好全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量及帶動(dòng)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)及全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶市場(chǎng)主體數(shù)量及帶動(dòng)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)；農(nóng)科站做好全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)；交管站做好全鎮(zhèn)運(yùn)輸行業(yè)和工程項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)；衛(wèi)生院做好全鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)使用編外人員情況，非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量及帶動(dòng)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)。

（二）精準(zhǔn)實(shí)施勞務(wù)協(xié)作。在上級(jí)部門的帶領(lǐng)下，深入與浙江、福建等東部地區(qū)開展勞務(wù)協(xié)作，同時(shí)引進(jìn)省外有實(shí)力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全雙方人力資源協(xié)作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源輸出精準(zhǔn)有效對(duì)接。積極對(duì)接已在人社局報(bào)備的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，掌握一手用工信息，推送就業(yè)崗位，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)新方式、新渠道，不斷穩(wěn)定和擴(kuò)大外出務(wù)工人員規(guī)模。（2024年1月2日至2024年4月30日）

（三）開展就業(yè)政策宣傳。梳理宣傳正在執(zhí)行的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)貸款政策，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近創(chuàng)業(yè)增收。發(fā)布宣傳省外人社部門、企業(yè)的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)政策幫扶服務(wù)更加便捷、更有溫度，用“看得見”的優(yōu)惠政策激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)積極性，通過“用工企業(yè)+勞務(wù)平臺(tái)+務(wù)工人員”彈性精準(zhǔn)用工模式“化零為整”，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。（2024年1月2日至2024年2月24日）

（四）積極收集就業(yè)崗位。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）+人力資源機(jī)構(gòu)+勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人+勞動(dòng)力”四位一體的就業(yè)服務(wù)模式，積極聯(lián)系登記備案的勞務(wù)公司、勞務(wù)合作社，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，與輸入地用工單位開展勞務(wù)協(xié)作，鞏固和發(fā)展一批勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定、工資收入高、勞動(dòng)條件好、管理服務(wù)到位的勞務(wù)協(xié)作單位。每個(gè)村（社區(qū)）至少與1家企業(yè)建立勞務(wù)合作，建立崗位信息收集機(jī)制，廣泛收集用工崗位，通過“騰沖北海”微信公眾號(hào)及村（社區(qū)）微信群推送省外優(yōu)質(zhì)崗位，擴(kuò)展外出務(wù)工群眾擇業(yè)選崗空間，提供充足崗位保障。（2024年1月2日至2024年2月9日）

（五）廣泛推送就業(yè)崗位。充分利用保山“掌上就業(yè)”平臺(tái)、“騰沖市招聘網(wǎng)”微信公眾號(hào)、“騰沖北海”微信公眾號(hào)，村（社區(qū)）各類信息發(fā)布平臺(tái)，勞務(wù)協(xié)作等省內(nèi)（外）資源優(yōu)勢(shì)，采取“線上、線下”齊發(fā)力，開展崗位信息推送服務(wù)。邀請(qǐng)更多人力資源機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)組團(tuán)到本地開展形式多樣的專項(xiàng)招聘、直播帶崗活動(dòng)，為企業(yè)招人、為群眾謀崗。發(fā)揮媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，依托微信平臺(tái)、廣播等新聞媒體優(yōu)勢(shì)，利用入戶走訪等時(shí)機(jī)，集中開展一系列就業(yè)政策宣傳，多渠道、全方位采取內(nèi)容豐富、靈活多樣的方式解讀好轉(zhuǎn)移就業(yè)相關(guān)政策，為下階段工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2024年1月2日至2024年4月30日）

（六）深入排查安全隱患。針對(duì)長期在外務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)期間可能引發(fā)的刑事案件、財(cái)產(chǎn)糾紛、婚戀糾紛、維權(quán)糾紛等情況，通過召開農(nóng)民工返鄉(xiāng)座談會(huì)，利用戶主會(huì)、火塘?xí)确绞剑罅﹂_展送法、普法、以案釋法等普法宣傳活動(dòng)，走訪了解外出務(wù)工群眾薪酬待遇、家庭、婚姻、權(quán)益保障等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工資拖欠、家庭糾紛、婚姻變故等隱患苗頭，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)介入，妥善處理，積極維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，將矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。（2024年1月2日至2024年4月30日）

（七）精準(zhǔn)開展技能培訓(xùn)。結(jié)合市場(chǎng)需求，圍繞傳統(tǒng)領(lǐng)域、新興行業(yè)，各村（社區(qū)）要利用春節(jié)前后的時(shí)機(jī)，摸清農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)需求、培訓(xùn)意愿，科學(xué)申報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目、班次、時(shí)長，促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目與勞動(dòng)者就業(yè)意愿、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相契合，技能培訓(xùn)與勞務(wù)輸出相結(jié)合，有效開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)務(wù)工人員就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)；緊盯脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)村低收入人口、離校未就業(yè)大學(xué)生等重點(diǎn)群體，開展定崗、訂單、定向培訓(xùn)，努力推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向技能型轉(zhuǎn)變。（2024年1月2日至2024年4月30日）

（八）積極搭建供需平臺(tái)。利用春節(jié)期間農(nóng)民趕街、廟會(huì)等時(shí)機(jī)，邀請(qǐng)更多人力資源機(jī)構(gòu)和用人單位組團(tuán)巡回開展形式多樣現(xiàn)場(chǎng)招聘、專場(chǎng)招聘等活動(dòng)，宣傳企業(yè)用工崗位，為農(nóng)村勞動(dòng)力及用人單位搭建供需平臺(tái)。（2024年1月2日至2024年4月30日）

（九）擴(kuò)大組織輸出規(guī)模。按照“政府引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方聯(lián)動(dòng)”的原則，立足早轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、多轉(zhuǎn)，發(fā)揮東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與省外勞務(wù)輸入地、省內(nèi)協(xié)作地區(qū)的信息共享、政策協(xié)同和工作配合，廣泛動(dòng)員勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、人力資源機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)參與有組織的轉(zhuǎn)移就業(yè)，把東西部勞務(wù)協(xié)作地區(qū)作為我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的主戰(zhàn)場(chǎng)，激發(fā)轉(zhuǎn)移就業(yè)的市場(chǎng)活力，通過對(duì)接上級(jí)部門，協(xié)調(diào)組織“務(wù)工專列”“務(wù)工專車”“務(wù)工包機(jī)”等，為外出務(wù)工群眾和用人單位提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式輸送服務(wù)，持續(xù)加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，擴(kuò)大省外轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。要加強(qiáng)務(wù)工人員安全教育，協(xié)調(diào)交管部門做好駕駛?cè)藛T教育管理、運(yùn)營車輛檢修檢測(cè)等工作，落實(shí)運(yùn)輸安全“日調(diào)度”“零報(bào)告”制度，確保人員輸送安全。（2024年2月10日至4月30日）

（十）實(shí)施省內(nèi)就業(yè)協(xié)作。結(jié)合勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)分布和人力資源分布區(qū)域差異、工薪差異等實(shí)際，廣泛歸集優(yōu)質(zhì)崗位，利用政府救助平臺(tái)、保山“掌上就業(yè)平臺(tái)”“騰沖市招聘網(wǎng)”微信公眾號(hào)等平臺(tái)，線上（線下）實(shí)現(xiàn)供需信息共享，注重統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化省內(nèi)余缺調(diào)劑協(xié)作，組織農(nóng)村勞動(dòng)力向中心城市、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等用工密集地域和企業(yè)調(diào)劑輸出，促進(jìn)人力資源區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)配置，不斷提升轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。（2024年2月10日至4月30日）

（十一）就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大投資項(xiàng)目、各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，大力挖掘就地就近就業(yè)崗位，發(fā)揮“幸福里”就業(yè)和社保服務(wù)社區(qū)模式，以零工市場(chǎng)、就業(yè)社保服務(wù)站和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的“四位一體”的公共服務(wù)體系，通過“十五分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，收集本地用工需求，推薦當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)更加穩(wěn)定。（2024年1月2日至2024年4月30日）

（十二）鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)有的五個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力中有能力、有一技之長的“小能人”返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策，扶持更多農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。（2024年1月2日至2024年4月30日）

（十三）落實(shí)兜底幫扶政策。聚焦脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體，摸清底數(shù)，實(shí)施“一戶一檔、一人一策”幫扶措施，優(yōu)先給予轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶，做到崗位推薦、技能培訓(xùn)、組織輸出、穩(wěn)崗關(guān)愛等就業(yè)服務(wù)全覆蓋，對(duì)“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶”的，積極采取以工代賑項(xiàng)目安置、就業(yè)幫扶車間吸納、鄉(xiāng)村公益性崗位兜底等就業(yè)幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。（2024年1月2日至2024年4月30日）

（十四）查缺補(bǔ)漏促進(jìn)轉(zhuǎn)移。建立“日?qǐng)?bào)送、周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，持續(xù)開展動(dòng)態(tài)排查，對(duì)有就業(yè)意愿還未轉(zhuǎn)移就業(yè)和短期內(nèi)外出就業(yè)離崗返鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，及時(shí)開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，通過技能培訓(xùn)、崗位推薦、定點(diǎn)輸送、公益性崗位安置等措施幫助其盡快就業(yè)。（2024年4月1日至4月30日）

（十五）穩(wěn)崗就業(yè)促進(jìn)增收。積極對(duì)接上級(jí)部門，及時(shí)掌握北海籍外出務(wù)工人員集中企業(yè)情況，動(dòng)態(tài)掌握我鎮(zhèn)已轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的基本情況，對(duì)就業(yè)不穩(wěn)定人員，及時(shí)提供穩(wěn)崗、轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗等幫扶服務(wù)，幫助他們穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍⒎€(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在崗位。（2024年4月1日至4月30日）

（十六）關(guān)愛服務(wù)溫暖人心。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，開展留守家庭關(guān)愛行動(dòng)，了解實(shí)際困難，依托村（社區(qū)）黨組織、社保“康乃馨”服務(wù)先鋒隊(duì)等持續(xù)跟進(jìn)，建立留守家庭關(guān)心服務(wù)機(jī)制，指定專人掛鉤服務(wù)好留守老人兒童，及時(shí)協(xié)調(diào)解決留守子女教育、留守老人贍養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)問題，讓留守人員安心、務(wù)工人員放心。對(duì)實(shí)際困難較多的留守家庭，優(yōu)先保障就地就近就業(yè)兼顧家庭。春節(jié)前后，各村（社區(qū)）要深入開展“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)，讓外出務(wù)工人員感受到黨和政府的關(guān)懷。探索建立“勞務(wù)工作站+政務(wù)服務(wù)”的幫辦代辦服務(wù)模式，讓外出務(wù)工人員遇事能咨詢、急事能處理。（2024年1月2日至2024年4月30日）

（十七）精準(zhǔn)施策常抓不懈。依托擴(kuò)面對(duì)象實(shí)名數(shù)據(jù)庫，結(jié)合定期數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)鎖定需要服務(wù)的對(duì)象；結(jié)合窗口服務(wù)、電話咨詢、平臺(tái)留言、信訪等日常工作，主動(dòng)上門用群眾容易接受的方式、接地氣的語言開展政策宣講。鼓勵(lì)各村（社區(qū)）發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，大膽探索創(chuàng)新，深入挖掘先進(jìn)典型，及時(shí)提煉總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)向鎮(zhèn)勞保所報(bào)送。（長期）

六、相關(guān)要求

（一）高度重視，扛實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）務(wù)必要提高站位、高度重視，提前謀劃、提早部署，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任、屬地責(zé)任，扎實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保工作落實(shí)落地見成效。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化作風(fēng)。各村（社區(qū)）要強(qiáng)化工作作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、扛實(shí)工作責(zé)任，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效工作。

（三）跟蹤督促，加強(qiáng)考核。各村（社區(qū)）要強(qiáng)化工作成效跟蹤督促，將轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行進(jìn)度、就業(yè)社保服務(wù)站建設(shè)情況，以及與企業(yè)簽約合作、技能培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)8個(gè)月以上務(wù)工人員占比等作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名數(shù)據(jù)庫更新率低于90%的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高的，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效任務(wù)未完成的，一并進(jìn)行通報(bào)。