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騰沖市2017年非稅收入征繳執(zhí)行情況分析

2017年，市財政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的大力支持下，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞財政收入目標(biāo)任務(wù)，克服“清費降稅”的不利因素，強化收入征管，加強與各部門的配合，加大跨期存量收入的入庫力度，做到應(yīng)收盡收，較好完成了全年非稅收入任務(wù)。

一、征繳情況

2017年，全市非稅收入完成114,761萬元，占預(yù)算數(shù)118,355萬元的97.0%，較去年同期增收37,331萬元，增42.8%。其中：

（一）納入一般公共預(yù)算管理的非稅收入完成49,376萬元，占預(yù)算數(shù)51,217萬元的96.4%，同比增14.7%。

1.專項收入完成25,176萬元，占預(yù)算數(shù)25,655萬元的98.1%，較去年同期增收17,569萬元，增2.3倍。

2. 行政事業(yè)性收費收入完成8,408萬元，占預(yù)算數(shù)9,000萬元的93.4%，較去年同期減少7,095萬元，減幅45.8%。

3. 罰沒收入完成3,938萬元，占預(yù)算數(shù)4,000萬元的98.5%，較去年同期增收1,334萬元，增幅51.2%。

4.國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成5,160萬元，占預(yù)算數(shù)5,170萬元的99.8%，較去年同期減收2,850萬元，減幅35.6%。

5. 捐贈收入完成1,150萬元，占預(yù)算數(shù)1,140萬元的100.9%，較去年同期減少804萬元，減幅41.1%。

6. 政府住房基金收入完成1,152萬元，占預(yù)算數(shù)1,152萬元的100%，較去年同期增收391萬元，增幅51.3%。

7.其他收入完成4,392萬元，占預(yù)算數(shù)5,100萬元的86.1%，較去年同期減收2,203萬元，減幅33.4%。

（二）納入政府性基預(yù)算管理的非稅收入完成63,443萬元，占預(yù)算數(shù)67,138萬元的94.5%，同比增1.3倍。

（三）納入財政專戶管理的非稅收入完成1,794萬元，同比減40.0%；

（四）國有資本經(jīng)營收入完成148萬元，占預(yù)算數(shù)136萬元的108.6%，較去年同期減少3,686萬元。

二、增減因素分析

（一）主要增收項目及原因

一是加強非稅收入征繳力度，規(guī)范非稅收入管理，全面推行“財政票據(jù)電子化管理”，罰沒收入、政府性住房基金收入較去年同期分別增收1,334萬元、391萬元。

二是專項收入較去年同增收17,569萬元，增2.3倍。主要是入庫了跨期的壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費12,800萬元以及森林植被恢復(fù)費增收4,000萬元所致。

三是政府性基金收入較去年同期增收35,853萬元，增1.3倍。主要是啟迪公司繳納490畝國有土地使用權(quán)出讓收入以及土地掛牌出讓收入增加，致使土地出讓金增收36,147萬元。

（二）主要減收項目及原因

一是行政事業(yè)性收費收入較去年同期減少7,095萬元，減幅45.8%。隨著“清費降稅”政策的不斷出臺，部分收費項目逐步被取消、停征或降低收費，行政事業(yè)性收費項目逐年減少。

二是國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入較去年同期減收2,850萬元，減幅35.6%。主要原因是：去年入庫了事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入1,100萬元。

三是其他收入較去年同期減收2,203萬元，減幅33.4%。主要原因是：去年入庫了國土局以前年度往來清理入庫500萬元及污水處理廠污水處理費收入800萬元。

三、下步形勢簡析

2017年，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)的情況下，我市完成了非稅收入任務(wù)，且納入一般公共預(yù)算管理的非稅收入同比還增了14.7%，主要依靠：一是2017年入庫了跨期的壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費12,800萬元，二是以前年度非稅收入存量已經(jīng)全部入庫，都是屬于一次性收入，沒有可持續(xù)性收入。2018年非稅收入形勢嚴(yán)峻，一方面已無跨期存量非稅收入；另一方面隨著國家、省各種“清費降稅”等優(yōu)惠政策的不斷出臺，部分收費項目逐步被取消、停征或降低收費，行政事業(yè)性收費項目逐年減少，非稅收入增收空間越來越窄，增收困難。面對困難，我市將繼續(xù)深化非稅收入收繳力度，不斷提高非稅收入管理水平，進一步強化征管，嚴(yán)格票據(jù)管理，努力抓好收入征管，嚴(yán)禁收入流失，全力爭取財政收入任務(wù)完成。