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騰沖市落實2018年稅費改革新政預(yù)計減免稅收5555萬元

為發(fā)展實體經(jīng)濟，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、增強企業(yè)發(fā)展動力、促進擴大就業(yè)，今年以來，國務(wù)院、云南省相繼推出一系列稅費改革新政。減稅方面，3月28日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定深化增值稅改革措施，從2018年5月1日起，制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將從17%降至16%，交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率將從11%降至10%。此外，工商業(yè)小規(guī)模納稅人年銷售額標準統(tǒng)一上調(diào)到500萬元，對于部分先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅款予以退還。4月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定再推出7項減稅措施，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展。降費方面，2月1日，省國土廳等四個部門聯(lián)合發(fā)文，自2018年1月1日起停征各類新增建設(shè)用地壩區(qū)耕地質(zhì)量補償。上述稅費改革新政實施，2018年騰沖市預(yù)計減免稅收5555萬元，其中：國稅部門減稅4550萬元，占國稅部門全年預(yù)算任務(wù)的4.21%；地稅部門減稅1005萬元，占地稅部門全年預(yù)算任務(wù)的1.22%。

一、降低增值稅稅率預(yù)計減稅3,740.8萬元

從5月1日起，增值稅原17%和11%稅率分別調(diào)減為16%和10%。該項政策實施惠及我市一般納稅人963戶，受益面主要集中在重點稅源和規(guī)模以上企業(yè)。國稅部門預(yù)計減免增值稅3340萬元，地稅部門隨增值稅征收的隨征稅費將減免400.80萬元，其中：城市維護建設(shè)稅233.8萬元、教育費附加100.2萬元、地方教育附加66.8元。

二、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人認定標準預(yù)計減稅235.2萬元

原來工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準分別從50萬元和80萬元統(tǒng)一上調(diào)至500萬元，銷售額500萬元以下的為增值稅小規(guī)模納稅人，按規(guī)定已登記為一般納稅人的單位和個人，在2018年12月31日前，可轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。該項政策涉及騰沖431戶一般納稅人（目前已有42戶辦理了轉(zhuǎn)登記手續(xù)），國稅預(yù)計增值稅減稅210萬元；地稅部門隨增值稅征收的隨征稅費將減免25.2萬元，其中：城市維護建設(shè)稅14.7萬元、教育費附加6.3萬元、地方教育附加4.2元。

三、提高企業(yè)職工教育經(jīng)費支出比例預(yù)計減收企業(yè)所得稅335萬元

為鼓勵企業(yè)加大職工教育投入，從2018年1月1日起，企業(yè)的職工教育經(jīng)費支出比例從2.5%提高為8%，準予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。實施該項政策，將為企業(yè)直接減輕負擔(dān)，鼓勵企業(yè)對職工的技術(shù)、技能培訓(xùn)。國稅預(yù)計減稅220萬元，地稅預(yù)計減稅 115萬元。

四、擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍預(yù)計減稅553萬元

將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由50萬元提高至100萬元，對年應(yīng)納稅所得額低于100萬元（含100萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。國稅涉及符合減稅條件企業(yè)210戶，預(yù)計減稅290萬元。地稅涉及符合減稅條件企業(yè)149戶，預(yù)計減稅263萬元。此項優(yōu)惠政策擴大實施，小微企業(yè)的數(shù)量增加減稅面擴大。

五、新購進設(shè)備、具器價值500萬元以內(nèi)的直接進入成本預(yù)計減稅640萬元

為支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)新購進研發(fā)設(shè)備、具器價值上限由100萬元提高至500萬元，享受一次性所得稅前扣除優(yōu)惠，固定資產(chǎn)的加速扣除，進一步降低了企業(yè)稅收負擔(dān)，長期惠及所有企業(yè)，影響深遠。預(yù)計國稅減稅490萬元，地稅減稅150萬元。

六、企業(yè)實收資本和其他賬簿印花稅減免51萬元

從5月1日起，對納稅人設(shè)立的資金賬簿按實收資本和資本公積合計金額征收的印花稅減半，對按件征收的其他賬簿免征印花稅。預(yù)計減收實收資本印花稅50萬元、其他賬簿印花稅1萬元。

七、執(zhí)行停征壩區(qū)耕地質(zhì)量補償政策

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）精神，云南省國土資源廳、云南省發(fā)改委、云南省財政廳、人行昆明中心支行四個部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于停止征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費的通知》（云國土資〔2018〕17號），從2018年1月1日起，停征各類新增建設(shè)用地壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費，對2017年12月31日前已依法辦理征用地手續(xù)的新增建設(shè)用地，所涉及的壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費仍按原規(guī)定收繳。

落實稅收改革新政，有利于增強企業(yè)發(fā)展動力，加速實體經(jīng)濟發(fā)展，促進擴大就業(yè)，但對騰沖財政影響較大，特別是全年財政收入任務(wù)的完成面臨較大考驗，進一步加劇財政收支矛盾。