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蒲川鄉(xiāng)政務(wù)公開要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告

根據(jù)《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知》（騰政辦發(fā)〔2018〕62號(hào)）文件要求，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持以創(chuàng)建服務(wù)型政府、服務(wù)人民群眾為宗旨，以透明、規(guī)范、服務(wù)為目標(biāo)，扎實(shí)開展政府信息與政務(wù)公開工作，不斷規(guī)范政府信息與政務(wù)公開內(nèi)容，積極推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開，逐步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善相關(guān)辦事程序，工作取得了一定成效，現(xiàn)將蒲川鄉(xiāng)政務(wù)公開要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、著力加強(qiáng)公共解讀回應(yīng)工作方面

（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)方面

堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，鄉(xiāng)黨委、政府會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，除依法需要保密的以外及時(shí)公開，不折不扣促進(jìn)依法行政和政策落地見效；明確規(guī)定在制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的文件時(shí)要公開信息，堅(jiān)決做到政策執(zhí)行的陽光透明；明確要求鄉(xiāng)直各單位在擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開、脫密后公開、依申請(qǐng)公開、刪減后公開、不予公開等公開屬性，并隨公文一并報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審簽；明確規(guī)定，脫密后公開、依申請(qǐng)公開、刪減后公開和不予公開的，要標(biāo)明理由，并在審簽前送黨政辦審查；針對(duì)以黨委、政府名義印發(fā)的公文，要求起草部門對(duì)公開屬性提出明確建議，擬不公開的說明理由，未明確公開屬性建議或依法依規(guī)說明理由的予以退文處理；鄉(xiāng)黨委、政府會(huì)議審議的重要改革方案、重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛征求意見并及時(shí)公布采納情況及理由；明確規(guī)定各單位在起草重大民生事項(xiàng)議題政策時(shí)必須向社會(huì)公開征求意見，提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議，隨審議文件一同報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府會(huì)議審議；積極采取廣播、微信、微博等形式向社會(huì)公開涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重大會(huì)議；積極配合市編辦做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，不斷強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動(dòng)政府部門依法全面規(guī)范履職；積極配合市政府辦抓實(shí)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作；全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，通過官方微博、官方微信、門戶網(wǎng)站等形式及時(shí)全面公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，不斷提高監(jiān)管效能和公正性，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力；嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息。

（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度方面

配合上級(jí)部門在主動(dòng)公開基本目錄中公開重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息，并在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布；不斷加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算信息公開工作，完善政府門戶網(wǎng)站的“財(cái)政預(yù)決算公開”專欄；堅(jiān)決做好針對(duì)涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案等信息；嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，依法公開公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息及有關(guān)變更信息的公開工作，切實(shí)推動(dòng)公共資源配置全流程透明化；及時(shí)更新精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、社會(huì)救助兜底保障、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息。

（三）圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀方面

牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、進(jìn)一步深化改革開放、在發(fā)展中提高保障和改善民生水平等重大部署方面，做好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效的解讀，結(jié)合市場預(yù)期變化，抓住政策解讀的節(jié)奏和力度，積極主動(dòng)引導(dǎo)輿論，營造推動(dòng)政策落實(shí)的良好環(huán)境；針對(duì)需報(bào)請(qǐng)黨委、政府會(huì)議審批，或以黨委、政府名義印發(fā)的重大政策、規(guī)劃方案和改革措施，嚴(yán)格按照政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的要求，明確規(guī)定起草部門須將解讀方案、解讀材料同時(shí)報(bào)批，材料不齊全者不予收文、不予辦理；不斷加強(qiáng)政策解讀機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布主體責(zé)任，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行重大政策“第一解讀人”職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)重要政策文件解讀情況報(bào)送工作，每季度定期梳理總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要政策解讀情況，并查缺補(bǔ)漏。

（四）圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)方面

結(jié)合蒲川實(shí)際，建立健全宣傳、駐蒲公安、移動(dòng)、電信、社區(qū)等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，密切監(jiān)測收集涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的苗頭性政務(wù)輿情，堅(jiān)決做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)；著力做好就學(xué)就醫(yī)就業(yè)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情，準(zhǔn)確把握住社會(huì)情緒，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期面向大眾講清問題成因、解決方案和制約因素等情況；針對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持力爭在3小時(shí)內(nèi)、最遲不超過5小時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)聲，24小時(shí)內(nèi)面向公眾準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息；嚴(yán)格落實(shí)《保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保山市人民政府新聞發(fā)布會(huì)實(shí)施方案的通知》（保政辦法〔2018〕15號(hào)）精神，明確鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為官方新聞發(fā)布會(huì)發(fā)言人；充分運(yùn)用騰沖新聞網(wǎng)及其官方微信、官方微博等市級(jí)主流媒體和鄉(xiāng)級(jí)官方微信、官方微博等民眾關(guān)注度較高的新聞媒體，積極發(fā)揮“定向定調(diào)”作用當(dāng)好黨委政府的“嘴巴”；建立健全政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)問責(zé)制度，針對(duì)重大政務(wù)輿情處置不力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及有關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)事件嚴(yán)重程度予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)牡炔煌潭忍幜P。

二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效方面

嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號(hào)）要求，認(rèn)真梳理提出部門“不見面審批”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，扎實(shí)推動(dòng)跟多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，確保在線辦理事項(xiàng)數(shù)量不少于入住政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳事項(xiàng)總數(shù)的40%；認(rèn)真梳理涉及公民、法人和其他組織辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)產(chǎn)生的證件、證照、證明等有關(guān)材料，以實(shí)現(xiàn)目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化為目標(biāo)，探索建立公民身份號(hào)碼和法人、其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證為唯一標(biāo)示的電子證照應(yīng)用體系，積極推動(dòng)電子證照庫建設(shè)和電子證照應(yīng)用，為各部門辦事信息“一次生成、多方復(fù)用，網(wǎng)上核驗(yàn)、互認(rèn)共享”提供支撐，減少重復(fù)提交材料和循環(huán)證明；及時(shí)答復(fù)網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋等情況，為群眾提供更好的服務(wù)。

三、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)方面

（一）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理方面

嚴(yán)格按照《騰沖市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)—騰沖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開規(guī)范》文件要求，及時(shí)更新涉及本鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站欄目，切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源；嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于政府門戶網(wǎng)站等新媒體要求，及時(shí)準(zhǔn)確將官方微信、官方微博報(bào)備，并報(bào)送相關(guān)制度建設(shè)情況，切實(shí)規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理；嚴(yán)格按照政府網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，探索建立健全站點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制。

（二）管好用好政務(wù)新平臺(tái)方面

充分發(fā)揮政務(wù)新媒體的靈活便捷優(yōu)勢，在嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布制度的同時(shí)，第一時(shí)間發(fā)布黨委、政府信息，切實(shí)增強(qiáng)公開實(shí)效，不斷提升服務(wù)水平；按照“誰開設(shè)、誰管理”“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)新媒體主體責(zé)任，每一條信息都有專人負(fù)責(zé)審核，堅(jiān)決做實(shí)內(nèi)容審查把關(guān)；不斷加強(qiáng)政務(wù)新媒體日常監(jiān)管和維護(hù)，整合資源用好“百年茶鄉(xiāng) 養(yǎng)生蒲川”官方微信公眾號(hào)；加強(qiáng)信息內(nèi)容審核管理，建立規(guī)范的工作程序，指定宣傳干事負(fù)責(zé)信息的采編工作，并對(duì)信息發(fā)布實(shí)行專職專責(zé)，每條信息的發(fā)布都經(jīng)黨委委員、宣傳委員的嚴(yán)格審查，特別是重大信息都報(bào)請(qǐng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審閱；堅(jiān)決杜絕在政務(wù)新媒體發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，能及時(shí)整改發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的信息；針對(duì)涉及重大突發(fā)事件、社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，嚴(yán)格按照相關(guān)程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威聲音，表明政府態(tài)度，回應(yīng)公眾關(guān)切。

（三）整合各類政務(wù)熱線電話方面

根據(jù)《保山市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于認(rèn)真報(bào)送“12345”政府熱線信息采集事項(xiàng)的函》（保政務(wù)函〔2018〕4號(hào)）要求，及時(shí)梳理并確定政府熱線工作分管領(lǐng)導(dǎo)為黨委委員、宣傳委員，責(zé)任股室為黨政辦，責(zé)任人為宣傳干事，服務(wù)電話為0875-5862028，全面清理整合各類政務(wù)熱線電話；嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求，在時(shí)限范圍內(nèi)認(rèn)真辦理“12345”政府熱線平臺(tái)收件，切實(shí)解決“號(hào)難記、話難通、訴難求、事難辦”等問題。

（四）加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開平臺(tái)建設(shè)方面

嚴(yán)格規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)接受渠道，配合上級(jí)部門推進(jìn)網(wǎng)上政府信息依申請(qǐng)公開平臺(tái)建設(shè)，建立健全網(wǎng)上依申請(qǐng)公開聯(lián)系人檔案，嚴(yán)格落實(shí)受理人員責(zé)任；認(rèn)真落實(shí)《云南省政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)程》，在上級(jí)部門指導(dǎo)下規(guī)范答復(fù)文書格式；不斷加強(qiáng)與司法所、綜治辦、邊防派出所等部門單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)暢通內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)與銜接。

四、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化方面

（一）貫徹落實(shí)政府信息公開條例方面

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》《云南省政府信息公開規(guī)定》，按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求和推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”規(guī)定，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下認(rèn)真分解政務(wù)公開事項(xiàng)目錄，明確公開事項(xiàng)辦理的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等內(nèi)容，將政府信息與政務(wù)公開工作規(guī)則要求固化到現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，切實(shí)做到政務(wù)公開操作與政府日常工作運(yùn)行緊密結(jié)合、同步運(yùn)轉(zhuǎn)；嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際調(diào)整完善相關(guān)配套措施，認(rèn)真做好銜接過渡工作；建立健全相關(guān)工作制度，將公開貫穿于政務(wù)運(yùn)行全過程，真正做到“權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里”；在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，以“公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)”為原則，抓住公開實(shí)效這一核心要義，明文明確公開內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式；對(duì)照新條例全面認(rèn)真梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的未公開信息給予公開處理；以依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利為目的，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程的規(guī)范化運(yùn)作模式，不斷加強(qiáng)與法制部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，真正做到各種答復(fù)的合法規(guī)范；建立健全依申請(qǐng)公開協(xié)商工作機(jī)制，邀請(qǐng)多部門共同研究處理設(shè)計(jì)民生、多地區(qū)、多部門的復(fù)雜疑難申請(qǐng)事項(xiàng)，認(rèn)真分析研究申請(qǐng)內(nèi)容是否明確、信息是否應(yīng)公開、公開方式及公開后可能帶來的影響等內(nèi)容，嚴(yán)格確保答復(fù)依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥；嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化答復(fù)文本運(yùn)用，統(tǒng)一規(guī)范答復(fù)形勢，切實(shí)降低因形式、實(shí)效等問題引發(fā)的行政復(fù)議和訴訟問題；年中組織開展政府開放日主題活動(dòng)，邀請(qǐng)民眾以參觀的形勢強(qiáng)化政府與公眾的互動(dòng)，切實(shí)營造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍，不斷增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

（二）加強(qiáng)政府信息公開審查工作方面

以依法保護(hù)個(gè)人隱私為前提，在除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶_涉及個(gè)人隱私的政府信息并給予標(biāo)識(shí)化處理；嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度，依法依規(guī)對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，切實(shí)避免信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題的發(fā)生。

（三）全面推行主動(dòng)公開基本目錄制度方面

積極推進(jìn)主動(dòng)公開基本目錄編制工作，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整；嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門要求，以體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等為目的，不斷加快主動(dòng)公開基本目錄編制工作。

（四）健全公共企事業(yè)單位信息公開制度方面

在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)研究編制公共企事業(yè)單位公開事項(xiàng)目錄，積極完善公開考核、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。

五、立足當(dāng)前抓謀劃，助推工作上臺(tái)階

2018年，蒲川鄉(xiāng)堅(jiān)持方便群眾的原則，努力做到政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容真實(shí)、形式靈活、程序規(guī)范、措施嚴(yán)格，在政務(wù)公開得以扎實(shí)有序、健康有效的運(yùn)行，今后，我鄉(xiāng)將繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取積極有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)，不斷提高政務(wù)公開工作水平，全力構(gòu)建高效、便民的政務(wù)公開體系，重點(diǎn)做好以下工作： 

（一）健全政府信息公開工作隊(duì)伍。蒲川鄉(xiāng)明確了黨政辦為政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鄉(xiāng)的政府信息公開工作。鄉(xiāng)政府的信息公開由黨政辦負(fù)責(zé)，各部門的信息公開由信息生成和保存機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，做到了部門落實(shí)、人員落實(shí)，確保政務(wù)公開工作有序推進(jìn)。堅(jiān)持常態(tài)化管理，為有效開展政府信息公開工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

（二）強(qiáng)化《政府信息公開條例》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)。積極組織干部職工宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷提升其對(duì)政務(wù)信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)信息公開工作的主動(dòng)性和自覺性，切實(shí)把政務(wù)信息公開工作作為接受社會(huì)監(jiān)督、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)部和諧的一項(xiàng)重要工作來抓。 

（三）多渠道提高政府信息公開實(shí)效。堅(jiān)持政府信息公開與依法行政相結(jié)合；堅(jiān)持政府信息公開與改進(jìn)工作作風(fēng)相結(jié)合；堅(jiān)持政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合；堅(jiān)持政府信息公開與建章立制相結(jié)合；堅(jiān)持政府信息公開與解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合。公開群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，及時(shí)妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的問題、有效化解存在的隱患和矛盾，有力地推動(dòng)了政府信息公開工作健康發(fā)展。 

                                                                          蒲川鄉(xiāng)人民政府        

2018年11月26日