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為深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號）、《云南省2025年動物疫病強制免疫與“先打后補”方案》等法律法規(guī)和文件精神，進一步推進保山市動物疫病強制免疫“先打后補”工作，結(jié)合實際，制定本方案。

一、總體要求

按照“自主采購、規(guī)范申報、先打后補”的原則，推動規(guī)模養(yǎng)殖場落實動物防疫主體責(zé)任，通過自行免疫、第三方服務(wù)主體免疫等形式履行強制免疫義務(wù)，鞏固提升強制免疫效果和財政資金使用效率，對符合條件的畜禽養(yǎng)殖場實行“先打后補”政策。

二、補助病種與測算辦法

（一）補助病種

根據(jù)國家動物疫病強制免疫政策規(guī)定，對高致病性禽流感（H5、H7亞型）、口蹄疫、小反芻獸疫3種動物疫病實施強制免疫“先打后補”。

（二）補助畜禽種類

口蹄疫：豬、牛、羊等偶蹄動物。

高致病性禽流感（H5、H7亞型）：雞、鴨、鵝等家禽。

小反芻獸疫：羊。

（三）補助畜禽養(yǎng)殖場范圍

在“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)綜合信息平臺養(yǎng)殖場直聯(lián)直報系統(tǒng)”登記備案的養(yǎng)殖場。

（四）補助畜禽數(shù)量測算

1.豬牛羊補助數(shù)量＝年平均存欄數(shù)×2。

2.家禽補助數(shù)量＝年飼養(yǎng)量×2。

提供真實有效的養(yǎng)殖檔案、免疫檔案、疫苗購買發(fā)票。

（五）疫苗免疫用量測算

疫苗免疫用量＝補助畜禽數(shù)量×免疫劑量。

免疫劑量按照《保山市2025年重大動物疫病強制免疫實施方案》（保農(nóng)通〔2025〕9號）文件規(guī)定執(zhí)行。

（六）補助資金測算及補助標準

1.補助資金＝A疫苗用量×A疫苗補助價格＋B疫苗用量×B疫苗補助價格……（以此類推）。

2.補助價格。根據(jù)2025年采購的重大動物疫病強制免疫疫苗價格執(zhí)行補助。

3.實行限額補助。在上級下達的動物防疫經(jīng)費額度內(nèi)預(yù)留“先打后補”補助資金，當(dāng)全市申請補助資金小于等于預(yù)留資金時，按照核實的申請資金補助；當(dāng)全市申請補助資金大于預(yù)留資金時，實行按比例補助（實補資金＝該養(yǎng)殖場申請補助資金×預(yù)留資金÷全市申請補助資金），補助資金不得高于實際采購疫苗發(fā)票總金額，開具發(fā)票日期必須在補助規(guī)定時間段內(nèi)。對于家禽養(yǎng)殖場最高補助不超過10.00萬元/場；家畜養(yǎng)殖場最高補助不超過15.00萬元/場。不足部分由養(yǎng)殖場戶自行承擔(dān)。

三、申報和審核程序

（一）申報條件

按照自愿申請的原則，實行“先打后補”政策的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1.依法取得《動物防疫條件合格證》，有完善的防疫制度、養(yǎng)殖檔案、防疫記錄和防疫設(shè)施設(shè)備。

2.按照《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》有關(guān)規(guī)定，自行選擇國家批準使用的強制免疫生物制品。

3.有相應(yīng)的疫苗管理人員，專用的疫苗冷藏（凍）設(shè)施設(shè)備，且運行良好、記錄完整，有規(guī)范、完善的疫苗管理制度和疫苗采購、保存、使用臺賬。

4.養(yǎng)殖場應(yīng)免畜禽免疫密度達100%，縣級獸醫(yī)實驗室對申請補助的病種每年開展2次免疫抗體檢測，每個場檢測不低于15份，市級同步隨機開展1次免疫抗體檢測，免疫抗體合格率達70%以上。

5.主動接受獸醫(yī)部門監(jiān)管，近三年內(nèi)無違反動物防疫相關(guān)法律法規(guī)的行為。

（二）申請審核流程

1.畜禽養(yǎng)殖場在“云南防疫”微信小程序上注冊，并上傳本場戶基本情況和免疫記錄等相關(guān)信息。

2.畜禽養(yǎng)殖場自愿簽訂《養(yǎng)殖場開展動物疫病強制免疫“先打后補”承諾書》。

3.養(yǎng)殖場申報。9月1日前各畜禽養(yǎng)殖場向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)機構(gòu)提交申請，并填寫《保山市畜禽養(yǎng)殖場動物疫病強制免疫疫苗經(jīng)費直補申請表》（見附表1）交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)機構(gòu)審核。

4.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)機構(gòu)在收到畜禽養(yǎng)殖場戶申報后及時進行初審，并填寫《保山市畜禽養(yǎng)殖場動物疫病強制免疫疫苗經(jīng)費直補資金審核匯總表》（見附表2）。同時，書面向縣（市、區(qū)）動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報送《保山市畜禽養(yǎng)殖場動物疫病強制免疫疫苗經(jīng)費直補資金審核匯總表》及相關(guān)證明材料。

5.縣（市、區(qū)）動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)對收到補助資金申報后，經(jīng)審核通過后報縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)審核標準和監(jiān)測情況，對畜禽養(yǎng)殖場提交的申報材料進行復(fù)核，復(fù)核通過后報保山市動物疫病預(yù)防控制中心。

四、資金撥付

保山市動物疫病預(yù)防控制中心對申報并審核符合補助的養(yǎng)殖場進行核對、匯總后，報保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定各養(yǎng)殖場補助資金額度，并公示7天（節(jié)假日除外）。經(jīng)公示無異議，由保山市動物疫病預(yù)防控制中心及時將補助資金通過企業(yè)對公賬戶方式直補到各畜禽養(yǎng)殖場。

五、強化管理

（一）加強對畜禽養(yǎng)殖場戶的管理

1.強化行政管理。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強日常監(jiān)管，經(jīng)常性核實有關(guān)情況，及時整改問題、彌補缺陷、堵塞漏洞，防止政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差。加強對畜禽養(yǎng)殖場戶疫苗采購、保管、使用情況的監(jiān)督管理，嚴禁采購使用不符合國家規(guī)定的疫苗，嚴禁冒領(lǐng)、騙領(lǐng)政府免費疫苗。

2.強化執(zhí)法監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對實行“先打后補”政策畜禽養(yǎng)殖場加強監(jiān)督巡查，重點檢查免疫、消毒、養(yǎng)殖檔案建立等防疫措施落實情況，以及強制免疫程序備案、申請確認等制度的執(zhí)行情況。要及時通過“牧運通”相應(yīng)系統(tǒng)按時上傳畜禽養(yǎng)殖場戶的生產(chǎn)、免疫等信息，市級將以此作為重要依據(jù)抽查各地“先打后補”政策執(zhí)行情況。

3.強化指導(dǎo)監(jiān)測。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實加強對畜禽養(yǎng)殖場的技術(shù)指導(dǎo)，特別是免疫程序的制定、疫苗種類的選用、免疫操作的規(guī)范等，不斷提高畜禽養(yǎng)殖場自主強制免疫的技術(shù)水平，確保免疫質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）動物疫病防控機構(gòu)要加強對畜禽養(yǎng)殖場的動物疫病免疫抗體水平監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果要及時報告縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)機構(gòu)和畜禽養(yǎng)殖場。

（二）加強獸用生物制品的監(jiān)督管理

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴格按照規(guī)定要求，切實加強對獸用生物制品的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范獸用生物制品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。要加強獸用生物制品監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售和使用獸用生物制品的行為，重點查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及使用未經(jīng)國家批準的、假劣獸用生物制品的違法行為。

（三）加強補助資金的管理

“先打后補”補助資金僅限于本市轄區(qū)內(nèi)符合條件的畜禽養(yǎng)殖場強制免疫疫苗。保山市動物疫病預(yù)防控制中心嚴格按照本方案要求，建立健全補助資金管控制度，強化資金管理，促進“先打后補”政策順利實施。對畜禽養(yǎng)殖場虛報、瞞報、套取補助資金的，取消“先打后補”資格，并按國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

咨詢電話：0875-2216426

受理單位：保山市動物疫病預(yù)防控制中心。