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生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證程序圖解

注:1.行政處罰機(jī)關(guān)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額財(cái)產(chǎn)和違法所得等行政處罰決定前(較大數(shù)額，是指對公民為1000元以上、個體工商戶為1萬元以上、法人或者其他組織為3萬元以上)，應(yīng)在《行政處罰事先告知書》中告知行政相對人依法享有申請聽證的權(quán)利；聽證告知的內(nèi)容包括:提出聽證申請的期限、未如期提出申請的法律后果、受理聽證申請的行政處罰機(jī)關(guān)名稱地址。

擬作出責(zé)令限制生產(chǎn)、責(zé)令停產(chǎn)整治決定的可以按照該聽證程序組織聽證。

2.申請人不是本案行政相對人，行政相對人未在規(guī)定期限內(nèi)提出申請，或有其他不符合聽證條件的情形。

3.符合聽證條件的，行政處理、處罰機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請后30日內(nèi)舉行聽證；聽證應(yīng)公開進(jìn)行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的除外；公開舉行的聽證，公民、法人或者其他組織可以申請參加旁聽。

4.聽證的變更情形

（1）有下列情形之一的聽證主持人可中止聽證:①主要證據(jù)需要檢驗(yàn)、鑒定的；②聽證參加人有正當(dāng)理由無法繼續(xù)參加聽證會的；③其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形；中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)恢復(fù)舉行聽證，并書面通知聽證參加人恢復(fù)舉行聽證的時間、地點(diǎn)。

（2）有下列情形之一的，聽證機(jī)構(gòu)決定延期聽證:①因不可抗力致使聽證會無法如期舉行的；②行政相對人、利害關(guān)系人申請回避，無法及時確定聽證人員的；行政相對人、利害關(guān)系人有正當(dāng)理由申請延期聽證的(行政相對人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)聽證承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延期一次，并通知聽證參加人，延期不得超過15日；③其他應(yīng)當(dāng)延期聽證的情形,延期情形消除后決定舉行聽證的，應(yīng)重新發(fā)出聽證通知書。

（3）有下列情形之一的，終止聽證:①申請人撤回聽證申請的；②申請人無正當(dāng)理由不參加聽證會、在聽證中擅自退場，或嚴(yán)重違反聽證紀(jì)律被聽證主持人責(zé)令退場的；③應(yīng)當(dāng)終止聽證的其他情形；聽證舉行過程中終止聽證的應(yīng)記入聽證筆錄。

5.聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向行政處理、處罰機(jī)關(guān)提交《行政處罰聽證會報(bào)告書》；對擬作出的行政處理、處罰決定依照下列情形提出意見:①違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，過罰相當(dāng)?shù)模ㄗh作出處理、處罰；②違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分，但適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤或者處理、處罰顯失公正的，應(yīng)當(dāng)建議重新作出處理、處罰，但不得加重處理、處罰；③違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分，但違反法定程序的，建議重新進(jìn)行調(diào)查處理；④違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的，建議不予處理、處罰或者進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查處理。