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騰越街道勐連完小集中辦學(xué)附屬設(shè)施提升改造工程項目建議書

一、項目區(qū)基本概況

（一）騰越街道概況簡介

騰越街道，位于大盈江東南，東經(jīng)98°28′20.4″至98°35′39″，北緯24°51′13.5″至25°3′27.6″之間，東西最大地理橫距12.42千米，南北最大地理縱距22.1千米，面積195平方公里，東至北海鄉(xiāng)、芒棒鎮(zhèn)、五合鄉(xiāng)，南至蒲川鄉(xiāng)，西至和順鎮(zhèn)、清水鄉(xiāng)和德宏州梁河縣，北至大盈江中心線。下轄天成、山源、秀峰、文星、硯湖、東山、滿邑、上綺羅、下綺羅9個城市社區(qū)和鳳山、玉璧、朝陽、洞山、黃坡、洞坪、永樂、沙壩、勐連街、上勐連、下勐連、寸家寨12個農(nóng)村社區(qū)，共21個社區(qū)，村（居）民小組數(shù)298個。2021年末有常住人口127937人，戶籍人口29566戶98007人，其中男47710人，女50297人，城鎮(zhèn)人口93016人，農(nóng)村人口4991人。有回族、傣族、白族、景頗等35種少數(shù)民族7178人。

農(nóng)作物播種面積7.97萬畝，其中：糧食作物5.18萬畝，蔬菜播種1.95萬畝，萬壽菊種植0.03萬畝，其他0.19萬畝。烤煙種植560畝。21個社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)總收入為727.58萬元，全部達(dá)10萬元以上，其中50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)社區(qū)2個，分別為天成、朝陽；100萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)社區(qū)2個，分別為上綺羅、東山。目前，村、組集體資金余額為5361.82萬元，其中社區(qū)本級結(jié)余710萬元、組級4651.82萬元。林地20.66萬畝，有林地19.25萬畝，天然林保護(hù)工程4.47萬畝，省級公益林2.41萬畝，森林覆蓋率0.67%。

2021年完成生產(chǎn)總值50.2億元，同比增14.15%；完成年初公共預(yù)算支出8865萬元，收到上級專款4261.5萬元；其中：財政總支出完成12623.67萬元，同比減39.9%。完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值6.32億元，同比增14.1%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入19.59億元，同比增15%；完成工業(yè)總產(chǎn)值20.43億元，同比增14.45%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別41126.8元、16666元，同比分別增10%、14.64%。

（二）項目區(qū)基本情況

勐連完小位于騰沖市騰越街道勐連街社區(qū)，原勐連完小創(chuàng)辦于1949年9月，辦學(xué)歷史70多年。2021年9月勐連完小實(shí)現(xiàn)了勐連片區(qū)四所完小的集中辦學(xué)（下勐連完小、寸家寨完小、上勐連完小、勐連完小），原來的老校址用于辦一村一幼。目前涉及35個村民小組，招生覆蓋35個村民小組,共有2074戶8900人。學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)班12個，在校學(xué)生513人（其中女生233人），在編在職教師共有30人、保安3人、食堂從業(yè)人員6人、教師食堂工人2人。勐連完小于占地23畝。建有教學(xué)樓862平方米、食堂建筑面積466平方米、綜合樓建筑面積983平方米、學(xué)生宿舍樓建筑面積1477平方米、教師宿舍樓（木樓）建筑面積280平方米、廁所建筑面積120平方米、保安房建筑面積20平方米、勐連老教辦木房子建筑面積120平方米。

二、項目概況

(一）項目名稱：騰越街道勐連完小集中辦學(xué)附屬設(shè)施提升改造工程

（二）建設(shè)主管部門：騰沖市財政局

（三）項目實(shí)施單位：騰越街道辦事處

（四）建設(shè)地點(diǎn)：勐連完小

（五）項目建設(shè)期：2022年04月至2023年01月

（六）項目建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建

（七）項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

改建餐廳355平方米、洗衣房30平方米、儲物倉庫及體育器材室128平方米；防護(hù)欄安裝273米，地面硬化275.1平方米及配套相關(guān)附屬設(shè)施。（詳見投資估算表）

（八）投資估算及資金籌措：投資估算70萬元，申請邊境轉(zhuǎn)移支付資金70萬元。

三、項目建設(shè)的重要性、必要性和建設(shè)依據(jù)

（一）建設(shè)的重要性和必要性

2021年9月騰越街道在上級有關(guān)部門的扶持幫助下，順利完成了勐連片區(qū)四所完小的集中辦學(xué)四所學(xué)校統(tǒng)一更名為勐連完小，學(xué)校教學(xué)環(huán)境、辦學(xué)條件得到了極大的改觀，全校師生的生活環(huán)境有了明顯改善，辦學(xué)水平得到顯著提升。但由于資金不足，勐連完小附屬設(shè)施尚未完善，一二年級學(xué)生宿舍擁擠，最多的住著24個學(xué)生，教師宿舍均為木結(jié)構(gòu)房屋，且未能滿足教師住宿，都是2人住一間。給學(xué)校教育教學(xué)、安全管理帶來極大困難和挑戰(zhàn)，嚴(yán)重制約了勐連完小教育教學(xué)活動的開展。根據(jù)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目實(shí)施的精神，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，提出在勐連完小實(shí)施邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目。

騰越街道勐連完小集中辦學(xué)附屬設(shè)施提升改造工程得到上級及相關(guān)部門的關(guān)心支持；騰越街道黨工委辦事處高度重視，成立了以街道辦事處主任為組長的項目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目實(shí)施中的各項工作；勐連片四個社區(qū)“三委”班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，有較好的創(chuàng)新意識，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)；項目區(qū)群眾愿望迫切，積極性高；項目區(qū)交通便捷，水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，完全能滿足項目建設(shè)的需求。以上的各項條件為項目建設(shè)提供了良好條件。

由此可見，騰越街道勐連完小集中辦學(xué)附屬設(shè)施提升改造工程是必要的，也是可行的。

（二）建設(shè)依據(jù)

《云南省邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》云財基層[2019]14號、《騰沖市邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理細(xì)則》騰財發(fā)[2021]154號。

四、資金來源

項目估算總投資70萬元，申請邊境轉(zhuǎn)移支付資金70萬元。

五、項目建設(shè)的意義

項目實(shí)施地點(diǎn)，屬騰越街道勐連片4個社區(qū)，與當(dāng)?shù)貜V大人民群眾的生產(chǎn)生活密切聯(lián)系。實(shí)施該項目，既符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)原則，同時也符合邊境地區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)劃項目的要求，既有利于邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，又有利于樹立邊境地區(qū)文明富裕的新形象。

根據(jù)騰沖市委、市政府確定的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、文化名市、經(jīng)貿(mào)活市”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合邊境地區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金項目的實(shí)施要求，勐連完小實(shí)施邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，其主要因勐連完小具備建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金項目的基本條件：一是該勐連完小屬邊境地區(qū)，資源豐富，村民收入主要依靠農(nóng)業(yè)、林業(yè)、外出務(wù)工。二是由于項目點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，群眾建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的愿望迫切。實(shí)施此項目，有利于多方籌措資金改善勐連完小基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升華基礎(chǔ)設(shè)施條件，從而促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。三是騰越街道為騰沖市所在地，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化，旅游和流通中心，對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有示范帶頭作用。四是實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，可改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)群眾的就業(yè)能力，是改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾胧?/p>

六、保障措施

為確保該項目的順利實(shí)施，經(jīng)街道黨工委辦事處研究，決定成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任擔(dān)任組長，由分管項目、財政的分管領(lǐng)導(dǎo)、街道紀(jì)工委書記擔(dān)任副組長，成員由基層黨建辦、公共服務(wù)辦、鄉(xiāng)村振興辦、生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、自然資源管理所、城市管理服務(wù)中心、項目所涉社區(qū)、中心校等相關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)整個項目的組織實(shí)施，技術(shù)管理，資金管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共服務(wù)辦，由公共服務(wù)辦負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格項目管理，對建設(shè)工程明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)建設(shè)資金和工程質(zhì)量監(jiān)管。建設(shè)資金集中使用，統(tǒng)一管理，保證專款專用。并加強(qiáng)督促檢查，建立健全督促檢查工作機(jī)制，采取多種方式保證建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。

七、結(jié)論與建議

實(shí)施騰越街道勐連完小集中辦學(xué)附屬設(shè)施提升改造工程符合國家和省有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和扶貧的政策方向，該項目選項正確，建設(shè)必要性充分，具備實(shí)施條件，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益顯著，實(shí)施效果較好。

懇請上級列入2022年邊境貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金建設(shè)工程實(shí)施計劃。

附件：騰越街道勐連完小集中辦學(xué)附屬設(shè)施提升改造工程投資估算表