索引號(hào) | 01526110-7/20240926-00002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局 |
公開目錄 | 部門信息公示公告 | 發(fā)布日期 | 2024-09-26 15:06:35 |
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黨的十八大以來,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生歷史性、全局性變化,生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè),社會(huì)組織的作用逐步提升,環(huán)境公益訴訟成為主要的公眾參與模式,生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾參與進(jìn)入全新的發(fā)展時(shí)期。生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾參與是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民環(huán)境權(quán)益的重要途徑。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾參與,有利于持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)環(huán)境法治,對(duì)提升環(huán)境管理能力、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。結(jié)合生態(tài)環(huán)境部門工作職能職責(zé),就提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾參與度面臨的困難及建議提出如下建議:
一、面臨的困難
一是信息公開渠道少、范圍窄,公眾知情不足。在環(huán)境公開制度方面能公開的信息主要是一些公共信息,向社會(huì)民眾公開發(fā)布一些環(huán)境的基本信息,比如環(huán)境質(zhì)量公報(bào)、空氣質(zhì)量公報(bào)、項(xiàng)目審批公示等,這些信息都是刊登在政府門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)上,關(guān)注面窄。而且公報(bào)信息中含有大量專業(yè)術(shù)語,部分內(nèi)容公眾不完全理解,達(dá)不到信息公開的最佳效果。
二是監(jiān)督途徑不暢通,行政參與乏力。開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與,是社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督的重要途徑,有的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與多流于形式,對(duì)于公眾參與意見重視不足。當(dāng)前,公眾大多通過信訪、“12369”熱線、“12345”便民熱線對(duì)生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督,有時(shí)各部門針對(duì)舉報(bào)問題存在“自我受理、自我辦理、自我監(jiān)督、自我評(píng)價(jià)”,缺乏統(tǒng)一謀劃,存在反饋不夠及時(shí)、多部門重復(fù)舉報(bào)現(xiàn)象。
三是公民意識(shí)與政治參與能力不匹配。受社會(huì)物質(zhì)化傾向影響,公眾對(duì)與自己利益關(guān)系不大的事情,采取的是“事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度;涉及自己切身利益,錙銖必較,盲目地表達(dá)利益訴求,擴(kuò)大甚至歪曲事實(shí),不在乎參與和監(jiān)督權(quán)力行使,更不關(guān)心如何采用正確的渠道與方式參與保護(hù)和監(jiān)督。
二、意見建議
一是進(jìn)一步完善環(huán)境信息公開制度。生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾參與應(yīng)以環(huán)境信息公開的全面性為前提,公開的內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)單易懂,便于公眾理解,所以要將專業(yè)環(huán)境信息轉(zhuǎn)化為公眾易于理解的信息。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的政務(wù)信息公開,以新聞等形式,在官方網(wǎng)站上及時(shí)更新政府環(huán)保工作動(dòng)態(tài),及時(shí)向公眾傳達(dá)最新工作進(jìn)展。利用具有影響力的新聞媒體,對(duì)大氣、水、土壤等污染防治工作和生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)行及時(shí)報(bào)道,公開環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理等典型案例。
二是拓展環(huán)境信息公開渠道。綜合運(yùn)用電視新聞、手機(jī)App、新媒體等多種渠道,為公眾實(shí)時(shí)接收信息提供便利。組織信息公開日活動(dòng),通過環(huán)境科普、社會(huì)教育等形式鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境信息收集,加強(qiáng)公眾對(duì)環(huán)境信息的理解,引導(dǎo)公眾更好地參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。將“12369”環(huán)保投訴熱線整合并入“12345”政府綜合服務(wù)熱線平臺(tái),使公眾環(huán)保監(jiān)督渠道更暢通。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與力度。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中應(yīng)加強(qiáng)公眾參與的真實(shí)性調(diào)查,綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、會(huì)議研討等多種形式,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中設(shè)置專章對(duì)公眾參與情況進(jìn)行總結(jié)。根據(jù)公眾意見,建立反饋機(jī)制,對(duì)公眾意見采納情況進(jìn)行說明,提高公眾參與項(xiàng)目監(jiān)督管理的積極性。
四是加大環(huán)保設(shè)施向公眾開放力度。認(rèn)真組織開展環(huán)保設(shè)施對(duì)公眾開放活動(dòng),將重大生態(tài)保護(hù)、污染治理等工程,以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理與運(yùn)行情況對(duì)公眾開放,全面提高社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識(shí)。