| 索引號(hào) | 01526082-5/20230907-00005 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市中和鎮(zhèn) |
| 公開目錄 | 應(yīng)急管理 | 發(fā)布日期 | 2023-09-07 14:59:25 |
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一、總則
（一）編制目的
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行。為了有效防御災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群傷群亡事件的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》《云南省防洪條例》《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《保山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《保山市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《騰沖市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《騰沖市群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作方案》等有關(guān)規(guī)章制度。
（三）工作原則
1、遵循以人為本，安全第一，以防為主，防抗結(jié)合，常備不懈，減少災(zāi)害的原則。
2、在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，主管部門為主和相關(guān)部門協(xié)作的原則。
3、堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服務(wù)從全局利益的原則。
4、實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
（四）適用范圍
1、本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)自然災(zāi)害中的洪水和干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
2、洪旱災(zāi)害包括：洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害，以及供水危機(jī)和由洪水、地震、恐怖分子破壞、戰(zhàn)爭(zhēng)等其它突發(fā)事件引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等災(zāi)害或重大險(xiǎn)情。
二、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛抗旱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
一、鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急指揮部
指 揮 長(zhǎng)：陳文軍 黨委書記
常務(wù)副指揮長(zhǎng)：熊永茂 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副 指 揮 長(zhǎng)：盧元才 副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)防汛辦主任
成 員：張?jiān)屡d 人大主席
鄒 明 黨委副書記
陳正淳 黨委副書記（專抓政法）、武裝部長(zhǎng)
魏再達(dá) 黨委委員、紀(jì)委書記、市監(jiān)委派出中和鎮(zhèn)監(jiān)察室主任
段生偉 黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
楊 青 黨委委員、宣傳委員
王志鵬 黨委委員、組織委員
姚紅飛 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
楊永富 副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)
李曉梅 財(cái)政所所長(zhǎng)
劉 彬 司法所所長(zhǎng)
張建超 黨政辦負(fù)責(zé)人
楊新凱 自然資源管理所負(fù)責(zé)人
董詩昇 水務(wù)站站長(zhǎng)
段勝儒 安監(jiān)站負(fù)責(zé)人
許家才 組織人事辦負(fù)責(zé)人
楊彩娥 宣傳干事
邵宗益 退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)
曩生海 企業(yè)辦主任
劉永天 民政辦主任
黃麗溪 計(jì)育辦主任
尹有善 綜治辦主任
楊 增 集鎮(zhèn)辦主任
楊銘清 鄉(xiāng)村振興辦主任
尹正勇 農(nóng)科站站長(zhǎng)
余 茂 獸醫(yī)站站長(zhǎng)
胡俊秋 農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)
李成鸞 文化站站長(zhǎng)
蔡韶龍 社會(huì)保障服務(wù)中心主任
張德志 林業(yè)服務(wù)中心、生態(tài)辦主任
羅應(yīng)剛 征遷辦常務(wù)副主任
郭 志 聯(lián)合社負(fù)責(zé)人
楊燦方 中和中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
尹興堂 中和中心學(xué)校校長(zhǎng)
馬旭昌 市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)
王裕楷 供電所所長(zhǎng)
電信公司負(fù)責(zé)人
移動(dòng)公司負(fù)責(zé)人
11個(gè)社區(qū)支書、主任
指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、醫(yī)療疾控組、后勤保障組、治安穩(wěn)控組、交通運(yùn)輸組、宣傳報(bào)道組、災(zāi)情評(píng)估組、生產(chǎn)自救組、電力通訊保障組。辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)防汛指揮辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)盧元才擔(dān)任辦公室主任。
（一）應(yīng)急辦公室
主 任：盧元才
成 員：張建超、董詩昇、段勝儒、楊新凱、穆成迪
職 責(zé)：落實(shí)辦理指揮部（領(lǐng)導(dǎo)）的命令、指示和批示；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急管理和處置工作；開展調(diào)查研究，及時(shí)向上級(jí)指揮部、應(yīng)急部門提出相關(guān)工作建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防工作；做好相關(guān)信息收集、整理、上報(bào)工作；完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作任務(wù)。
（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)組（30人）
組 長(zhǎng)：陳正淳
成 員：楊 增、邵宗益、郭 志、囊生海、羅應(yīng)剛、楊德福、寸待選、姜家虎、仇長(zhǎng)年、樊興陽、孟恒志、劉 剛、尹智本、陳 曉、許吉權(quán)、趙潔杰、李華連、楊建華、楊新能、陳朝向、明繼承、派出所干警3人、民兵5人。
車 輛：云MA9565（駕駛員：尹智本）、云MYF300（駕駛員：樊興陽）、云M19922（駕駛員：寸待選）、云MBA078（駕駛員：趙潔杰）、消防救援車1輛。
職 責(zé)：領(lǐng)命后全部人員到達(dá)指揮部報(bào)到，20分鐘內(nèi)抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行援救被困人員、傷員，搶運(yùn)至臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)和災(zāi)民安置點(diǎn)，組織搭建帳篷，做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和安全工作，確保災(zāi)民有住所；搶救國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)、文物；配合其他工作組進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
（三）醫(yī)療疾控組（6人，救護(hù)車1輛）
組 長(zhǎng)：姚紅飛
成 員：楊燦芳、余 茂、黃麗溪、衛(wèi)生院抽調(diào)
職 責(zé)：及時(shí)組織救護(hù)傷病人員和轉(zhuǎn)移危重傷病人員；及時(shí)協(xié)調(diào)、組織、提供相關(guān)藥品和醫(yī)療器械；幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)或協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門實(shí)施開展衛(wèi)生防疫、治病、宣傳工作。
（四）后勤保障組（11人）（車輛：云MYH008）
組 長(zhǎng)：鄒 明
成 員：李曉梅、劉永天、張德志、胡俊秋、李成鸞、蔡韶龍、段家恒、馬旭昌、詹 朋、郭志強(qiáng)
職 責(zé)：負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門工作組的接待工作；負(fù)責(zé)前沿現(xiàn)場(chǎng)全體人員的生活保障工作；組織搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資的供應(yīng)和保障，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)安置和群眾安撫工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的籌集、調(diào)度、管理和監(jiān)督，確保救災(zāi)資金及時(shí)、足額到位。
（五）治安穩(wěn)控組
組 長(zhǎng)：楊永富
成 員：劉 彬、尹有善、吳 娟、李曉玲、派出所干警3人
責(zé) 任：事故發(fā)生后迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)布置安全警戒，劃出警戒線，設(shè)立明顯標(biāo)志，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，迅速將群眾撤離、疏散至安全地帶
（六）交通運(yùn)輸組（派出所車1輛）
組 長(zhǎng)：李 杰
成 員：派出所4人（維持交通秩序）。
責(zé) 任：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，保障各救援組到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)，禁止無關(guān)人員和無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，確保疏散道路及救援道路的暢通；負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
（七）宣傳報(bào)道組（車輛：云MBE923）
組 長(zhǎng)：鄒 明
成 員：楊彩娥、許家才、李吉玲、黃彬（駕駛員）
職 責(zé)：負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)宣傳報(bào)道，按規(guī)定發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息；負(fù)責(zé)到中和媒體的陪同和統(tǒng)稿，負(fù)責(zé)監(jiān)控及應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，做好資料、圖片的收集。
（八）災(zāi)情評(píng)估組（車輛：云MF3091）
組 長(zhǎng)：魏再達(dá)
成 員：楊銘清、胡培禮、閆自璐、閆 月、尹文俊
職 責(zé)：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、防洪度汛、建筑物損害情況應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估、評(píng)審，督促隱患整改落實(shí)，防止次生災(zāi)害、危害發(fā)生；做好受損房屋或村莊的規(guī)劃建設(shè)；完成黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
（九）生產(chǎn)自救組（車輛：云HC2198）
組 長(zhǎng)：段生偉
成 員：尹正勇、余興志、寸待選、張浩國(guó)、林發(fā)科
職 責(zé)：組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、保險(xiǎn)理賠等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門給予必要的資金支持；組織對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)群眾積極開展生產(chǎn)自救；
（十）電力通訊保障組（通訊車1輛、電力維修車1輛）
組 長(zhǎng)：王裕楷
成 員：電力公司、移動(dòng)公司、電信公司等工作人員
責(zé) 任：配備應(yīng)急通訊保障車和維修工具保障應(yīng)急通訊，模擬布置前場(chǎng)保電的工作場(chǎng)景和開展電力搶修，按照工作組方案模擬開展其他救援工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，按照工作分工，結(jié)合部門工作職責(zé)積極開展工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)小組交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，最大限度的減少因?yàn)?zāi)損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）其他防汛指揮機(jī)構(gòu)
各社區(qū)汛期成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本村的防汛工作；中心校負(fù)責(zé)維持學(xué)校秩序和安置人員的房間準(zhǔn)備工作，積極宣傳、組織、動(dòng)員群眾參與應(yīng)急工作。
遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)防預(yù)警
1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
①思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民預(yù)防山洪災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。
②組織準(zhǔn)備。建立健全鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)。
③工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀水利工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫、堤防、水閘、泵站等各類水利工程設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。
④預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善防御山洪災(zāi)害預(yù)案等各類防汛預(yù)案，制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、群眾轉(zhuǎn)移方案、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急處理方案。
⑤物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛救災(zāi)物資，合理配置種類。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，備以應(yīng)急之需。
⑥通信準(zhǔn)備。保證防汛通信系統(tǒng)完好通暢，充分利用公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令能及時(shí)傳遞。
⑦防汛檢查。由鎮(zhèn)應(yīng)急防汛指揮部組織人力，各村配合，實(shí)行以查組織機(jī)構(gòu)、查工程設(shè)施、查預(yù)案、查物資、查通信設(shè)施為主要內(nèi)容年檢制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限時(shí)整改。
2、洪水預(yù)警
根據(jù)“1262”氣象預(yù)警、水庫實(shí)時(shí)工情及洪水調(diào)度方案，鎮(zhèn)應(yīng)急防汛指揮部應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，根據(jù)預(yù)案確定的洪水預(yù)警區(qū)域洪水信息發(fā)布范圍，向社會(huì)發(fā)布。
3、山洪災(zāi)害預(yù)警
對(duì)山洪災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)，國(guó)土所、水務(wù)站、安監(jiān)站等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。對(duì)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)，要制定預(yù)案，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確防御責(zé)任制，建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系。實(shí)行觀測(cè)措施，汛期落實(shí)24小時(shí)值班巡邏制度。各村（組）和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并及時(shí)鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
4、供水危機(jī)預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村、集鎮(zhèn)供水工作的指導(dǎo)，當(dāng)出現(xiàn)村、集鎮(zhèn)供水危機(jī)時(shí)，積極協(xié)調(diào)水務(wù)、消防等部門，確保各村及集鎮(zhèn)供水安全，并及時(shí)向社會(huì)公布危機(jī)情況。
（二）預(yù)警支持系統(tǒng)
1、防汛預(yù)案
①鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化，修訂和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及群眾轉(zhuǎn)移方案。
②編制的各類應(yīng)急預(yù)（方）案，按分級(jí)管理的原則，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，再報(bào)市防汛辦備案，凡經(jīng)批準(zhǔn)的各類預(yù)（方）案，各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
根據(jù)“1262”機(jī)制，開展強(qiáng)降水“1262”遞進(jìn)式預(yù)報(bào)預(yù)警工作，開展應(yīng)急響應(yīng)。
（二)當(dāng)接到12小時(shí)強(qiáng)降水（大于50毫米）預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)，采取以下一種或多種防范措施：
1.根據(jù)降雨情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織掛包干部進(jìn)駐重點(diǎn)防御社區(qū)、自然村。
2.通知危險(xiǎn)區(qū)域群眾，密切關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)和預(yù)警信息，做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
3.組織人員對(duì)水庫、壩塘、沿河低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡、山洪溝口、切坡建房點(diǎn)、農(nóng)用房、土坯房、老舊房、山區(qū)工地、低洼地帶居民集中區(qū)等重要風(fēng)險(xiǎn)部位進(jìn)行排查巡查。
（三）當(dāng)接到6小時(shí)強(qiáng)降水（大于50毫米）預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)，在已采取應(yīng)對(duì)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下一種或多種防范措施：
1.組織掛包干部提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的獨(dú)居老人、傷殘人士、留守兒童、病人及渉疫人員等特殊群體。
2.綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，向重點(diǎn)防區(qū)預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量和物資設(shè)備。
3.加強(qiáng)巡查防守，重點(diǎn)部位落實(shí)專人值守。
4.適時(shí)關(guān)停關(guān)閉景區(qū)景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目，疏散游客。
5.適時(shí)關(guān)停關(guān)閉在建項(xiàng)目工地，轉(zhuǎn)移施工人員。
6.做好已轉(zhuǎn)移人員安置工作，嚴(yán)防回撤回流。
（四）當(dāng)接到2小時(shí)強(qiáng)降水（大于50毫米）預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)，在已采取應(yīng)對(duì)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下一種或多種防范措施：
1.組織掛包干部全面轉(zhuǎn)移位于危險(xiǎn)區(qū)域、生命安全不能得到保障的人員。
2.在確保基本公共服務(wù)及必要的防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急值班值守力量前提下，采取停工、停業(yè)、停課、停市、停運(yùn)等必要措施，嚴(yán)格控制人員戶外活動(dòng)。
3.各類搶險(xiǎn)救援力量，在黨委政府指揮和確保自身安全前提下，有序開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（五）指揮和調(diào)度
出現(xiàn)山洪災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮布負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，做出相應(yīng)工作安排；視情況按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向上級(jí)部門上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
在啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案后，鎮(zhèn)防汛指揮部鎮(zhèn)、村兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序，鎮(zhèn)、村（組）及應(yīng)急指揮部各成員單位必須實(shí)行24小時(shí)值班制度。
（六）搶險(xiǎn)與救災(zāi)
1、出現(xiàn)山洪災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)，迅速對(duì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系，通報(bào)災(zāi)情。
2、鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)根據(jù)災(zāi)害具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施。
3、鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；村防汛指揮機(jī)構(gòu)必須組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。
4、處置山洪災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少損失。
5、出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
6、對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。
（七）安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
1、應(yīng)高度重視應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材和消毒藥品，以備隨時(shí)應(yīng)用。
2、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由鄉(xiāng)防汛指揮部視情況做出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)措施確保自身安全；撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
3、應(yīng)按照本級(jí)人民政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
4、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)，必要時(shí)，可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。
五、善后工作
發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
（一）后勤保障
1、發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。
2、民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
3、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
4、組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
（二）防汛物料補(bǔ)充
水災(zāi)過后，應(yīng)及時(shí)查清、匯總防汛搶險(xiǎn)物料的消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
（三）水毀工程修復(fù)
1、對(duì)影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計(jì)劃、實(shí)施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。
2、遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
（四）災(zāi)后重建
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
