mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

騰沖市加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)實施意見解讀

     2017年7月11日，經市人民政府同意，印發(fā)了《騰沖市加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)實施意見》（騰政辦發(fā)〔2017〕70號），以下簡稱《實施意見》，對進一步做好全市養(yǎng)老服務業(yè)提出了新的要求。現就《實施意見》作以下政策解讀：

    一、出臺背景

   《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）頒布以來，為認真貫徹落實國發(fā)〔2013〕35號文件精神，云南省人民政府、保山市人民政府先后印發(fā)了《云南省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(云政發(fā)﹝2014﹞64號)、《保山市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(保政發(fā)﹝2015﹞90號)等文件，為了明確在加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務業(yè)過程中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直各部門、各直屬機構的工作職責、重點任務分工及時間進度，騰沖市民政局組織起草了《騰沖市加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)實施意見》，并征求了市直有關部門及相關單位的意見，在此基礎上修改形成了《實施意見》，報請市人民政府同意并于2017年7月11日印發(fā)了《實施意見》。

   二、主要內容

   整體結構分為主體、附件兩部分，主體部分六部分：

  （一）總體思路。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神，充分發(fā)揮政府的主導作用和市場配置資源的決定性作用，通過深化改革，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)社會活力，調動社會資本逐步成為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的主體，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務事業(yè)及產業(yè)的政策舉措，不斷完善養(yǎng)老服務體系，有效滿足日益增長的多樣化養(yǎng)老服務需求，努力使養(yǎng)老服務業(yè)成為保民生、擴內需、促就業(yè)、穩(wěn)增長、推動經濟轉型升級的重要力量。

  （二）基本原則。一是政府引導，社會參與。政府履行在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、示范引導、監(jiān)督管理等方面的公共服務管理職能。積極開展老年人養(yǎng)老服務。引導社會資本積極參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。二是整合資源，突出重點。充分發(fā)揮現有各類養(yǎng)老設施的功能，采取新建、擴建、合并、改造升級等有效途徑，不斷提升養(yǎng)老機構服務功能，擴大養(yǎng)老服務設施資源渠道。三是積極探索，創(chuàng)新機制。加強現有公辦、民辦養(yǎng)老機構規(guī)范化建設，探索多樣化投資方式和多元化管理模式，加大養(yǎng)老機構建設力度，提升專業(yè)化服務管理水平。

  四是明確責任，加強監(jiān)管。市民政局是養(yǎng)老服務體系建設的主管部門，負責養(yǎng)老機構的許可、監(jiān)管，負責全市養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃編制、政策研究、目標任務組織實施，落實養(yǎng)老機構許可制度，推動養(yǎng)老服務體系又好又快發(fā)展。 

  （三）發(fā)展目標。一是服務體系更加健全。二是保障功能更加有力。三是產業(yè)規(guī)模顯著擴大。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。五是體制機制充滿活力。

  （四）主要工作任務。一是制定完善養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是建立健全基本養(yǎng)老服務制度。三是加強城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。四是大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務。五是積極推進養(yǎng)老機構建設。六是切實加強農村養(yǎng)老服務。七是積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。八是引導社會資本投資養(yǎng)老服務。九是努力推進醫(yī)養(yǎng)結合。十是加快培育養(yǎng)老服務社會組織及人才隊伍建設。十一是大力發(fā)展老年教育、體育。

  （五）相關政策措施。一是土地供應政策。市國土局要將養(yǎng)老服務設施建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。二是財政支持政策。市財政局要加大財政投入力度，支持養(yǎng)老服務體系建設。三是稅費優(yōu)惠政策。市財政局、國稅局、地稅局要全面落實好國家現行支持養(yǎng)老服務業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。四是投融資政策。市財政局、發(fā)改局、金融辦、人行騰沖支行要采取多種方式，鼓勵支持信貸資金和社會資金投向養(yǎng)老服務業(yè)。五是資源配置政策。積極發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)，將騰沖的溫泉資源、生態(tài)資源等適宜發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)的優(yōu)勢資源，科學配置給養(yǎng)老服務產業(yè)業(yè)主，用于興辦新型養(yǎng)老服務產業(yè)，著力打造養(yǎng)老產業(yè)鏈。

  （六）工作保障。一是健全機制，形成合力。市直有關部門要各司其職、齊抓共管，認真落實養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的有關任務要求，整體推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。二是推進改革，創(chuàng)新發(fā)展。要在財政、金融、用地、稅費、人才、技術及服務模式等方面進行探索創(chuàng)新。三是強化監(jiān)管，規(guī)范服務。市直有關部門要依據有關制度和工作職責，加強對養(yǎng)老服務業(yè)的監(jiān)督管理。積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務行業(yè)協會，發(fā)揮行業(yè)自律作用，提升養(yǎng)老服務的質量和水平。四是加強督查，嚴格責任。市直有關部門要根據主要任務分工和自身職能，按期制定具體政策措施。