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一、保障用地需求  

將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，按照《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地實(shí)施意見〉的通知》（云國(guó)土資辦〔2015〕49號(hào)）有關(guān)規(guī)定，積極做好用地保障和服務(wù)工作。  

二、支持融資信貸需求  

　　1．鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿的人員創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。自主創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可按規(guī)定申請(qǐng)不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。合伙創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可根據(jù)合伙人數(shù)，申請(qǐng)不超過(guò)50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。符合條件的小微養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，可申請(qǐng)不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按規(guī)定給予財(cái)政貼息。  

　　2．符合條件的興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)者，可在工商注冊(cè)地向縣級(jí)以上（含縣級(jí)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、教育行政部門等具體承辦單位，按規(guī)定申請(qǐng)不超過(guò)10萬(wàn)元的“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款，并享受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款評(píng)審、創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)幫扶。申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款首次創(chuàng)業(yè)的，可按照規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)；穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)1年以上的，根據(jù)招用云南省戶籍勞動(dòng)者就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同情況，可享受1000—3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。  

　　3．拓寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)貸款抵押擔(dān)保范圍，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)為抵押，提供信貸支持，不動(dòng)產(chǎn)登記管理機(jī)構(gòu)可辦理抵押登記手續(xù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展應(yīng)收賬款、動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等抵質(zhì)押貸款創(chuàng)新，滿足養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)多樣化融資需求。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在風(fēng)險(xiǎn)可控、不改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)性質(zhì)和用途的前提下，可探索養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)其他資產(chǎn)抵押貸款的可行模式。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資等方式，籌集建設(shè)發(fā)展資金，由財(cái)政出資的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為符合條件的營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。  

　　4．鼓勵(lì)多元資金支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持采取PPP模式建設(shè)或運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合PPP項(xiàng)目的融資機(jī)制，積極探索與政府購(gòu)買基本健康養(yǎng)老服務(wù)相配套的金融支持模式，為社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供融資支持。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資等方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)力量加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過(guò)股權(quán)、債權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等多種形式參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資。支持境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供配套人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。  

三、落實(shí)優(yōu)惠政策  

　　1．社會(huì)力量興辦福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定符合非營(yíng)利組織條件的，可按照規(guī)定免征企業(yè)所得稅。落實(shí)國(guó)家扶持小微型企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予增值稅、所得稅優(yōu)惠。社會(huì)力量興辦的福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。社會(huì)力量經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)，專門為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所，免征耕地占用稅。社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)重組過(guò)程中，通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)及相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人的，不屬于增值稅征收范圍，涉及的貨物轉(zhuǎn)讓不征收增值稅。家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供老年人護(hù)理等家政服務(wù)取得的收入，按照規(guī)定免征增值稅。  

　　2．社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行，有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)按照不高于所在地居民用戶主終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度不得低于10%，免收有線電視入網(wǎng)費(fèi)、安裝費(fèi)。社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)的，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)按照企業(yè)制定的當(dāng)?shù)丶彝プ≌瑑r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。  

　　3．境外資本興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法享受稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。  

　　4．市外社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，選址符合規(guī)劃要求的，享受招商引資同等優(yōu)惠政策。