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為增強(qiáng)《騰沖荷花文化產(chǎn)業(yè)旅游小鎮(zhèn)土地及房屋征收補(bǔ)償安置方案》的科學(xué)性，使方案更具有可操作性，按照省政府關(guān)于推行重大決策聽證制度的要求，騰沖市荷花鎮(zhèn)人民政府于2018年1月4日14:00，組織召開了《騰沖荷花文化產(chǎn)業(yè)旅游小鎮(zhèn)土地及房屋征收補(bǔ)償安置方案》聽證會(huì)，聽取社會(huì)各方面的意見和建議。現(xiàn)將聽證會(huì)有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、聽證事由：《騰沖市荷花文化產(chǎn)業(yè)旅游小鎮(zhèn)土地及房屋征收補(bǔ)償安置方案》

二、聽證會(huì)召開事項(xiàng)

舉行時(shí)間：2018年1月4日14時(shí)至16時(shí)

聽證會(huì)舉行地點(diǎn)：荷花鎮(zhèn)政府五樓會(huì)議室

聽證會(huì)參加人：

聽證主持人：李明婭 荷花鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

決策發(fā)言人：楊嘉庚 騰沖市不動(dòng)產(chǎn)登記管理局局長

周應(yīng)考 騰沖市荷花鎮(zhèn)人大主席

楊 曉 騰沖市征遷辦主任

聽證監(jiān)察人：馬華源 騰沖市紀(jì)委監(jiān)委干部

吳志剛 騰沖市政府督查室干部

聽證記錄人：段艷飛 荷花鎮(zhèn)黨政辦副主任

張珍珍 荷花鎮(zhèn)黨政辦副主任

參加本次聽證會(huì)人員共有53名，其中，聽證代表40名(其中法律工作者2人）、聽證監(jiān)察人2名、聽證主持人1名、聽證決策人3名、聽證記錄人2名，旁聽人5名。

聽證會(huì)按照下列議程進(jìn)行：

一是由主持人介紹參會(huì)人員情況，宣布聽證會(huì)紀(jì)律和聽證會(huì)開始；

二是由聽證主持人就聽證事項(xiàng)作說明；

三是由聽證人（決策發(fā)言人）就聽證稿的主要內(nèi)容作說明；

四是聽證代表對聽證稿發(fā)表意見和提問，聽證人（決策發(fā)言人）回答提問，就聽證陳述人的發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行解釋；

五是聽證主持人總結(jié)；

六是聽證會(huì)參加人提交聽證意見表，審閱聽證會(huì)記錄并簽名。

三、聽證代表的主要意見及建議

聽證會(huì)上，40位聽證代表踴躍發(fā)言，對《騰沖荷花文化產(chǎn)業(yè)旅游小鎮(zhèn)土地及房屋征收補(bǔ)償安置方案》發(fā)表了各自的意見和建議，經(jīng)過梳理和匯總，歸納總結(jié)如下：

（一）建議征收時(shí)限順延一個(gè)月，改為：“2018年1月15日—2018年4月15日”;

（二）認(rèn)為每塊安置地按170平方米進(jìn)行規(guī)劃面積太小，建議擴(kuò)大安置地的規(guī)劃面積；

（三）建議方案中明確搬遷完成后補(bǔ)償資金的撥付時(shí)限；

（四）建議安置方案中明確項(xiàng)目投資方在實(shí)施搬遷前完成“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施;

（五）建議在方案中明確項(xiàng)目征地的范圍（四至）；

（六）在項(xiàng)目開發(fā)過程中，建議多考慮被征收戶的利益，給予他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予更多的支持，項(xiàng)目建成后，給予商鋪、攤位的優(yōu)先選擇權(quán)；

（七）部分代表認(rèn)為土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，建議提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

四、決策發(fā)言人的主要意見及理由

（一）項(xiàng)目建設(shè)的意義

1．堅(jiān)持集中、聚焦原則，做大做強(qiáng)騰沖翡翠、琥珀、根雕等產(chǎn)業(yè)，不斷推出具有市場競爭力的產(chǎn)品、品牌，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、逆向思維打開市場，進(jìn)一步樹立和鞏固騰沖“中國翡翠第一城”、“中國琥珀之城”品牌。

2．充分發(fā)揮政府搭臺、市場運(yùn)作的優(yōu)勢，掌握優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用，按照“政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，不斷做大做強(qiáng)國有企業(yè)。

（二）項(xiàng)目建成后對荷花的好處

一是將有力推動(dòng)荷花玉雕和珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。荷花文化產(chǎn)業(yè)旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目的建設(shè)，將充分整合翡翠、琥珀等珠寶產(chǎn)業(yè)，形成集毛料交易、成品加工、產(chǎn)品銷售為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，能有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成集中、聚焦效應(yīng)，有力推動(dòng)荷花珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

二是能夠形成有效持久的投資。該項(xiàng)目由騰沖市委市政府主導(dǎo)，國有投資公司開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目的合法性和建設(shè)資金有保障，而且按照4A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，能保證形成持續(xù)有效的大額度投資，為荷花經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

三是將極大改善荷花集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。該項(xiàng)目占地面積較大，而且是按照統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)的方式分布推進(jìn)，建成后將極大改善荷花集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境。道路建設(shè)、建筑風(fēng)貌、綠化亮化、公共空間等在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將得到明顯改善。

四是能有效擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)群眾增收。項(xiàng)目建成后將形成龐大的產(chǎn)業(yè)體系，從業(yè)人員需求量將明顯增加。除項(xiàng)目區(qū)內(nèi)必要的從業(yè)人員和各類服務(wù)人員以外，還有集鎮(zhèn)周邊村寨珠寶加工、物流配送、交通、餐飲、住宿等從業(yè)人員的需求也將擴(kuò)大，就業(yè)崗位的大量增加，能有效保障周邊群眾就近就業(yè)，增收致富。

五、代表意見和建議采納情況

經(jīng)評議認(rèn)為，代表所提建議中部分合理可行，給予采納。