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為扎實做好我鄉(xiāng)2023年農(nóng)村低收入群體等重點對象農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳等4部門關于印發(fā)2023年度云南省農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作實施方案的通知》（云建村〔2023〕115號）文件要求，結合我鄉(xiāng)實際制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神及《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，妥善解決農(nóng)村低收入群體等重點對象的基本住房安全需求，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障長效機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，持續(xù)提升我市農(nóng)房抗震防災能力，提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、實施范圍和對象、改造任務和方式

（一）實施范圍和對象。農(nóng)危改補助資金用于農(nóng)村低收入群體等重點對象農(nóng)村危房改造、7度及以上抗震設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造以及其他符合政策規(guī)定的農(nóng)村困難群眾基本住房安全保障。農(nóng)村低收入群體等重點對象包括：農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，嚴重困難家庭（因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭）、農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶（未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶，以及已實施過農(nóng)村危房改造但由于自然災害等原因又變成危房且符合條件的其他脫貧戶）。

補助資金不得用于以下方面支出：不以保障基本住房安全為目的的支出，包括單純提升住房品質(zhì)、改善居住環(huán)境方面等的支出；低收入群體等重點對象以外農(nóng)戶的住房安全保障支出；已納入因災倒損農(nóng)房恢復重建補助范圍等已有其他渠道資金支持的住房安全保障支出；農(nóng)村危房改造管理工作經(jīng)費；其他不符合規(guī)定的支出。

（二）改造任務。2023年，我鄉(xiāng)共需完成農(nóng)村住房安全保障項目指標2戶，其中：農(nóng)村危房改造指標1戶，農(nóng)房抗震改造1戶。

（三）時間要求。列入2023年度農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造實施的農(nóng)房，力爭2023年12月底前全部竣工，確保在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成改造任務。

（四）改造方式。引導農(nóng)戶因地制宜選用修繕加固或拆除重建的改造方式。改造以農(nóng)戶自建為主，或采取聘請鄉(xiāng)村建設工匠（施工隊伍）等方式建設，降低改造成本，指導培訓合格的建筑工匠或施工隊伍與農(nóng)戶簽訂協(xié)議。引導農(nóng)戶量力而行、盡力而為，避免因盲目攀比加重農(nóng)戶經(jīng)濟負擔，更不能因建房過度負債而返貧。

（五）建設標準。堅持以“保障居住安全”為目的，引導農(nóng)戶量力而行、盡力而為，避免因盲目攀比加重農(nóng)戶經(jīng)濟負擔，更不能因建房過度負債而返貧。對拆除重建（新建）的房屋建筑面積，原則上1-3人戶在30-60平方米，3人及以上戶人均不低于13平方米、不高于18平方米。廚房和廁所建在房屋內(nèi)的總建筑面積可適當提高，3人及以下農(nóng)戶增加6平方米；3人以上農(nóng)戶增加9平方米，樓梯間面積不計入建筑面積。

（六）補助標準。補助標準為農(nóng)村危房改造1.6萬元／戶，農(nóng)房抗震改造1.5萬元／戶，補助資金來源為中央專項資金。

三、重點任務

（一）扎實推進農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作。市住建局履行項目主管部門職責，新華鄉(xiāng)人民政府履行項目實施主體責任，確保按時按質(zhì)按量完成本年度農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作，落實好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測和保障長效機制，實現(xiàn)應保盡保。

（二）強化農(nóng)房風貌引導。在實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村宅基地建房過程中，應認真落實推廣《云南省鄉(xiāng)村宜居農(nóng)房風貌引導圖集》（鄉(xiāng)村振興版），由市住建局牽頭加快編制推廣現(xiàn)代宜居農(nóng)房設計通用圖集，提煉建房風貌要素清單，引導農(nóng)戶選擇“功能現(xiàn)代、成本經(jīng)濟、結構安全、綠色環(huán)保、風貌協(xié)調(diào)”的方式進行改造建設，同步鼓勵使用綠色建材，實施農(nóng)房節(jié)能改造，可以“示范房”方式，引導形成各具特色的建筑風貌。

四、保障措施

（一）加強資金保障和監(jiān)管。統(tǒng)籌使用各級財政資金支持農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作，建立健全資金監(jiān)管機制，切實加強資金管理，補助資金要通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理平臺兌付至農(nóng)戶社會保障卡賬戶，確保支持落實到位，補助資金在竣工驗收合格后30個工作日內(nèi)足額支付。市財政局加強資金使用的監(jiān)督管理和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，提高資金使用效益，積極配合有審計、稽查等工作，不得將補助資金用于與農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造無關的支出，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索移交相關部門處理。

（二）精準確定補助對象。為切實做好農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作，新華鄉(xiāng)及時組織鄉(xiāng)村干部強動態(tài)巡查，將符合條件的農(nóng)戶納入農(nóng)村危房改造實施。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級要根據(jù)各自職責，嚴格執(zhí)行“農(nóng)戶自愿申請-三級核查-三級公示-三級審核”對象確認程序，精準確定農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造補助對象，切實做到不錯不漏。