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索引號(hào) 01526018-X-08_E/2018-0727001 發(fā)布機(jī)構(gòu) 騰沖市文化和旅游局
公開目錄 政策解讀 發(fā)布日期 2018-07-27 08:39:51
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主題詞
保山市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2020年)政策解讀

一、出臺(tái)的背景

根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案的(云政辦發(fā)2016129號(hào)),為充分發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)作用,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究制定《規(guī)劃》

《規(guī)劃》的編制堅(jiān)持以貫徹黨的十九大精神牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,以國際化、高端化、特色化為發(fā)展方向,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新和融合發(fā)展為動(dòng)力,以全域旅游發(fā)展和旅游品牌化建設(shè)為抓手,用新思路、新體制、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系、做大市場主體、做實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、做深消費(fèi)市場、做優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,是加快“十三五”時(shí)期全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

二、主要任務(wù)

(一)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建高端產(chǎn)品體系針對(duì)旅游文化消費(fèi)市場發(fā)展新特點(diǎn)和新趨勢,以為游客提供食、住、行、游、購、娛等旅游文化消費(fèi)的要素產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),做強(qiáng)觀光游覽休閑度假健康養(yǎng)生特色娛樂商品購物餐飲住宿大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建高端旅游文化產(chǎn)品體系,全面提升保山旅游文化產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

(二)做大市場主體,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體做大市場主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特色城鎮(zhèn)

(三)做實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,完善公共服務(wù)體系加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)信息化建設(shè)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù),推進(jìn)重點(diǎn)旅游區(qū)低碳示范建設(shè)

(四)做深消費(fèi)市場,加強(qiáng)開放營銷推廣強(qiáng)化精準(zhǔn)營銷化航空旅游強(qiáng)化區(qū)域合作拓展消費(fèi)空間

(五)做優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,提高綜合服務(wù)水平推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建立健全市場監(jiān)管機(jī)制加大市場綜合整治力度強(qiáng)化信用體系建設(shè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)

、政策支持

(一)財(cái)政支持政策充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的撬動(dòng)作用,對(duì)符合條件的旅游文化企業(yè),按照《保山市人民政府關(guān)于使用產(chǎn)業(yè)基金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》(保政發(fā)〔201633號(hào))要求給予支持

(二)金融支持政策創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入模式,通過整合現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金、積極爭取上級(jí)補(bǔ)助資金、引入社會(huì)資本并撬動(dòng)金融資本等方式,多渠道籌集資金。

(三)優(yōu)化配套政策改革完善旅游用地管理制度,優(yōu)先安排文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,加大對(duì)公共服務(wù)設(shè)施、旅游廁所、鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧等項(xiàng)目的用地支持。

(四)加大招商引資“3個(gè)萬畝工程等重大項(xiàng)目的包裝實(shí)施為目標(biāo),做到規(guī)劃認(rèn)證一批、開發(fā)包裝一批、宣傳推介一批、洽談簽約一批、落地實(shí)施一批,爭取一批項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)招商引資項(xiàng)目庫。

、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由市級(jí)相關(guān)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)任組長、各相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的旅游文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,下設(shè)辦公室在市旅游發(fā)展委、市文產(chǎn)辦,負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)堅(jiān)持一盤棋的思想,實(shí)行黨政齊抓、部門統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制,有關(guān)部門建立橫向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱向?qū)訉勇鋵?shí)的工作機(jī)制,確保旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、統(tǒng)籌有方、組織有序、推進(jìn)有效。

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境全面落實(shí)國家、省級(jí)關(guān)于扶持旅游文化企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,重點(diǎn)落實(shí)好省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)和認(rèn)定工作。加快旅游文化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)電商建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效服務(wù)。

(四)強(qiáng)化督查考核實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查和跟蹤問效,做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎(jiǎng)懲,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。