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一、背景

2016年2月騰沖被確定為全國首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，2017年6月又被確定為第二批國家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，騰沖旅游產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入全域旅游發(fā)展的新階段。市委、市政府高度重視，召開了旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)暨國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作啟動(dòng)會(huì)，部署和推進(jìn)全域旅游示范創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)與責(zé)任主體，著力構(gòu)建“全景域體驗(yàn)、全過程消費(fèi)、全產(chǎn)業(yè)融合、全民化共享”的全域、全業(yè)、全民旅游發(fā)展新格局，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。在此背景下，制定出臺(tái)健康旅游發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)措施尤其重要。

二、制定依據(jù)

1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2015〕62號(hào))

2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕85號(hào))

3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）

4.云南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)云南省全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2016〕153號(hào)）

5.充分借鑒嘉善、建水等地區(qū)的相關(guān)政策。

三、制定經(jīng)過

從2018年4月開始，一是著手對(duì)健康旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行梳理，并通過開展旅游系統(tǒng)從業(yè)人員座談、重點(diǎn)涉旅企業(yè)負(fù)責(zé)人座談等形式進(jìn)行調(diào)研。后起草《騰沖市健康旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策（試行）》，并提交局班子（擴(kuò)大）會(huì)議研究。二是市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集發(fā)改、財(cái)政、國土、市場監(jiān)管、商務(wù)、旅發(fā)等部門領(lǐng)導(dǎo)召開意見建議征求座談會(huì)，根據(jù)相關(guān)建議和意見進(jìn)行修改完善。三是由政府辦向相關(guān)單位下發(fā)了《征求意見的通知》，各單位反饋了修改意見，結(jié)合各單位的修改意見，并就辦法逐條進(jìn)行研究修改。四是向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了征求意見后修改稿，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了補(bǔ)充修改。五是提交政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)討論。

四、主要內(nèi)容

《騰沖市健康旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》共有十一條。其中：前九條對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容進(jìn)行了明確；后兩條對(duì)申報(bào)程序和政策界定作了明確。

第一條主要對(duì)新評(píng)定為四星、五星的旅游星級(jí)飯店，分別一次性給予200萬元、500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，）引進(jìn)中國飯店業(yè)集團(tuán)100強(qiáng)著名飯店集團(tuán)品牌或全球酒店集團(tuán)100強(qiáng)著名飯店集團(tuán)品牌一次性給予1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二條主要對(duì)新評(píng)定為2A、3A、4A和5A級(jí)的旅游景區(qū)，分別一次性給予50萬元、100萬元、500萬元和2000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條主要對(duì)騰沖注冊、運(yùn)營且新評(píng)定為三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)的旅行社，分別一次性給予5萬元、10萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條主要對(duì)新取得出入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的旅行社和年引進(jìn)海外游客到騰達(dá)1000人次以上的旅行社，根據(jù)情況，一次性給予5-20萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條主要對(duì)新評(píng)定為A、AA、AAA的旅游廁所，分別一次性給予5萬元、10萬元、15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條主要對(duì)符合條件新設(shè)置的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)給予不超過10萬元的資金補(bǔ)助。

第七條主要對(duì)行業(yè)比賽獲獎(jiǎng)優(yōu)秀導(dǎo)游和取高級(jí)別導(dǎo)游員資格的導(dǎo)游給予500-20000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條主要對(duì)全部完成“一部手機(jī)游云南”工作任務(wù)的2A、3A、4A和5A級(jí)景區(qū)一次性給予20萬元、40萬元、100萬元和200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條主要對(duì)旅游宣傳和航空獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了明確。

第十條主要對(duì)申報(bào)單位條件、申報(bào)時(shí)間及審批程序、申報(bào)材料、監(jiān)督管理等申報(bào)審核評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì)資金來源進(jìn)行了明確。

第十一條對(duì)本扶持政策的相關(guān)界定和施行時(shí)間進(jìn)行了明確；目前暫定施行時(shí)間為正式發(fā)文之日起施行，有效期三年。