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芒棒鎮(zhèn)地處騰沖縣東南部，村莊居住在龍川江河谷兩岸，山高坡陡，處于強(qiáng)烈地質(zhì)構(gòu)造活動帶，地形陡峭，松散巖上層普遍發(fā)育，泥巖砂巖風(fēng)化蝕變嚴(yán)重，鎮(zhèn)內(nèi)中小型沖溝谷槽十分發(fā)育，易產(chǎn)生泥石流復(fù)合性災(zāi)害，滑坡以及伴生的泥石流隨時有可能發(fā)生。為切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有效應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》編制本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境工作的部署，堅持“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，采取切實(shí)有效的措施，應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，將損失降到最低。

二、預(yù)案實(shí)施范圍

預(yù)案實(shí)施范圍為我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的小型以上的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和中型地質(zhì)災(zāi)害險情。地質(zhì)災(zāi)害等級劃分按國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四條的規(guī)定。

（一）特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；

（二）大型：因?yàn)?zāi)死亡10人（含10人）以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的；

（三）中型：因?yàn)?zāi)死亡3人（含3人）以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的；

（四）小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

三、應(yīng)急搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效指揮搶險救災(zāi)工作，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定成立芒棒鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組  長：段其茂  芒棒鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副組長：段劍平    芒棒鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、武裝部長

谷崇曉 芒棒鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、派出所所長            

濮永澤  芒棒鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

王宗元 芒棒鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

成 員：尹仲平    芒棒鎮(zhèn)自然資源所所長

李興欣 芒棒鎮(zhèn)水務(wù)站站長

常在道    芒棒鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長

段紹錫 芒棒鎮(zhèn)中心學(xué)校校長

姜  斌 芒棒鎮(zhèn)財政所所長

劉常芬 芒棒鎮(zhèn)民政辦主任

馬顯凱 芒棒鎮(zhèn)安監(jiān)站站長

董繼廷    芒棒鎮(zhèn)自然資源管理所工作人員

楊文巍 芒棒鎮(zhèn)自然資源管理所工作人員

楊連帥 芒棒鎮(zhèn)自然資源管理所工作人員

各社區(qū)支書、主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源管理所，由王宗元同志兼任辦公室主任，董繼廷同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮協(xié)調(diào)小組、災(zāi)害調(diào)查控制小組、搶險救災(zāi)小組、醫(yī)療救護(hù)防疫小組、災(zāi)害善后小組共5個小組，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員如有變動由相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行替補(bǔ)，不再另行發(fā)文。

（一）指揮協(xié)調(diào)小組辦公室

牽頭單位：黨政辦、自然資源管理所

成員單位：災(zāi)害發(fā)生地村民委員會、村民小組

職 責(zé)：收集、掌握災(zāi)情相關(guān)信息，及時上傳下達(dá)，協(xié)助指揮各組行動，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后向公眾發(fā)布有關(guān)信息。

（二）災(zāi)害調(diào)查控制小組

牽頭單位：自然資源管理所

成員單位：農(nóng)科站、林業(yè)站、安監(jiān)站及災(zāi)害發(fā)生地村民委員會。

職 責(zé)：盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍對災(zāi)害發(fā)展趨勢及時做出判斷，提高應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，及時按通報制度上報災(zāi)情。

（三）搶險救災(zāi)組

牽頭單位：武裝部、派出所

成員單位：自然資源管理所、民政辦、派出所、交警中隊、農(nóng)科站、林業(yè)站、安監(jiān)站、交管站、衛(wèi)生院、災(zāi)害發(fā)生地村民委員會。

職 責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時搶險救災(zāi)，及時救援被困人員，組織群眾搶救財產(chǎn)，及時設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，維持好秩序，做好社會治安工作。

（四）醫(yī)療救護(hù)、防疫小組

牽頭單位：芒棒中心衛(wèi)生院

成員單位：各社區(qū)衛(wèi)生所

職 責(zé)：負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)和搶險受傷人員的救護(hù)和災(zāi)后疫情控制。

（五）災(zāi)害善后小組

牽頭單位：民政辦、財政所

成員單位：自然資源管理所、派出所、農(nóng)科站、林業(yè)站、獸醫(yī)站、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、供電所、災(zāi)害發(fā)生地村民委員會。

職 責(zé)：組織群眾開展自救，組織災(zāi)后重建，申辦救助，清理因搶險臨時調(diào)用單位個人物資、設(shè)施、設(shè)備或占用房屋、土地等退還、補(bǔ)償，確保當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活恢復(fù)正常。

四、搶險救災(zāi)應(yīng)急秩序

（一）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害

1．災(zāi)害發(fā)生所在的社區(qū)、組、應(yīng)立即組織對涉險人員財產(chǎn)搶險，同時立即報告鎮(zhèn)搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：0875-5831028），并加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場保護(hù)，迅速設(shè)立警戒線，防范閑雜人員接近。接報后，災(zāi)害調(diào)查控制小組應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)災(zāi)害等級按通報制度向上級報告，提出啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

2．地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)情報告后半小時內(nèi)啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，召開成員會議，布置搶險救災(zāi)工作。

3．各小組接到搶險救災(zāi)任務(wù)后，迅速到達(dá)指定崗位，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，開展搶險救災(zāi)工作。

4．發(fā)生特大、大型地質(zhì)災(zāi)害時，要在上級搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各成員單位和參加搶險救災(zāi)人員要積極主動聽指揮，保證搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

（二）中型以上地質(zhì)災(zāi)害險情

1．出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情的社區(qū)、村民小組或單位立即組織人員撤離，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，同時立即報搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：0875-5831028），辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并根據(jù)險情決定準(zhǔn)備啟動應(yīng)急預(yù)案。

2．領(lǐng)導(dǎo)小組接到險情報告后立即派遣調(diào)查、控制小組迅速趕赴現(xiàn)場調(diào)查險情，提出防治意見，指導(dǎo)采取控制，減緩災(zāi)害發(fā)展措施，及時匯報險情，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)險情需要通知各小組做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。

3．各成員單位接到領(lǐng)導(dǎo)小組險情通報和準(zhǔn)備通知后，應(yīng)立即做好搶險準(zhǔn)備，時刻保持聯(lián)系，一旦需要，迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險救災(zāi)。

五、附則

（一）預(yù)案的修訂

本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)施與操作效果進(jìn)行總結(jié)修正和補(bǔ)充，使之更加符合應(yīng)急搶險實(shí)際，切實(shí)體現(xiàn)出預(yù)案的價值。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險的特殊性，擬定本預(yù)案每年修改一次。

（二）獎勵與責(zé)任追究

1．對在搶險救災(zāi)過程中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人應(yīng)給與表彰獎勵。

2．參與搶險救災(zāi)的各成員單位要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，聽從指揮，協(xié)調(diào)一致，不得推諉、拖延，擅自行動對搶險救災(zāi)工作造成負(fù)面影響，貽誤搶險的，將追究當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

3．參加搶險救災(zāi)的工作人員無故缺崗或擅自離崗的，依黨紀(jì)、政紀(jì)給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任。

4．任何單位和個人有義務(wù)向政府主管部門報告災(zāi)情、險情，災(zāi)害、險情發(fā)生地村民委員會、單位及時如實(shí)上報，對隱瞞不報或故意夸大災(zāi)情、險情甚至謊報造謠者，均依法追究刑事責(zé)任。

5．為有效實(shí)施本預(yù)案，各成員單位要結(jié)合自身實(shí)際，安排對參加搶險救災(zāi)的部門、人員及頂、補(bǔ)方案，在汛期做好準(zhǔn)備，一旦需要，確保完成職責(zé)任務(wù)。

6．對地質(zhì)災(zāi)害、險情的傳達(dá)、報道，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，確保報道的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

（三）實(shí)施執(zhí)行

本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。