索引號 | 01526111-5-/2022-0301001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市芒棒鎮(zhèn) |
公開目錄 | 公共法律服務(wù) | 發(fā)布日期 | 2022-03-01 18:25:39 |
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2021年,芒棒鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格落實省委省政府、保山市委市政府、騰沖市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,全面推進法治政府建設(shè),現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況及主要成效
(一)高度重視,加強依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治建設(shè)工作,把法治建設(shè)作為促進跨越發(fā)展的重要保障,強化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實,確保法治建設(shè)全面實行。一是確保責(zé)任到位。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、班子成員及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)站所部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所,主要負(fù)責(zé)法治建設(shè)的日常工作。同時17個社區(qū)成立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實壓實責(zé)任。為確保法治工作取得實效,鎮(zhèn)黨委還將法治建設(shè)工作納入芒棒鎮(zhèn)綜合考核的一項硬指標(biāo)。二是確保經(jīng)費落實到位。鎮(zhèn)黨委政府將法治經(jīng)費列入鎮(zhèn)年度財政預(yù)算,充分保障普法和法治建設(shè)辦公經(jīng)費。三是確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促法治建設(shè),完善了各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)等八個方面進行總體籌劃,將工作任務(wù)分解到所有相關(guān)站所和部門,形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力的法治氛圍。
(二)加強法治建設(shè),做到依法行政。一是嚴(yán)格實行憲法宣誓及述法制度。鎮(zhèn)黨委帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律,遵守黨章,換屆時新當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行憲法宣誓,同時以12.4國家憲法日為契機,組織全鎮(zhèn)干部職工舉行憲法宣誓。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、站所負(fù)責(zé)人述法、考評、約談、問責(zé)等制度。二是開展好公共法律服務(wù)。鎮(zhèn)村兩級均建設(shè)了公共法律服務(wù)工作站(點),鎮(zhèn)人民政府專門聘請1名專業(yè)律師作為政府法律顧問,為政府決策體制法律支持,簽約8名專職律師擔(dān)任17個社區(qū)的法律顧問(法治村長),常規(guī)性組織鄉(xiāng)村法律顧問走村入戶提供法律服務(wù),做到法治服務(wù)無死角、法律幫助無盲區(qū)。三是全面推行政府規(guī)范性文件合法性審查機制。制定了《芒棒鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則》,對科學(xué)民主決策、依法行政、行政監(jiān)督、工作安排、會議制度、公文辦理制度、作風(fēng)紀(jì)律等作了明確的規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行。進一步完善了依法行政的各項制度,有效提高了全鎮(zhèn)的依法行政水平。一年來,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因違行政違法或行政不作為而造成嚴(yán)重后果的事件。四是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,促進嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹落實《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法三項制度實施方案的通知》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了工作方案,認(rèn)真抓好行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實。對上級督查部門在督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定整改措施,限期整改落實。對照相關(guān)文件要求,加強行政決策程序,健全重大行政決策機制,嚴(yán)格按要求上報了年度執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告等執(zhí)法監(jiān)督工作材料,配強配齊了重大行政執(zhí)法決定法制審核人員,制定了重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單。針對已經(jīng)確定的重大行政決策事項,通過明確承辦單位、履行程序以及檔案整理要求,充分保障了重大行政決策事項得以有效貫徹執(zhí)行。五是積極響應(yīng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的號召,圍繞“放管服”“簡證便民”“政務(wù)服務(wù)”工作要求,不斷完善規(guī)范實體政務(wù)大廳建設(shè)管理,著力打造“寬進、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式,最大限度降低制度性交易成本,方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。六是深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快“一部手機辦事通”升級,加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨區(qū)域辦理”“最多跑一次”。七是嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴各項工作,切實做到行政首長出庭應(yīng)訴,確有正當(dāng)理由不能出庭應(yīng)訴的,及時向人民法院說明情況。八是嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)法律法規(guī),依法處置應(yīng)急處置措施,全面提高依法應(yīng)對突發(fā)事件能力和水平。
(三)穩(wěn)步推進政府信息公開。芒棒鎮(zhèn)將政務(wù)公開作為一項工作原則與規(guī)范,樹立優(yōu)質(zhì)高效公開的觀念,加大政策解讀力度,積極探索運用政策簡明問答、網(wǎng)絡(luò)問政等方式,采用圖片圖表、音頻視頻等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式,用客觀數(shù)據(jù)、生動案例,進行立體式、多方位解讀,真正讓群眾看得到、能理解。創(chuàng)新多種形式推進信息公開,依托政府信息公開網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體拓寬知曉面,輔以信息公開欄、政務(wù)公開專區(qū)等線下平臺強化互動感,加之廣播、“火塘?xí)?/span>”交流、上門宣傳等交流形式暢通交流渠道,當(dāng)好政策宣傳者、輿論引導(dǎo)者、信息服務(wù)者,讓人民群眾充分了解和監(jiān)督政府信息和決策,拓寬政務(wù)公開的廣度與深度。
(四)扎實有效開展普法宣傳,筑牢基層社會治理根基。芒棒鎮(zhèn)高度重視普法工作,嚴(yán)格貫徹落實《芒棒鎮(zhèn)關(guān)于印發(fā)實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施方案》、《芒棒鎮(zhèn)落實普法責(zé)任制聯(lián)席會議制度》,召開普發(fā)工作聯(lián)席會議,研究制定《芒棒鎮(zhèn)普法責(zé)任清單》。以“法律五進”為抓手,大力開展法律法規(guī)宣傳。“進機關(guān)”,采取例會、專題講座、黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法等方式,掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想熱潮;“進鄉(xiāng)村”,組建鎮(zhèn)級法治宣講隊,發(fā)傳單、拉橫幅、開宣講會等,與群眾面對面交流宣講;“進社區(qū)”,用活17支鄉(xiāng)村文藝隊,精心編排一批習(xí)近平法治思想主題歌舞,送法進千家萬戶;“進校園”,配齊中小學(xué)法治副校長和法治輔導(dǎo)員,學(xué)校、家庭、社會“三位一體”,引導(dǎo)在校青少年牢固樹立法治理念和法治意識;“進企業(yè)”,到工地,轄區(qū)企業(yè)全覆蓋開展普法宣傳,針對行業(yè)開展普法宣傳培訓(xùn)。構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各方配合、社會參與”的普法依法治理工作大格局,全力開創(chuàng)了全鎮(zhèn)法治建設(shè)新局面。2021年,累計開展各類宣傳活動50余場次,受教育人數(shù)達(dá)12000余人次,進校園活動14場次,受教育學(xué)生3000余人,發(fā)放普法讀本400余冊,解答群眾法律咨詢350余人次。
(五)強化矛盾糾紛排查化解,維護社會和諧穩(wěn)定。成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的矛盾糾紛排查化解領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在司法所,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。印發(fā)了《芒棒鎮(zhèn)矛盾糾紛大排查、大化解、命案防控暨社會治安整治工作實施方案》、《芒棒鎮(zhèn)關(guān)于確立社區(qū)矛盾糾紛排查(受理)調(diào)處員(綜治維穩(wěn)員)和及自然村(村民小組)矛盾糾紛排查受理信息員的通知》、《芒棒鎮(zhèn)關(guān)于調(diào)整充實人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)的通知》文件,進一步完善矛盾糾紛排查(受理)調(diào)處化解機制;鎮(zhèn)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)17個社區(qū),建有人民調(diào)解委員會18個,規(guī)范化調(diào)解室8個,聘任337名調(diào)解員,矛盾糾紛排查(受理)信息員221名,推選“法治中心戶”886戶、“法律明白人”438人。2021年,全鎮(zhèn)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛383起,歸檔383起,均得到妥善解決,無一起糾紛因調(diào)處不力引發(fā)上訪或轉(zhuǎn)為刑事案件,有效維護社會穩(wěn)定。
(六)大力開展民主法治示范村創(chuàng)建申報。芒棒鎮(zhèn)紅豆樹社區(qū)成功創(chuàng)建為省級民主法治示范村。
二、存在的問題及原因
(一)存在的問題。一是工作人員對推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識不足,依法行政理念不強。二是公民法律信仰有待加強,社會法治氛圍有待濃厚,認(rèn)識有待提高。三是機制有待進一步完善,工作中仍存在工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督程序不嚴(yán)格等現(xiàn)象。
(二)主要原因。一是在法治政府建設(shè)工作推進中,法律法規(guī)宣傳力度不夠;二是專業(yè)的行政執(zhí)法培訓(xùn)較少。
三、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是芒棒鎮(zhèn)堅持把法治政府建設(shè)工作作為政府工作的一件頭等大事來抓,著力在領(lǐng)導(dǎo)上強化,在機制上優(yōu)化,在力度上硬化,在人財物上保障。堅持一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立依法行政聯(lián)席會議制度,定期召開會議,分析情況,研究落實依法行政具體工作。二是定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。三是在全面依法治理方面,做到四個親自:重要工作要親自部署,壓力層層傳導(dǎo);重大問題親自過問,落實制度到位;重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”;重要案件親自督辦,確保廉潔自律。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”,鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子、全體干部職工和社區(qū)兩委班子進行傳達(dá)學(xué)習(xí),堅持守住底線,絕不突破紅線,堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工為了利益,通過打招呼、批條子、遞材料或者其他明示、暗示等途徑,干預(yù)司法案件的受理、調(diào)查、偵查、批捕、起訴、裁判、執(zhí)行等活動,確保了司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán),保證司法公平、公正。五是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,芒棒鎮(zhèn)黨委政府將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列為日常學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng),為推進法治政府建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
四、下步工作計劃:
下步工作中,芒棒鎮(zhèn)將根據(jù)各級黨委政府安排部署,重點做好以下幾方面工作:一是進一步加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)一支政治強,作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法治工作隊伍;二是規(guī)范行政決策行為,推進依法科學(xué)民主決策;三是進一步推進重大行政決策公眾參與有效落實;四是進一步深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升行政執(zhí)法水平; 五是以“八五”普法為抓手,持續(xù)發(fā)力,營造出良好的法治氛圍,全面推進法治芒棒建設(shè)。
中共芒棒鎮(zhèn)委員會
芒棒鎮(zhèn)人民政府
2022年3月1日