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為扎實(shí)做好我鄉(xiāng)2023年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等4部門關(guān)于印發(fā)2023年度云南省農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作實(shí)施方案的通知》（云建村〔2023〕115號(hào)）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》精神，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，妥善解決農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象的基本住房安全需求，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，持續(xù)提升我市農(nóng)房抗震防災(zāi)能力，提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、實(shí)施范圍和對(duì)象、改造任務(wù)和方式

（一）實(shí)施范圍和對(duì)象。農(nóng)危改補(bǔ)助資金用于農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造、7度及以上抗震設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造以及其他符合政策規(guī)定的農(nóng)村困難群眾基本住房安全保障。農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象包括：農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，嚴(yán)重困難家庭（因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭）、農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶（未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶，以及已實(shí)施過(guò)農(nóng)村危房改造但由于自然災(zāi)害等原因又變成危房且符合條件的其他脫貧戶）。

補(bǔ)助資金不得用于以下方面支出：不以保障基本住房安全為目的的支出，包括單純提升住房品質(zhì)、改善居住環(huán)境方面等的支出；低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象以外農(nóng)戶的住房安全保障支出；已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍等已有其他渠道資金支持的住房安全保障支出；農(nóng)村危房改造管理工作經(jīng)費(fèi)；其他不符合規(guī)定的支出。

（二）改造任務(wù)。2023年，我鄉(xiāng)共需完成農(nóng)村住房安全保障項(xiàng)目指標(biāo)2戶，其中：農(nóng)村危房改造指標(biāo)1戶，農(nóng)房抗震改造1戶。

（三）時(shí)間要求。列入2023年度農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造實(shí)施的農(nóng)房，力爭(zhēng)2023年12月底前全部竣工，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。

（四）改造方式。引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜選用修繕加固或拆除重建的改造方式。改造以農(nóng)戶自建為主，或采取聘請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠（施工隊(duì)伍）等方式建設(shè)，降低改造成本，指導(dǎo)培訓(xùn)合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍與農(nóng)戶簽訂協(xié)議。引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行、盡力而為，避免因盲目攀比加重農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更不能因建房過(guò)度負(fù)債而返貧。

（五）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以“保障居住安全”為目的，引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行、盡力而為，避免因盲目攀比加重農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更不能因建房過(guò)度負(fù)債而返貧。對(duì)拆除重建（新建）的房屋建筑面積，原則上1-3人戶在30-60平方米，3人及以上戶人均不低于13平方米、不高于18平方米。廚房和廁所建在房屋內(nèi)的總建筑面積可適當(dāng)提高，3人及以下農(nóng)戶增加6平方米；3人以上農(nóng)戶增加9平方米，樓梯間面積不計(jì)入建筑面積。

（六）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村危房改造1.6萬(wàn)元／戶，農(nóng)房抗震改造1.5萬(wàn)元／戶，補(bǔ)助資金來(lái)源為中央專項(xiàng)資金。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作。市住建局履行項(xiàng)目主管部門職責(zé)，團(tuán)田鄉(xiāng)人民政府履行項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成本年度農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作，落實(shí)好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和保障長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（二）強(qiáng)化農(nóng)房風(fēng)貌引導(dǎo)。在實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村宅基地建房過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)推廣《云南省鄉(xiāng)村宜居農(nóng)房風(fēng)貌引導(dǎo)圖集》（鄉(xiāng)村振興版），由市住建局牽頭加快編制推廣現(xiàn)代宜居農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集，提煉建房風(fēng)貌要素清單，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇“功能現(xiàn)代、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保、風(fēng)貌協(xié)調(diào)”的方式進(jìn)行改造建設(shè)，同步鼓勵(lì)使用綠色建材，實(shí)施農(nóng)房節(jié)能改造，可以“示范房”方式，引導(dǎo)形成各具特色的建筑風(fēng)貌。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)資金保障和監(jiān)管。統(tǒng)籌使用各級(jí)財(cái)政資金支持農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作，建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，補(bǔ)助資金要通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理平臺(tái)兌付至農(nóng)戶社會(huì)保障卡賬戶，確保支持落實(shí)到位，補(bǔ)助資金在竣工驗(yàn)收合格后30個(gè)工作日內(nèi)足額支付。市財(cái)政局加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，提高資金使用效益，積極配合有審計(jì)、稽查等工作，不得將補(bǔ)助資金用于與農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造無(wú)關(guān)的支出，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索移交相關(guān)部門處理。

（二）精準(zhǔn)確定補(bǔ)助對(duì)象。為切實(shí)做好農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作，團(tuán)田鄉(xiāng)及時(shí)組織鄉(xiāng)村干部強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，將符合條件的農(nóng)戶納入農(nóng)村危房改造實(shí)施。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)要根據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)-三級(jí)核查-三級(jí)公示-三級(jí)審核”對(duì)象確認(rèn)程序，精準(zhǔn)確定農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助對(duì)象，切實(shí)做到不錯(cuò)不漏。