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五合鄉(xiāng)政府信息與政務(wù)公開工作制度

第一條  為切實做好政府信息主動公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，推動政府信息公開工作規(guī)范、有序、正常開展，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。

第二條  政府信息，是指行政機關(guān)以及依法行使行政管理職能的單位，在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條  政府信息公開工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導，主管部門負責，行政機關(guān)實施，社會廣泛參與，鄉(xiāng)黨政辦公室和監(jiān)察機關(guān)檢查的工作機制。

鄉(xiāng)黨政辦公室是本鄉(xiāng)行政區(qū)域政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域政府信息公開工作。

鄉(xiāng)政務(wù)公開辦公室負責鄉(xiāng)本級政府信息公開的日常工作。鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)政府各部門、各單位應(yīng)當建立健全本機關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構(gòu)）負責本機關(guān)政府信息公開的日常工作。

第四條  政府信息公開工作機構(gòu)的具體職責是：

（一）具體承辦本機關(guān)的政府信息公開事宜；

（二）維護和更新本機關(guān)公開的政府信息；

（三）組織編制本機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

（四）對擬公開的政府信息進行保密審查；

（五）本行政機關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責。

第五條  政府信息主動公開應(yīng)當遵循公正、公平、便民的原則。各行政機關(guān)公開政府信息應(yīng)當及時、準確，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

第六條  鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)政府各部門、各部門對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的。

第七條  鄉(xiāng)政府主動公開下列政府信息：

（一）政府領(lǐng)導（包括政府領(lǐng)導簡歷、分工、聯(lián)系方式等）；

（二）政府機構(gòu)：政府職能機構(gòu)簡介（包括機構(gòu)職能、領(lǐng)導成員、聯(lián)系方式等），辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能；

（三）人事信息：人事任免信息；

（四）政策法規(guī)：行政法規(guī)、規(guī)章；

（五）政府規(guī)范性文件：政府工作規(guī)則、政府文件、政府辦文件、其他文件；

（六）提交人大報告；

（七）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃：中長期發(fā)展規(guī)劃，五年規(guī)劃，專項規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策（由項目辦、規(guī)劃中心負責公開）；

（八）財政預(yù)算決算報告：年度財政預(yù)算報告及其執(zhí)行情況，年度財政決算報告，政府重要專項經(jīng)費的分配和使用情況，年度財政收支情況（由財政所負責公開）；

（九）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息（由統(tǒng)計辦負責公開）；

（十）政府會議：政府全體會議，政府常務(wù)會議，政府其他會議；

（十一）政府重點工作(歷年政府重點工作信息及執(zhí)行情況)；

（十二）政府集中采購：政府集中采購目錄，政府集中采購招投標方案，政府集中采購實施情況（由財政、招投標部門負責公開）；

（十三）重大建設(shè)項目：城鄉(xiāng)建設(shè)和管理（由項目辦、規(guī)劃中心負責公開），土地征收（由國土所負責公開），社會公益事業(yè)建設(shè)、政府重大項目的批準和實施情況（由項目辦負責公開），貫徹關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案情況（由項目辦負責公開）；

（十四）應(yīng)急管理：應(yīng)急預(yù)案，預(yù)警信息，突發(fā)事件公布，突發(fā)事件處理（由綜治辦負責公開）；

（十五）民生公益：扶貧開發(fā)、教育、科技、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況（由扶貧、教育、科技、人社部門負責公開），環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況（由環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)監(jiān)部門負責公開），搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況（由民政部門負責公開）；

（十六）公告和新聞發(fā)布會：政府公告，政府新聞發(fā)布會（由政府辦負責公開）；

（十七）政府信息公開制度（政府信息公開辦法，政府信息公開領(lǐng)導小組信息，信息公開保密審核辦法，澄清虛假或不完整信息辦法等）；

（十八）依申請公開目錄；

（十九）其他。

第八條  各級政府部門主動公開下列政府信息：

（一）機構(gòu)領(lǐng)導（領(lǐng)導簡歷、分工、聯(lián)系方式）；

（二）機構(gòu)設(shè)置：機構(gòu)簡介（機構(gòu)職能和聯(lián)系方式），內(nèi)設(shè)部門（內(nèi)設(shè)部門職責、負責人、聯(lián)系方式），下屬單位（下屬單位職責、負責人、聯(lián)系方式）；

（三）人事信息：人事任免；

（四）政策法規(guī)：法規(guī)規(guī)章，文件，政策解讀；

（五）規(guī)劃計劃：部門中長期規(guī)劃或五年規(guī)劃，專項規(guī)劃，年度計劃；

（六）部門動態(tài)：新聞發(fā)布，重要會議，工作動態(tài)；

（七）行政執(zhí)法：行政職權(quán)目錄，行政職權(quán)流程圖，行政許可事項、行政處罰事項、行政征收事項、行政確認事項、其他行政執(zhí)法事項辦理情況；

（八）財務(wù)預(yù)決算：部門預(yù)決算，專項資金分配情況；

（九）招標采購：招標方案，中標及實施情況，貫徹關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案情況；

（十）政府信息公開制度（政府信息公開辦法，政府信息公開領(lǐng)導小組信息，信息公開保密審核辦法，澄清虛假或不完整信息辦法）；

（十一）依申請公開目錄；

（十二）其他。

第九條  鄉(xiāng)人民政府主動公開下列政府信息：

（一）單位設(shè)置及職能：單位簡介，單位領(lǐng)導及分工，內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責，人事信息；

（二）規(guī)范性文件；

（三）財務(wù)情況：財政預(yù)算、決算報告，專項資金使用，資金發(fā)放情況（惠農(nóng)、搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等），債權(quán)債務(wù)，籌資籌勞，其他類；

（四）經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

（五）計劃規(guī)劃：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃（五年規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策），新農(nóng)村建設(shè)（新農(nóng)村建設(shè)及其他貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況），鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，其他；

（六）業(yè)務(wù)公開：重大項目，重要會議，政府集中采購項目（目錄、標準及實施情況），土地使用（征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況），鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體情況（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況），綜合治理，計劃生育，社會保障，教育，就業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生，環(huán)境保護，公益事業(yè)，其他；

（七）其他。

第十條  公共企業(yè)事業(yè)單位重點公開的信息由行業(yè)主管部門明確公開的范圍并監(jiān)督管理，包括并不限于以下信息：

（一）單位領(lǐng)導：領(lǐng)導簡介,領(lǐng)導機構(gòu)（董事會、監(jiān)事會等）；

（二）機構(gòu)設(shè)置：單位簡介（包括單位職能、聯(lián)系方式等），內(nèi)設(shè)部門（包括部門職能、負責人、聯(lián)系方式等）；

（三）工作動態(tài)（工作簡報，工作檢查情況，會議紀要、重要會議內(nèi)容等）；

（四）人事信息：人事任免；

（五）政策法規(guī)（管理、服務(wù)、收費的政策依據(jù)）；

（六）業(yè)務(wù)公開：業(yè)務(wù)簡介（業(yè)務(wù)種類、辦事依據(jù)、條件、程序、時限、收費標準、運行流程圖等），營業(yè)場所（地址、聯(lián)系方式），網(wǎng)上業(yè)務(wù)平臺；

（七）服務(wù)承諾：辦事、服務(wù)承諾，違諾責任及補償措施，監(jiān)督投訴及結(jié)果反饋方式（監(jiān)督方式、監(jiān)督電話、投訴應(yīng)答時限等）；

（八）規(guī)劃計劃（學校招生計劃、企業(yè)發(fā)展計劃等）；

（九）公告和新聞發(fā)布；

（十）其他。

第十一條  主動公開政府信息工作應(yīng)當遵循及時、完整、準確的原則。主動公開的政府信息,由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開；政府信息由行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開;政府信息由多個行政機關(guān)聯(lián)合形成的，由編制文號或主辦行政機關(guān)負責公開。

第十二條  主動公開政府信息的形式包括：

（一）騰沖市政府信息公開門戶網(wǎng)；

（二）公共微信號；

（三）鄉(xiāng)政府信息公開欄、各村（社區(qū)）信息公開欄；

（四）政府公報、報刊、廣播、電視等。

第十三條  騰沖市政府信息公開門戶網(wǎng)是政府信息公開的第一平臺，各村、鄉(xiāng)屬各單位均在統(tǒng)一的政府信息公開平臺上進行信息發(fā)布。

政務(wù)信息中心負責推進鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)與政府信息公開網(wǎng)站整合，實現(xiàn)兩網(wǎng)數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)政府信息一次性加載、發(fā)布。信息發(fā)布時要填寫每條信息名稱、日期、主題分類等。

第十四條  行政機關(guān)除網(wǎng)上公開外，還可以設(shè)立政府信息公開欄等形式或利用電臺、電視臺等媒體，將其職責內(nèi)的政府信息予以公開。對主動公開范圍內(nèi)的政府重大信息要同時以新聞發(fā)布會的形式公開。

第十五條  行政機關(guān)應(yīng)當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息，包括本機關(guān)政府信息公開指南和目錄、政府信息公開工作年度報告以及各類應(yīng)主動公開的政府信息。

第十六條  屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政機關(guān)對已主動公開的政府信息做出修改或者予以廢止的，應(yīng)及時公布修改后的政府信息或廢止說明。

第十七條  行政機關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。

行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者保密工作部門確定。

行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

第十八條  行政機關(guān)應(yīng)當編制、公布本機關(guān)政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告，并及時更新。

政府信息公開指南，應(yīng)當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政府信息公開目錄，應(yīng)當包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

行政機關(guān)應(yīng)當在每年3月31日前公布本行政機關(guān)的政府信息公開工作年度報告。報告應(yīng)當包括主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。

第十九條  鄉(xiāng)信息公開辦公室、鄉(xiāng)紀委負責對全鄉(xiāng)主動公開政府信息情況進行監(jiān)督檢查。

第二十條  行政機關(guān)違反本制度的，由鄉(xiāng)紀委、上一級行政機關(guān)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條  法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的工作，適用本制度。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中主動公開信息的工作，參照本制度。

第二十二條  鄉(xiāng)政府各部門可以根據(jù)本制度制定具體制度。

第二十三條  本制度自發(fā)布之日起施行。