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第一條  為切實(shí)做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范、有序、正常開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。

第二條  政府信息，是指行政機(jī)關(guān)以及依法行使行政管理職能的單位，在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條  政府信息公開(kāi)工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門負(fù)責(zé)，行政機(jī)關(guān)實(shí)施，社會(huì)廣泛參與，鄉(xiāng)黨政辦公室和監(jiān)察機(jī)關(guān)檢查的工作機(jī)制。

鄉(xiāng)黨政辦公室是本鄉(xiāng)行政區(qū)域政府信息公開(kāi)工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域政府信息公開(kāi)工作。

鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)本級(jí)政府信息公開(kāi)的日常工作。鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)政府各部門、各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度，并指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。

第四條  政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：

（一）具體承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜；

（二）維護(hù)和更新本機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息；

（三）組織編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；

（四）對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；

（五）本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。

第五條  政府信息主動(dòng)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。各行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第六條  鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)政府各部門、各部門對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。

第七條  鄉(xiāng)政府主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息：

（一）政府領(lǐng)導(dǎo)（包括政府領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工、聯(lián)系方式等）；

（二）政府機(jī)構(gòu)：政府職能機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介（包括機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)成員、聯(lián)系方式等），辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能；

（三）人事信息：人事任免信息；

（四）政策法規(guī)：行政法規(guī)、規(guī)章；

（五）政府規(guī)范性文件：政府工作規(guī)則、政府文件、政府辦文件、其他文件；

（六）提交人大報(bào)告；

（七）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃：中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，五年規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策（由項(xiàng)目辦、規(guī)劃中心負(fù)責(zé)公開(kāi)）；

（八）財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告：年度財(cái)政預(yù)算報(bào)告及其執(zhí)行情況，年度財(cái)政決算報(bào)告，政府重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配和使用情況，年度財(cái)政收支情況（由財(cái)政所負(fù)責(zé)公開(kāi)）；

（九）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息（由統(tǒng)計(jì)辦負(fù)責(zé)公開(kāi)）；

（十）政府會(huì)議：政府全體會(huì)議，政府常務(wù)會(huì)議，政府其他會(huì)議；

（十一）政府重點(diǎn)工作(歷年政府重點(diǎn)工作信息及執(zhí)行情況)；

（十二）政府集中采購(gòu)：政府集中采購(gòu)目錄，政府集中采購(gòu)招投標(biāo)方案，政府集中采購(gòu)實(shí)施情況（由財(cái)政、招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)公開(kāi)）；

（十三）重大建設(shè)項(xiàng)目：城鄉(xiāng)建設(shè)和管理（由項(xiàng)目辦、規(guī)劃中心負(fù)責(zé)公開(kāi)），土地征收（由國(guó)土所負(fù)責(zé)公開(kāi)），社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、政府重大項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況（由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)公開(kāi)），貫徹關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案情況（由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)公開(kāi)）；

（十四）應(yīng)急管理：應(yīng)急預(yù)案，預(yù)警信息，突發(fā)事件公布，突發(fā)事件處理（由綜治辦負(fù)責(zé)公開(kāi)）；

（十五）民生公益：扶貧開(kāi)發(fā)、教育、科技、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況（由扶貧、教育、科技、人社部門負(fù)責(zé)公開(kāi)），環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況（由環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)公開(kāi)），搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況（由民政部門負(fù)責(zé)公開(kāi)）；

（十六）公告和新聞發(fā)布會(huì)：政府公告，政府新聞發(fā)布會(huì)（由政府辦負(fù)責(zé)公開(kāi)）；

（十七）政府信息公開(kāi)制度（政府信息公開(kāi)辦法，政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組信息，信息公開(kāi)保密審核辦法，澄清虛假或不完整信息辦法等）；

（十八）依申請(qǐng)公開(kāi)目錄；

（十九）其他。

第八條  各級(jí)政府部門主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息：

（一）機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工、聯(lián)系方式）；

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置：機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介（機(jī)構(gòu)職能和聯(lián)系方式），內(nèi)設(shè)部門（內(nèi)設(shè)部門職責(zé)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式），下屬單位（下屬單位職責(zé)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式）；

（三）人事信息：人事任免；

（四）政策法規(guī)：法規(guī)規(guī)章，文件，政策解讀；

（五）規(guī)劃計(jì)劃：部門中長(zhǎng)期規(guī)劃或五年規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃，年度計(jì)劃；

（六）部門動(dòng)態(tài)：新聞發(fā)布，重要會(huì)議，工作動(dòng)態(tài)；

（七）行政執(zhí)法：行政職權(quán)目錄，行政職權(quán)流程圖，行政許可事項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)、行政征收事項(xiàng)、行政確認(rèn)事項(xiàng)、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)辦理情況；

（八）財(cái)務(wù)預(yù)決算：部門預(yù)決算，專項(xiàng)資金分配情況；

（九）招標(biāo)采購(gòu)：招標(biāo)方案，中標(biāo)及實(shí)施情況，貫徹關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案情況；

（十）政府信息公開(kāi)制度（政府信息公開(kāi)辦法，政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組信息，信息公開(kāi)保密審核辦法，澄清虛假或不完整信息辦法）；

（十一）依申請(qǐng)公開(kāi)目錄；

（十二）其他。

第九條  鄉(xiāng)人民政府主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息：

（一）單位設(shè)置及職能：?jiǎn)挝缓?jiǎn)介，單位領(lǐng)導(dǎo)及分工，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)，人事信息；

（二）規(guī)范性文件；

（三）財(cái)務(wù)情況：財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，專項(xiàng)資金使用，資金發(fā)放情況（惠農(nóng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等），債權(quán)債務(wù)，籌資籌勞，其他類；

（四）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

（五）計(jì)劃規(guī)劃：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（五年規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策），新農(nóng)村建設(shè)（新農(nóng)村建設(shè)及其他貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況），鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，其他；

（六）業(yè)務(wù)公開(kāi)：重大項(xiàng)目，重要會(huì)議，政府集中采購(gòu)項(xiàng)目（目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況），土地使用（征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況），鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體情況（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況），綜合治理，計(jì)劃生育，社會(huì)保障，教育，就業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生，環(huán)境保護(hù)，公益事業(yè)，其他；

（七）其他。

第十條  公共企業(yè)事業(yè)單位重點(diǎn)公開(kāi)的信息由行業(yè)主管部門明確公開(kāi)的范圍并監(jiān)督管理，包括并不限于以下信息：

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等）；

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置：?jiǎn)挝缓?jiǎn)介（包括單位職能、聯(lián)系方式等），內(nèi)設(shè)部門（包括部門職能、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等）；

（三）工作動(dòng)態(tài)（工作簡(jiǎn)報(bào)，工作檢查情況，會(huì)議紀(jì)要、重要會(huì)議內(nèi)容等）；

（四）人事信息：人事任免；

（五）政策法規(guī)（管理、服務(wù)、收費(fèi)的政策依據(jù)）；

（六）業(yè)務(wù)公開(kāi)：業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介（業(yè)務(wù)種類、辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程圖等），營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（地址、聯(lián)系方式），網(wǎng)上業(yè)務(wù)平臺(tái)；

（七）服務(wù)承諾：辦事、服務(wù)承諾，違諾責(zé)任及補(bǔ)償措施，監(jiān)督投訴及結(jié)果反饋方式（監(jiān)督方式、監(jiān)督電話、投訴應(yīng)答時(shí)限等）；

（八）規(guī)劃計(jì)劃（學(xué)校招生計(jì)劃、企業(yè)發(fā)展計(jì)劃等）；

（九）公告和新聞發(fā)布；

（十）其他。

第十一條  主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的原則。主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；政府信息由行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi);政府信息由多個(gè)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合形成的，由編制文號(hào)或主辦行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

第十二條  主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式包括：

（一）騰沖市政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)；

（二）公共微信號(hào)；

（三）鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)欄、各村（社區(qū)）信息公開(kāi)欄；

（四）政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視等。

第十三條  騰沖市政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)是政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，各村、鄉(xiāng)屬各單位均在統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)平臺(tái)上進(jìn)行信息發(fā)布。

政務(wù)信息中心負(fù)責(zé)推進(jìn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)與政府信息公開(kāi)網(wǎng)站整合，實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)政府信息一次性加載、發(fā)布。信息發(fā)布時(shí)要填寫每條信息名稱、日期、主題分類等。

第十四條  行政機(jī)關(guān)除網(wǎng)上公開(kāi)外，還可以設(shè)立政府信息公開(kāi)欄等形式或利用電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，將其職責(zé)內(nèi)的政府信息予以公開(kāi)。對(duì)主動(dòng)公開(kāi)范圍內(nèi)的政府重大信息要同時(shí)以新聞發(fā)布會(huì)的形式公開(kāi)。

第十五條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，包括本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南和目錄、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告以及各類應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

第十六條  屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)對(duì)已主動(dòng)公開(kāi)的政府信息做出修改或者予以廢止的，應(yīng)及時(shí)公布修改后的政府信息或廢止說(shuō)明。

第十七條  行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。

行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密工作部門確定。

行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)。

第十八條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，并及時(shí)更新。

政府信息公開(kāi)指南，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政府信息公開(kāi)目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況。

第十九條  鄉(xiāng)信息公開(kāi)辦公室、鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條  行政機(jī)關(guān)違反本制度的，由鄉(xiāng)紀(jì)委、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條  法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的工作，適用本制度。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中主動(dòng)公開(kāi)信息的工作，參照本制度。

第二十二條  鄉(xiāng)政府各部門可以根據(jù)本制度制定具體制度。

第二十三條  本制度自發(fā)布之日起施行。